加强环境监理队伍建设提高执法队伍整体素质

1前言 随着我国成功"入世",环境监理工作也日益深入,原有的政策、法规、标准都发生了很大变化,而目前监理执法队伍状况已不能适应这一新形势和客观情况的需要,这就对执法队伍素质建设提出了越来越高的要求.因此,必须按照江总书记关于建设一支"思想好、作风正、懂业务、会管理"的干部队伍的总体要求,把提高监理执法队伍素质问题摆到重要的战略位置,做为一个事关环保事业发展的大事对待,做为一项长期任务来抓.     

建立一支环境监理执法队伍势在必行

1990年12月,国务院以国发(1990)65号文颁发了《关于进一步加强环境保护工作的决定》。在这个决定中,国务院明确规定要“加强基层环境监督执法队伍建设,增强执法力量”。为了贯彻国务院决定精神,解决长期以来环境保护工作中存在的“执法队伍薄弱,环保执法不力”的问题,国家环境保护局在大量调查研究的基础上,总结了全国部分省、市进行的环境监理工作试点、加强基层执法队伍建设的经验,制定了《全国环境监理工作暂行办法》,为建立一支环境监理执法队伍,增强基层环保执法力量创造了有利的条件。一、国家有关综合监督管理部门执法队伍的建设情况和人事部、财政部对此问题的看     

渭南“三查”、“三思”、“五禁”活动规范环保执法行为

旨在提高依法行政水平和执法能力的职业操守教育,目前在渭南市环保系统全面展开,通过“三查”、“三思”、“五禁”活动,规范环保执法行为,健全执法程序,树立起良好的环保执法形象。全市环保系统职业操守教育与精神文明建设和职业道德教育相结合,坚持与评议行政执法和行风工作相结合,主要开展三个系列教育;使命教育,增强做好环保工作的使命感和责任感。警示教育,结合企业环境违法案件查处情况,举案说法,引起警示。纪律教育,对照《环境监理人员行为规范》、《环保监测人员职业道德规范》等有关规定,强化环境监管队伍规范化管理力度。为确保职…     

加强执法队伍建设推动基层环保工作全面发展

加强执法队伍建设推动基层环保工作全面发展●东营市东营区环保局王义杰山东环境／１９９８年第２期／总第８３期□经验交流做任何工作，人的因素是根本。对于基层环保部门来说，建设一支高水平的执法队伍既是正确贯彻执行各项环保法律法规的需要，也是本部门实现高速发展...     

环境监理标准化建设的思考

国务院《关于环境保护若干问题的决定》中提出“加强基层环境监督执法队伍建设，增强执法力量”以来，为了使环境监理工作进一步适应社会主义市场经济发展要求，国家环保总局在《关于进一步加强环境监理工作若干意见的通知》中决定在全国开展环境监理标准化建设，以健全环境监理机构，理顺管理体制，规范执法行为，努力改善人员、经费和装备等基础工作条件，着力解决责职定位不准、内部管理不严、人员素质不高、现场执法能力不强等关键性问题，最终造就一支精干、高效、廉洁、文明的执法队伍。笔者对在环境监理标准化建设中如何搞好监理队伍…     

浅谈环境监测监理的中心工作

环境监理的主要职责是“三查两调一收费”，加大三查两调工作力度，促进排污收费是当前经济形势、环境形势对监理队伍的要求。要尽快把认识统一到以强化现场监督检查为中心，促进排污费的征收上来。强化现场监理应当从人员素质条件、现场执法条件和装备条件上给予保证，三者缺一不可。     

正确处理环境监理工作中的几个关系

当前，随着环境监理工作的不断深化，揭示出一些深层的矛盾和问题。正确认识这些矛盾和问题，处理好他们之间的关系，对于促进和加快环境监理事业发展具有极其重要的意义。第一正确处理环境监理与环保管理的关系环境监理与环保管理，是职责定价问题。环保管理是环保主管部门通过指导、协调、监督、服务而实施对环境保护的统一监督管理。环境监理则是环境监理执法队伍在现场依法实施“三查两调一收费”，这是法规已明确规定了的。从部门讲，两者是领导与被领导、监督与被监督的关系。从工作卜讲，一、个是全局，～个是局部；一个侧重于宏观管…     

张力军在全国环境执法工作会议上强调：建立完备体系 严打违法行为

旨在全面贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环保大会精神的2006年全国环境执法工作会议4月19日在京召开，国家环保总局副局长张力军作工作报告。他指出，“十一五”期间，环境执法队伍要深入领会第六次全国环保大会精神，认真落实国务院《决定》，紧紧围绕“十一五”环保工作的总体目标，在执法力度、执法能力、执法手段上有根本提高，全面推进环境执法工作。     

隆尧县“三个优化”加强执法监管

一是优化执法队伍。对环境执法人员实行“每日一题,每周一讲,每季一考”和“一法一考”的学习考核制度;定期开展模拟办案大练兵活动和实地解剖排污企业执法大比武活动;采取案件剖析、外出培训、骨干帮带等培训措施,打造素质过硬的执法队伍。二是优化执法环境。局领导及时向县主要领导报告当前全国环保形势、任务和本县环保工作,     

加强环保执法队伍的道德建设

中国共产党十五届六中全会指出:加强和改进党的作风建设,必须把思想作风建设摆在第一位。道德建设是思想作风建设的重要内容。我们要进一步改进环保执法队伍的作风,必须切实加强道德建设,大力提升队伍的道德水准。     

环保前哨献忠心——记渭南市环境保护局

在陕西东府，有一个连年取得优异成绩的先进单位──渭南市环境保护局。渭南市环境保护局是渭南市政府直属行政机构。1996年成立以来，发扬争创一流工作业绩，树立为基层、为群众、为企业、为经济建设服务的思想，发扬爱在环保、勤在岗位、强在技术、贵在开拓、严在执法、廉在党风、实在服务、乐在奉献的渭南环保“148”精神，在以法保护管理环境、污染治理、建设生态环境等方面，取得了显著成绩，受到党和各级政府的多次嘉奖。加大执法力度强化环保管理渭南市是全省能源重化工基地，在行业分布上，以煤炭、电力、化工、建材、有色金属采选…     

做好环保队伍思想政治工作的几点思考

苏州要在全省实现“两个率先”目标,全面落实科学发展观,以人为本构建和谐社会,实现社会、经济和环境的可持续发展。如何通过加强环保队伍的思想政治建设,增强凝聚力,提高战斗力,确保环保队伍为“两个率先”目标的实现提供更加优质高效的服务,是环保部门的一个重要课题。下面就新时期如何做好环保队伍思想政治工作谈几点想法。     

加大环境监理执法力度

环境监理机构是各级环保行政主要部门领导下的一支现志监步检验的执法队伍。该文结合以国有企业主的三明市环境监测工作的实践，提出在社会主义市场经济条件下，加大环境监理执法力度的措施。     

抓住机遇 解放思想 努力开创环保工作新局面

近年来，济南市的环境保护工作，从１９９８年的“大气污染防治会战”到１９９９年的“容貌工程”，力度大，成效明显，大气环境质量有了改善。历下区环保局紧紧围绕全市的环保中心开展工作，取得了明显的成绩。１规范执法行为，树立良好的环保形象区环保局是代表区政府对辖区内环境保护工作实施统一监督管理的行政执法部门。几年来我们始终遵循“广宣传、严执法、抓重点、重点抓”的方针，认真贯彻环境保护基本国策，加大执法力度，强化环境监理，努力塑造环保队伍新形象，从而保证了各项任务的完成，推动了经济与环境的协调发展，促进了辖…     

做好环境监理工作 推动环保事业发展

环境监理工作是对排污单位执行环境保护法律、法规行为的现场监督管理。环境监理队伍是从事环境现场监督管理的执法队伍。其主要作用是现场执法，保证国家环境法律、法规的贯彻落实。环境监理主要从事现场检查、调查、取证，提出处罚建议并执行处罚决定，行政处罚由环境保护行政主管部门作出。     

论“两大体系建设”

如何认识环境监管体系 环境问题以其变化性、复杂性、不确定性、长期性和冲突性的特点标志其是一个系统的问题，也因此要求环境管理必须用系统的思维方式，采用系统的解决方案构建环境管理支撑体系。当前，环保事业已经进入以环境优化经济增长的新阶段，环境监管工作面临着前所未有的良好发展机遇，在刚刚结束的第六次全国环保大会上，温家宝总理强调做好新形势下的环保工作，关键是要加快实现“三个转变”，明确指出要“不断加强环保监管能力建设。要建立先进的环境监测预警体系，全面反映环境质量状况和趋势，准确预警各类环境突发事件。”曾培炎副总理进一步强调“要健全有利于加强执法的工作体系，各级环保部门要建立先进的环境监测预警体系和完备的执法监督体系，提高环境管理的能力。”指出“要尽快完善环境监测网络，提高监测能力，努力实现监测队伍专业化、监测装备现代化，及时拿出监测结果。还要建立健全环境应急工作机制，完善事故应急预案，提高应急处置能力，把影响和损失降到最低程度。在此基础上，要加大环境执法力度，明确执法岗位，落实执法责任，健全执法程序。”     

试论建立环境执法监理网络的必要性与可行性

环境保护部门要严格执法，加强对污染和生态破坏的监督管理，必须有一支现场执法的环境监理队伍。环境监理队伍严格执法要做到快速、机动、灵活、高效准确，必须有切实可行的管理体制。建立环境监理网络，可使环境监理队伍信息入网、统一管理、统一调度、统一考核，逐步向垂直管理过渡。     

做环境卫士 保一方净土──即墨市环保局抓管理树形象纪实

即墨市环保局立足“三讲”，内强队伍素质，外树环保形象，通过严格文明的环境执法，使环境保护工作开创出一片新天地。在１９９８年青岛市环保系统环境执法考核中，以优异的成绩获得总分第一名。青岛市一位法制专家到该局检查工作后感慨地说：“没想到一个基层环保局，行...     

渭南市启动2002年建设项目环境管理年活动

目前，为贯彻国务院《建设项目环境保护管理条例》，加强全市建设项目环境管理，切实控制新污染源的产生和生态破坏，渭南市政府决定，确定２００２年为渭南市“建设项目环境管理年”。市政府近期制定了《渭南市２００２年建设项目环境管理年活动实施方案》，在全市开展“建设项目环境管理年”活动，旨在通过“建设项目环境管理年”活动，落实全国第五次环保工作会议和全省第七次环保工程会议精神，提高环境管理工作水平，严肃查处项目建设过程中的环境违法行为，强化环保一票否决，确保环境影响评价、“三同时”制度的贯彻执行，使建设项目…     

严格依法行政创环保一流业绩

近年业 ,槐荫区环保局本着求真、务实、创新的精神 ,以改善辖区环境质量为中心 ,从抓队伍素质提高入手 ,建立了严格、规范的执法程序 ,培养了素质高、作风硬的环保执法队伍 ,促进了区域经济、社会与环境的协调发展。具体做法和体会有以下几点 :1　领导重视 ,群众支持是依法行政的基础槐荫区委、区政府历届领导都十分重视环保法律法规的落实 ,并身体力行 ,率先垂范。上届区委书记丛大鸣说 ,“环境保护是槐荫的立区之本”“是槐荫品牌战略的第一品牌”。他要求各部门、各办、镇在新上建设项目中 ,必须要按照环保法规的要求进行环境影响评价和…