南通市安监局召开安全生产法制宣传培训工作会议

10月9日．南通市安监局召开了安全生产法制宣传培训工作会议，会议传达了省局有关会议精神；学习交流了《南通市安全生产培训教考分离暂行办法》、《南通市安全生产监督管理局行政处罚程序暂行规定》、《南通市特种作业人员培训考核管理工作程序》等规范性件。最后，南通市安监局副局跃朱江涛同志要求各地安监部门紧紧围绕安全生产目标要求，积极深入地开展安全生产法制宣传培训工作。行政执法方面，做到有法必依、规范操作，杜绝不作为和乱作为等不良现象；安全宣传方面，做到以月促年、持之以恒，     

对安监总局第15号令的理解与探讨

安监总局新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》（以下简称《办法》）自2008年1月1日施行以来，全省各地掀起了学习热潮。《办法》的公布实施是健全安全生产法律、法规和规章体系，加快形成规范的安全生产法治环境的重要环节．对于进一步惩治安全生产违法违纪行为，强化各级安监机构依法行政，规范安全生产行政处罚，促进安全生产状况稳定好转具有重要意义。为全面正确理解《办法》内容，笔者就《办法》有关内容与安监系统的同仁商榷。     

2009年危险化学品和烟花爆竹安全监管工作重点

2009年2月23日．国家安全生产监督管理总局办公厅按照全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议的部署．围绕扎实开展“三项行动”和切实加强“三项建设”的要求，根据《国家安全监管总局2009年工作要点》（安监总政法[2009]18号文件印发）发出关于2009年危险化学品和烟花爆竹安全监管重点工作安排的通知。     

规范行政执法程序强化安全生产行政执法工作

随着我国依法治国方略的推行,《安全生产法》《行政处罚法》《安全生产违法行为行政处罚办法》等一系列安全生产法律法规的颁布实施,安监部门安全生产执法力度正在不断加大,生产经营单位及其相关负责同志以及广大人民群众的法制观念也在不断增强。在对违反《安全生产法》的违法行为实施行政处罚的过程中,安监部门不但要坚持以事实为依据,遵循公正、公开和行政处罚应与安全生产违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当的原则,     

对15号令中“吊销许可证、关闭生产经营单位”等的理解和探讨

《安全生产违法行为行政处罚办法》（以下简称“15号令”）的公布施行，是健全安全生产法律法规体系，加快形成规范的安全生产法治环境的重要环节，对于进一步惩治安全生产违法违纪行为，强化安监部门依法行政能力，落实生产经营单位安全生产主体责任具有重要意义。然而在行政执法过程中，不少执法人员对15号令中有关“暂扣、吊销许可证和关闭生产经营单位”的规定存在困惑，     

浅析安全生产违法行为被处罚主体的认定

随着社会经济的发展，经济组织日趋多元化，给正确认定行政处罚的被处罚主体带来一定的困难，而准确认定安全生产违法行为被处罚主体（以下简称“被处罚主体”），又是安监执法特别是行政处罚程序中一项基础性的工作，对我国社会主义法制建设和安全生产工作具有重要的意义。     

南通市行政处罚自由裁量标准化

本刊讯 自3月1日起，江苏省南通市正式实施《南通市安监局安全生产行政处罚裁量标准暂行规定》，对行政处罚自由裁量进行了标准化，以消除执法人员在行政处罚中主观罚、态度罚、人情罚等人为因素的影响，确保了行政权力行使的公开透明。     

推进安监创新 促进安全发展

时光荏苒,南通市安全生产监管局已建十年。在新世纪的阳光下,南通市经济发展的“宏篇巨著”里有南通安监人写下的隽永激昂的文字;在南通乘风破浪的“沿江沿海开发”的巨轮上,有南通安监忠诚卫士的挺拔身影。在此,本刊谨以十年安监巡礼：南通篇呈现给广大读者,从一个侧面记录一下十年南通安全生产监管的创新和实践。     

加强机关作风建设着力做到五个“更加”--港闸区安监局强化机关作风建设

2011年，南通市港闸区安监局以全面贯彻落实国家、省、市、区安全生产工作会议精神为指引，以《国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知》为主线，深入推进全区安监系统机关作风（政风行风）建设，按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的原则，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，强化企业的安全生产主体责任，着力在...     

时事

危化品安全监管部际联席会第二次全体会议在京召开 8月27日下午，国家安监总局局长骆琳主持召开危化品安监部际联席会第二次全体会议，贯彻落实国办关于调整危化品监管部际联席会议成员单位和成员的批复文件精神，分析危化品安全生产形势，研究有关重要议题落实工作。骆琳首先传达学习了张德江副总理对当前安全生产工作的重要批示精神，传达了国务院办公厅关于调整危化品安监部际联席会议成员单位和成员的批复文件，通报了当前正在开展的安全生产“三项行动”、“三项建设”有关情况。     

保持优秀期刊荣誊 继续担当安全生产宣传主阵地——《安全与健康》杂志2013年新闻宣传工作会议召开

8月14日下午,省安科院院长林述书在福建省安监局关于《安全与健康》杂志2013年新闻宣传工作会议上指出：“安全生产工作最难的就在基层、在企业。基础不牢就是空心砖,就会地动山摇。安全生产工作是一项长期性的工作,安监工作必须打好基础。因此,安全生产宣传教育也必须作为一项重要的工作来抓。《安全与健康》作为我省安全生产的宣传阵地,要继续让安全生产宣传深入基层,真正覆盖到各个企业、校园以及街道。”     

突出责任落实故好“安全生产年”各项工作

2009年，全国开展以“三项行动”、“三项建设”为主要内容的“安全生产年”活动，我省突出开展的是“安全生产责任落实年”活动。责任明确，责任落实，是安全生产工作的根本保证。为此，省政府印发了《福建省政府及部门安全生产职责规定》——即安全生产“一岗双责”规定。     

把握内涵 务实推进 努力构建安全生产长效监管机制

国务院安委会确定今年为安全生产年，并以开展安全生产“三项行动”、“三项建设”活动予以推进，这是党中央、国务院适应新的形势要求，推进科学发展、安全发展的又一新举措。作为基层安监部门在开展“三项行动”、“三项建设”活动中，必须正确把握其内涵，有的放矢，才能按照既定目标，务实推进，在构建安全生产长效管理机制上取得实效，切实把安全发展措施落到实处。     

全面发动 精心组织强力推进农民工安全培训工作

近年来，南通市安监局认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）、《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（安监总培训[2006]228号）等文件精神，深入实施“十一五”百万职工安全生产知识电视培训工程，强力推进农民工安全生产培训工作，坚持以政府考核为手段、企业负责为主体、电视培训为载体，不断创新和完善安全生产培训管理体制和机制，加大培训力度，培训规模不断扩大，培训手段不断更新，培训层次不断提升，培训质量不断提高，培训效果逐步显现，在继2006年全市培训15万名农民工的基础上，去年，我市实现农民工安全培训13．5万名，为安全生产形势的进一步好转奠定了坚实的基础。     

浅谈安全生产行政处罚文书的送达

处罚文书的送达是安全生产行政处罚程序中的一项重要工作，文书送达工作的质量，直接关系到安全生产监管的质量和效率以及当事人合法权益的保护。《中华人民共和国行政处罚法》第40条《安全生产违法行为行政处罚办法》第30条对安全生产行政处罚文书的送达作了比较详细的规定，但在安全生产行政处罚实际工作中，我们经常遇到一些情形，文书送达工作遭遇困难。这影响了安全生产行政处罚案件的及时结案，打乱了安全生产监管部门正常的监管秩序，也妨碍了相对人及时行使合法权利。     

深入开展“安全生产年”、“服务企业年”活动广西安全生产保持持续稳定好转的态势——上半年广西安全生产工作综述

上半年全区安全生产总体情况 今年以来，在自治区党委、政府和国家安监总局的正确领导下，我区各级安监部门深入开展“安全生产年”、“服务企业年”活动，大力推进安全生产“三项行动”，切实开展安全生产“三项建设”，努力搞好为企业的服务，加强领导，严格监管，深化整治，落实责任，做了大量艰苦细致的工作，取得了明显成效，全区安全生产保持了持续稳定好转的态势。     

关于开展2OO7年“安全生产月”活动的通知

为认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神和中央领导同志关于安全生产的重要讲话，落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，提升全民的安全意识，促进安全生产状况稳定好转，根据国家《关于开展2007年“全国安全生产月”活动的通知》（安监政法[2007］75号），现就福建省2007年“安全生产月”活动通知如下：     

安全生产行政执法文书填写亟待规范

安监部门作为行政执法机关，对安全生产违法行为实施行政处罚是其工作的一项重要内容，法律文书的书写是监管人员实施监督检查必不可少的环节。但在实际操作过程中，基层安监人员对行政执法文书填写不能做到得心应手，     

资讯

3月18日全省设区市安监局综合工作会议在莆田召开。会议就安全生产政务信息、安全生产新闻宣传、安全生产统计调度及安全生产信访等综合工作做了具体要求。同时还表彰了2007年全省安全生产政务信息和新闻宣传工作先进单位、先进个人。泉州市等五个设区市安监局，长乐市等三个县级安监局．胡育玮、张质菲等十一人，《福建：“一把手”扛安全生产责任安监成果开始显现》等五篇好新闻分别获得表彰。     

全省设区市安监局综合工作会议在莆田召开

3月18日全省设区市安监局综合工作会议在莆田召开。会议就安全生产政务信息、安全生产新闻宣传、安全生产统计调度及安全生产信访等综合工作做了具体要求。同时还表彰了2007年全省安全生产政务信息和新闻宣传工作先进单位、先进个人。泉州市等五个设区市安监局，长乐市等三个县级安监局．胡育玮、张质菲等十一人，《福建：“一把手”扛安全生产责任安监成果开始显现》等五篇好新闻分别获得表彰。