中央生态环境保护督察:助力打好污染防治攻坚战

<正>历时3年的第一轮中央生态环境保护督察,以推动解决老百姓身边约15万个生态环境问题圆满画上了句号。如今,第二轮督察已整装待发,督察组将于近日对上海、福建、海南、重庆、甘肃、青海6个省(市)和中国五矿集团有限公司、中国化工集团有限公司2家中央企业展开督察进驻工作。习近平总书记强调,开展环境保护督察,是党中央、国务院为加强环境保护工作采取的一项重大举措,对加强生态     

论中央生态环境保护督察制度的法治化——以《中央生态环境保护督察工作规定》为中心

我国首轮中央环保督察历时3年完成了对全国31个省(自治区、直辖市)的全面督察,但两批"回头看"反馈情况暴露出中央环保督察制度存在法律依据薄弱、法律适用模糊等法制难题。据此,第二轮中央生态环保督察确立了第一部党内法规,规范了"两级三类"生态环保督察体制,推进了督察程序和权限的法制化,加强了内部管理机制的科学化。中央生态环保督察制度的法制化创新是实现法治化发展的基础,伴随《中央生态环境保护督察工作规定》的发布,中央生态环保督察制度改革逐渐进入深水期,其法治化发展应重点在三个场域内展开:党内法规体系的建立健全、党内法规与国家法律关系的统筹协调、党内法规与配套法律制度的有机衔接。     

依法推动中央生态环境保护督察向纵深发展

<正>开展中央生态环境保护督察,是党中央、国务院为加强生态环境保护工作采取的一项重大改革举措和制度安排。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《中央生态环境保护督察工作规定》(以下简称《督察规定》),首次以党内法规形式,明确督察制度框架、程序规范、权限责任等,充分体现了党中央、国务院强化督察权威,推进生态文明建设和生态     

我国生态环境保护督察制度的构成及其特征

生态环境保护督察是重要的生态环境监管问责制度。经过多年发展,我国基本构建了生态环境部系统内和中央层面双轮驱动的生态环境保护督察制度,其中中央生态环境保护督察已成为我国生态环境保护督察的顶层制度安排,是对生态环境部系统内督察制度的全面升级,这在解决突出生态环境问题、改善空气质量等方面发挥了重要作用。本文阐述了我国生态环境保护督察制度的构成及其特征,提出强化督察结果、运用督察推动经济高质量发展、依托第三方机构开展首轮督察评估等对策建议,以期为生态环境保护督察提供政策支持。     

推动环保督察向纵深发展

正中央全面深化改革委员会第一次会议强调,要以解决突出环境问题、改善环境质量、推动经济高质量发展为重点,夯实生态文明建设和环境保护政治责任,推动环境保护督察向纵深发展。3月29日,生态环境部新闻发言人刘友宾向媒体通报第二批中央环保督察7省(市)公开移交案件问责情况并表示,下一步生态环境部将开展第一轮环保督察"回头看",用3年时间完成第二轮中央环保督察全覆盖,针对关键领域组织专项督察,建立中央和省两级督察体系。     

要闻

正中央生态环保督察一直备受社会关注。2018年5月和10月,中央生态环保督察分两批完成对全国20省(区)"回头看"督察工作。2018年12月28日,在生态环境部召开的新闻发布会上,中央生态环境保护督察办公室常务副主任刘长根向媒体透露了关于新一轮中央生态环境保护督察的有关情况。     

坚持“以人民为中心” 推进生态环境保护督察向纵深发展

"以人民为中心"的思想贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想的各个方面,也是习近平生态文明思想的核心理念之一。建立并实施中央生态环境保护督察制度,是习近平总书记亲自倡导、亲自推动的重大改革举措,体现了习近平生态文明思想的深刻内涵和实践要求以及"以人民为中心"的思想。中央生态环境保护督察工作取得了引人瞩目的成效,但也面临着许多新挑战,必须始终坚持"以人民为中心",进一步深化对督察工作的认识,不断推进中央生态环境保护督察工作向纵深发展。     

贵州迎中央第七环保督察组 围绕“五位一体”展开工作

<正>为深入贯彻落实习近平总书记关于加强生态文明建设和环境保护工作的重要批示指示精神和党中央、国务院的重要决策部署,经党中央、国务院批准,中央第七环境保护督察组近日进驻贵州省开展环境保护督察工作。4月26日,中央第七环境保护督察组督察贵州省工作动员会在贵阳召开,中央第七环境保护督察组     

要闻

<正>中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《中央生态环境保护督察工作规定》(以下简称《规定》)。中央实行生态环境保护督察制度,设立专职督察机构,对各省(区、市)党委和政府、国务院有关部门以及有关中央企业等组织开展生态环境保护督察。     

实践

正北京印发北京生态环境保护领域第一部党内法规2020年3月13日,北京市委办公厅、市政府办公厅印发了北京市生态环境保护领域的第一部党内法规《北京市贯彻〈中央生态环境保护督察工作规定〉实施办法》(以下简称《实施办法》)。《实施办法》按照"筑牢基础、突出特色、依法依规、注重实效"的原则,明确了北京市生态环保督察体制,突出了督察的精准有效,推进了督察程序和权限的法制化,加强了督察内部管理的规范化。《实施办法》分为总则、组织机构     

环保督察护航生态文明建设

正2016年7月6日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持召开会议,对2016年第一批中央环境保护督察工作进行了部署。继对河北省开展了环境保护督察试点后,这次中央环境保护督察组将分别对内蒙古等8个地区进行环境保护督察。环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和     

中央环境保护督察制度探析

中央环境保护督察是党中央、国务院关于加强生态建设和环境保护的重大制度安排。近年来,中央环保督察体系已经初步形成,对于推进我国的环境保护工作具有重要意义。本文对中央环境督察体系进行探讨,对督察的背景和意义、督察的发展历程进行分析,对提升督察的法制化、规范化水平提出建议,国务院应制定条例明确督察的法律地位,分类开展督察、在科学评价各地环境质量水平的基础上开展差异化督察等,提出明确中央环境保护督察的体制机制、提高中央环境保护督察的规范性等相关建议。     

自觉接受中央环保督察

正一场力度空前的环保问责"风暴"正席卷全国各地。继首轮中央环境保护督察组完成对河南、江西等8省区的督察后,近日,中央第四环保督察组进驻广东,至此,第二批中央环保督察对京、沪等7省市的督察全面展开。环保督察是党中央、国务院推进生态文明建设和环境保护工作的重大制度安排,也是当下加速污染治理,补齐环境质量短板的重要抓手。随着工业化发展,我国环境治理形势愈益严峻,江河污染、雾霾频发,生态警报屡屡响起。对此,近年党和国家不断强化绿色发展导向,推出一系列法规和重大部署。继"史上最严"环保法实施后,环境保护体制机制改革也在深入推进,建立中央环保     

要闻

<正>经党中央、国务院批准,中央环境保护督察组于2018年5—7月对河北等10省(区)开展中央环保督察"回头看"及专项督察,并于2018年10月完成督察反馈。为回应社会关切,便于社会监督,压实整改责任,4月2日,根据《环境保护督察方案(试行)》的要求,经中央生态环境保护督察办公室协调,10省(区)统一对外全面公开督察整改方案。     

中央生态环境保护督察对经济短期影响的计量分析评估

学界和社会对中央生态环境保护督察执法对我国经济的长期利好均无异议,但对短期影响各方观点不一,其定量研究不足。我们利用宏观经济、金融监管和生态环境保护督察相关数据,从生态环境保护督察对财政收入、工业增加值和GDP等的影响方面进行了定量分析。最后提出,应正确认识和充分肯定中央生态环境保护督察对促进环境质量改善与经济高质量发展的积极作用和正向效果,保持战略定力,在后续工作中坚持分类施治、精细治理,并协同促进关停企业与就业转移,加大财政对环保产业和污染企业环保设备升级换代的支持力度。     

安徽省在中央环保督察宣传工作中的经验及建议

正中央环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。中央环境保护督察的一项重要内容是信息公开,本文所指的信息公开,是广义的信息公开,不仅限于政府政务信息公开模式,它既是对督察本身的透明公开,又是对发现问题的公开,同时又涵盖环境宣传教育内容。笔者全程参与了中央第三批第四环保督察组协调小组信息公开与宣传工作,通过督察信息公开工作实践,对先进工作经验     

扎实深入开展省级环保督察

正广州日报讯昨日,省环境保护督察动员会议在广州召开,动员部署今年实现省级环境保护督察全覆盖工作,明确第三批将于9月对韶关、惠州、东莞、江门、阳江、清远市开展督察。副省长、省环境保护督察工作领导小组组长许瑞生出席会议并讲话。许瑞生强调,环境保护督察是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措,要切实提高政治站位,紧紧围绕中央环境保护督察整改和打好污染防治攻坚战的要求,按照省     

当好绿水青山“守护神”护航甘肃绿色发展崛起——访甘肃省生态环境厅党组书记、厅长雷思维

<正>2019年,是新中国成立70周年,是打好污染防治攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键一年,是深化机构改革、组建生态环境机构后的第一年,也是第二轮中央生态环境保护督察的启动之年,在这一年做好生态环境保护工作至关重要。为此,本刊记者专访了甘肃省生态环境厅党组书记、厅长雷思维。     

湖北中央环保督察工作的探索与实践

环保督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排和重要创新举措。2016年11月25日中央第三环境保护督察组进驻湖北督察,全面检验和把脉会诊环境保护工作,为湖北省深入贯彻中央精神、解决突出环境问题、推动生态文明建设提供了难得机遇。督察期间,湖北全省上下高度重视、全力配合,认真改革,严肃追究,有效抓住问题、解决问题,厘清了下一步发展思路。     

资讯

正要闻2018年10月16—23日,第一批中央环境保护督察"回头看"10省(区)全部完成督察反馈工作。10月30日,第二批中央生态环境保护督察"回头看"启动。两批"回头看"督察具有鲜明特点,向地方政府强力传导压力,持续压实责任,切实推动生态环境问题整改。A严肃追责问责第一批"回头看"督察开展以来,10省(区)党委、政府高度重视,迅速开展问责调查。针对督察进驻期间公开的53个典型案例,相关地方已主动问责513人,其中厅级干部17人,处级干部132人,有效传导了压力。