中国排污许可证制度执行现状调查

本研究以广州、石家庄、兰州、哈尔滨和大同5个城市为调研对象,收集各城市20年来许可证相关的法规制度,并与各城市环境保护监管部门负责人及典型企业环保专职人员进行了访谈。研究表明,中国排污许可证制度在提高企业环保守法意识和推动总量减排上起到了明显作用,但也面临着法律体系不完善,行政资源不足、排放量核算方法不明确、处罚力度弱以及公众参与不充分等问题。在此基础上,本研究提出中国排污许可证制度的改进建议,为决策部门制定相应的政策提供科学和技术的支撑。     

做好环保科技成果的推广工作

80年代初,我们就曾明确提出:防治环境污染,一靠政策,二靠管理,三靠技术。并根据现实的情况和抓主要矛盾的思想,把“强化环境管理”作为工作的中心环节。经过“六五”和“七五”的10年努力,我国的环境保护事业取得了长足进展,初步建立了具有中国特色的环境保护政策、法规和监督管理体系,有效地控制了一些环境问题。同时,环保科技研究领域也有了很大开拓,取得了一批成果,成绩是应当肯定的。但是,总的来说,环境科技落后,指导工作不力,使得科技在我国环保工作中还未能发挥重要的支持作用。当前,在技术政策、技术储备及技术推广工作均有一定基础,环保技术市场已初步形成的条件下,环境科技管理必须有一个转变,走出有限的科研项目管理的狭小圈子,把重点转到对各行业现有技术成果的     

重点生态功能区产业准入负面清单工作中的问题分析与完善建议

重点生态功能区实行产业准入负面清单(以下简称“负面清单”),是党的十八届五中全会确定的战略任务,是健全主体功能区制度的重大举措.文章对负面清单制度的工作进展进行了梳理,认为负面清单工作启动以来,已经取得了政策体系、技术规范和清单编制等方面的可喜进展,但还存在对负面清单制度的认识不够到位、相关配套政策还不完善等问题,提出要加强顶层设计、完善法规体系、加大宣传力度等对策建议.     

环保产业不要“虛拟的春天”

正随着环境问题日益凸显,近年来我国在环境污染整治上层层加码,环境执法监管力度不断强化,加上一系列促进环保产业发展的政策方案的出台,许多人欢呼"我国环保产业迎来了春天"。然而,看到政策利好的同时,我们也发现,目前我国环保产业市场化程度不够,排污企业环保意识有待提高。环保企业规模小、技术力量不足,环保产业对国民经济贡献     

中国推动企业绿色低碳技术转移转化的政策分析及对策建议

为推进生态文明建设和加快企业绿色发展，中国出台了一系列促进企业绿色低碳技术转移转化的政策。本文选取了2007—2022年中国颁布的与企业绿色低碳技术转移转化相关的63份现行政策作为研究样本，运用定量文本分析方法，借助质性分析工具NVivo11和UCINET6.0，探究了现行政策的重点和不足。通过研究发现，中国推动企业绿色低碳技术转移转化的部门之间缺乏协同，部门联合颁布的政策不足；支持企业绿色低碳技术转移转化的财政金融工具不够多；企业绿色低碳技术转移转化的政策评估体系、规范管理等措施缺乏。据此，本文给出了政策优化的建议，包括推动政府部门间的协同、强化财政金融对企业绿色低碳技术转移转化的支持、建立健全政策评价机制等。     

我国环保产业园的发展及政策建议——以盐城环保科技城为例

环保产业园是环保产业发展的一个重要组成部分,能够促进环保产业集聚、优势互补、资源充分利用,但也存在园区内企业链接难、共生发展模式不清晰等问题。本文以盐城环保科技城为例,利用SWOT分析方法,对其进行了优势—劣势—机遇—威胁全方位的分析和研究,并结合盐城环保科技城现状,对我国环保产业园发展提出了相应的对策建议:加大政策完善和支持、构建完整产业链、重点发展科技创新、加大国际环保技术合作、推行"政产学研用融"一体化技术推广模式等,以推动先进实用技术的推广应用,促进环保产业发展,更好地服务长江经济带生态环境修复和大气污染防治攻坚战。     

环境科学一般问题

X一01 9502628论我国环境保护法的完善/李先波//中国环境管理/本刊杂志社(长春)一1995,(l)一9~12 环信X一76 一、综述了完善我国现行的环保法规的必要性:1.为我国环保同国际环保接轨的需要,要求制定出合乎国际惯例的外事规范和环保法规;2.为适应我国社会主义市场经济发展的需要;3.现行的一些环保法规存在管而不力,处罚的力度不够,排污许可证制度不科学等严重缺陷,需要完善;4.环境保护法需要吸收执法实践中较成熟的经验,如环境保护目标责任制和仲裁制等。二、完善现行环保法规的建议:1.进一步引进市场机制,运用经济手段搞好环境保护;2.改革…     

环境保护离不开农民兄弟

我国拥有８亿多农民，没有农民兄弟的参与，环保事业的顺利开展是难以实现的。近年来，随着各种媒体对环保法规、政策及一些典型案例的宣传报道，广大农民兄弟对我国环境的现状、保护环境意义的认识有所提高，但农民有效参与环保的行动滞后于意识。第一，部分农民认为当前环境问题主要是某些排污企业、单位造成的，这只能由政府及环保执法部门去监督制止；作为农民，仅能表示关注，参与环保的自觉性不高。第二、对现有环保法规、政策的执行信心不足。尽管我国出台了一系列环保法规，但有法不依、执法不严、违法不究的现象普遍存在；一些环境…     

节能环保产业发展的技术政策策略探析

目前我国节能环保产业的发展机遇与挑战并存。一方面节能环保技术取得了明显改进,另一方面节能环保产业技术还比较落后。科技资金投入不足,对企业技术进步支持能力不强等诸多因素阻碍了科技成果的转化。运用产业经济学理论,主要从技术发展规划、技术促进和技术产业化三个方面探析节能环保产业发展的技术政策策略,推进我国节能环保产业的发展。     

我国环保科研成果产业化的发展现状与模式创新

经历30余年的发展,我国环保产业基本已形成全领域覆盖、产业链较为齐全的产业体系,但前沿技术研发不足,先进环保技术装备的市场占有率较低,存在行业门槛不高、企业小而散等特征。我国环保技术研发与应用需求迫切,将进入环境集中治理的攻坚阶段。为应对排污企业开展技改的动力不足、技术成果转化效率不高、污染治理企业研发投入不足等问题,从环境管理政策、研发推进体制、市场作用三个方面,提出"十三五"时期我国推进环保技术成果产业化的对策措施,全面推进绿色发展。     

我国农村环保宣传教育现状及对策建议 ——借鉴日本相关经验

目前农村环保宣传培训取得一定积极成效,但仍存在宣传深度广度不够、技术帮扶不足、教育体系不健全等问题,农民环保参与度仍然较低。借鉴日本多层次、多渠道、长周期、面向全体国民的环境保护宣传教育经验,我国应完善教育体系和加强技术业务帮扶,以推行绿色生产生活方式促进农民增收致富为突破口,使广大农民群众自觉履行环保义务。     

整合职能构建多元化推进机制创新推动绿色消费

本文基于中国消费发展现状,分析了消费升级对环境保护的影响和主要问题,以实现环境质量改善目标为核心提出了促进中国推动绿色消费的政策建议。研究指出,中国推动绿色消费存在以下突出问题:一是缺乏系统谋划和顶层设计;二是对绿色消费的推动力度不足,导致宏观环境对绿色消费引领作用不突出;三是绿色消费相关政府职能分散,环保部门作用有待提升,政策及管理碎片化问题较为突出;四是环境标志产品认证等相关工作与环保重点工作领域结合不紧密,作用潜力尚未发挥;五是企业及公众绿色消费内生动力不足等。针对上述问题,从强化立法、整合职能、增强环保重点工作与绿色消费的匹配度与结合性、激发内生动力、建立多元化推进机制、增强宣传力度与社会监督等方面提出政策建议。     

中国环保急需"树人"

做好环保需要两条腿支撑,一是管理,二是技术.我国环保己走过了30多年的发展史,但其发展主要是环境管理工作的发展,环保技术的开发则未能与环保的现实需求同步.常被提及的指标体系、监测体系、考核体系以及法规体系、政策体系建设,都是环境监管服务,加强执法、舆论监督、群众参与等也以实现有效监管为目的.     

贵州省环保产业现状调查及其发展探析

未来一段时间是贵州省环境保护产业发展的历史机遇期。然而目前省内环保企业普遍规模小,产业化程度低,环保服务业滞后,创新能力和技术成果转化能力弱,人才储备量小,相关支持政策不配套等现实问题比较突出。要因地制宜实施产业升级,人才培养,拓展企业融资渠道,完善产品标准体系,提高群众环保意识,使环保产业成为新一轮经济发展的增长点和新兴支柱产业,满足我省节能减排、发展循环经济和建设资源节约型、环境友好型社会需要。     

关于环保科技成果转化及产学研合作的初步探讨

阐述了我国产学研合作与科技成果转化的现状,探讨了关于开展产学研合作中各方的优势及合作模式的选择;分析了环保产业的发展现状、环保企业自身在发展中存在的问题;并提出了创新环保产业产学研合作模式,提升环保企业竞争能力,优化合作平台的相关建议。     

信息化技术推动危化品企业HSE合规管理体系建设实践

针对当前危化品企业HSE合规管理体系存在的法规等要求获取不及时不全面、法规等要求识别深度不足、制度转化不及时不完整、合规体系不健全等问题,结合平台开发、数据分析等信息技术推动合规管理体系建设,通过危化品企业HSE智能合规管理平台,对合规进行闭环管理。企业应用结果表明,该平台能够有效强化合规过程管控和风险识别,为合规管理体系高效运行提供支撑。     

关于台州齐合天地金属有限公司的调查报告

台州齐合天地金属有限公司是全国资源再生的典型,他们不仅通过解决二次污染、技术升级、延伸产业链等,在发展循环经济方面做出了较大的成绩,而且也体现出对员工的人文关怀和回馈社会。但社会上仍存在不重视循环经济、废旧家电回收不规范、缺少远景规划和扶持力度不够、园区容量小、法律建设滞后等问题。要解决上述问题应加强循环经济相关法律、法规和政策的制定;开展宣传教育,营造良好氛围;搞好远景规划,提高扶持力度：加强行业协会作用。     

弥补外部性:从环境经济政策到绿色创新体系 ——兼论应对中国环境领域主要矛盾的转换

环境经济政策和绿色创新体系是绿色经济的重要组成部分,也是弥补外部性的主要方式。随着中国社会主要矛盾的转化,环境领域的主要矛盾也随之改变,表现为处于不同发展阶段的人们对环境产品与服务多元化的需求同目前绿色经济体系不完善、不健全之间的矛盾,这要求当前以及未来相当长一段时期内的环保工作不仅要克服传统经济增长所带来的环境污染等负外部性问题,还要通过创新提供一系列具有正外部性的环境产品与服务。有鉴于此,本文在梳理环境经济政策和绿色创新体系现状的基础上,结合我国绿色经济发展中存在的不足与中国环境领域主要矛盾发生转换的重要背景,提出了健全环境经济政策与构建绿色创新体系的相关建议。     

绿色发展视域下绿色企业建设探析

绿色企业是指采取绿色发展方式进行生产的企业。创建绿色企业是实现绿色发展的必然要求。我国绿色企业的建设与发展面临着诸多困境:部分企业经营者和管理者对绿色发展认识不够,政府政策支持力度不足,相关法律制度保障相对滞后,企业绿色技术创新存在瓶颈。解决上述问题,必须加大企业绿色化建设与发展的宣传力度,加大政府的政策扶持力度,完善环境法律制度保障,提升企业绿色技术创新能力,强化企业绿色化管理。     

我国环保科技成果转化和推广的创新思考

针对我国环保科技成果转化和推广的现状与形势,分析指出环保科技成果应用范围狭窄、科技成果与市场需求脱节,环保企业对科技计划的介入程度低,科技中介机构发展滞后,配套政策机制不完善等导致了我国科技成果转化率较低。基于此,提出建设环保科技成果推广交易综合平台等思路,以期为我国环保科技成果的持续推广和转化应用提供参考。