建议修订《生产安全事故报告和调查处理条例》

<正>2017年2月18日,湖南省娄底市政府新闻办发布信息,据调查核实,在2月14日发生的祖保煤矿瓦斯爆炸事故中,存在瞒报遇难人数问题。目前确认的实际遇难人数为10人,而非此前公布的9人。瞒报事故当然违法,但为何瞒报事故现象屡禁不绝,是否有关法规与事故调查制度设计不严谨有漏洞?值得深思。《生产安全事故报告和调查处理     

安监局长

梅局长非常不自在,他恨不得在小煤矿办公,即使这样,还是发生了瞒报事故.他对欧阳山说:"欧阳局长,这事我也有责任." 欧阳山又问欧阳河:"你们矿还有没有瞒报事故?""还有两起事故.一个是电缆失火,没伤到人;一个是跑车,打翻了几个支架."     

矿难若有瞒报能否加倍处罚

你问责,我瞒报.你加大惩处力度,我加紧瞒报力度.这些年,矿难事故的核心,已不在生产安全的教训汲取与监管重视,却日益沦为矿难瞒报与反瞒报的较量,可悲可叹.是什么让一些人不去抓安全,而去重瞒报?     

死神的磨刀石 重重违规

正2016年7月5日,锦春煤矿发生较大煤与瓦斯突出事故,造成5人死亡,并瞒报事故约19 h。2016年7月5日,四川省华蓥市锦春煤业有限责任公司(以下简称"锦春煤矿")发生较大煤与瓦斯突出事故,造成5人死亡,直接经济损失809万元。事故经过2016年7月5日21时,锦春煤矿掘进队队长何树安组织召开班前会,安排阳圣奎等5人到+350 m水     

矿难若有瞒报 能否加倍处罚

你问责,我瞒报。你加大惩处力度,我加紧瞒报力度。这些年,矿难事故的核心,己不在生产安全的教训汲取与监管重视,却日益沦为矿难瞒报与反瞒报的较量,可悲可叹。是什么让一些人不去抓安全,商去重瞒报？不说前不久发生的黑龙江鸡西矿难瞒报,也不说这些年各地矿难瞒报与矿难频发比翼齐飞的现象,     

必须严惩瞒报事故犯罪行为

2013年伊始,隧道爆炸、苯胺泄漏、矿难等一系列"瞒报、迟报"事件接连曝光.2012年12月25日14时40分左右,中铁隧道集团二处有限公司承建的山西中南部铁路通道ZNTJ-6标南吕梁山隧道1号斜井发生爆炸事故,造成8人死亡、5人受伤,事故发生后该企业瞒报.同年12月31日,位于山西省潞城市境内的山西天脊煤化工集团股份有限公司,发生苯胺泄漏事故,直到2013年1月5日,山西省政府才接到报告,事故发生后有约8.7 t苯胺泄漏至浊漳河内,山西境内河道长约80 km受到影响,平顺县和潞城市28个村、2万多人受到波及,下游的河北邯郸市大面积停水,引发当地不少市民抢购饮用水风潮.2013年1月2日凌晨,甘肃省张掖市肃南裕固族自治县发生一起煤矿透水事故,造成4人死亡、5人受伤,而直到1月7日,相关部门才接到举报电话.     

矿难若有瞒报 能否加倍处罚

你问责,我瞒报。你加大惩处力度,我加紧瞒报力度。这些年,矿难事故的核心,已不在生产安全的教训汲取与监管重视,却日益沦为矿难瞒报与反瞒报的较量,可悲可叹。是什么让一些人不去抓安全,而去重瞒报?不说前不久发生的黑龙江鸡西矿难瞒报,也不说这些年各地矿难瞒报与矿难频发比翼齐飞的现象,单说在一个地方,矿难瞒报也是十分频繁。据报道,仅云南一地,从去年9月至今,短短七八个月时间,就有9起煤矿瞒报事故。尽管这些都已查明,但我们仍然要问,还有没有没查明的?其他地方瞒报成功的矿     

开心一刻

进入10月以来,先后有两起事故涉嫌瞒报被披露.事故瞒报"前赴后继",让人震惊.如何撕开事故瞒报的口子,发人深省. 以山西娄烦特别重大排土场垮塌事故为例.8月1日,位于山西太原市娄烦县寺沟村的太原钢铁集团尖山铁矿发生滑坡,将寺沟村部分房屋、村民掩埋.从8月1日到9月17日上报的遇难人数一直为11人.9月17日,国务院领导看到博客提供的举报材料,作出重要批示.要求调查核实.从9月22日至29日,短短一周,国务院核查指导组就查明死亡失踪45人.     

要闻

安委办要求严查瞒报事故本刊讯3月26日,国务院安委会办公室通报了近期连续发生的4起瞒报事件,要求进一步加大对瞒报事故查处力度,特别是要督促有关部门严肃查处中央企业瞒报事故。     

鸡西矿难碎片

4月26日,黑龙江省鸡西市滴道区桂发煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成9人死亡。事故发生后,该矿瞒报事故并转移遇难者遗体,矿主逃逸……无独有偶!日前,国务院安委会办公室通报了4月以来,包括黑龙江省鸡西市滴道区桂发煤矿“四二六”在内的6起瞒报迟报谎报事故。其中,河北省1起、云南省2起、黑龙江省3起。是谁在导演瞒报？瞒报的背后又隐藏了什么？     

瞒报“零容忍”,需要制度细节支撑

2012年12月25日,圣诞节这一天的下午3点,山西省临汾市境内由"中铁隧道集团二处有限公司"施工的吕梁山隧道发生爆炸事故,导致人员伤亡.但这起事故被广泛知悉却已是几天后.29日晚,网民在微博中转发消息"山西临汾发生严重铁路工程事故,造成60名工人惨死、多人受伤,相关消息现已被山西封锁". 直到2012年12月31日,山西省有关方面才出面回应确认事故的存在.不过在伤亡人数上,回应称"经多方查证,并向中国中铁股份有限公司安全质量环保部负责人初步核实",确认"造成8人死亡、5人受伤,项目经理部未报告,涉嫌瞒报".在后续新闻报道里,山西省代省长李小鹏对此感到"悲痛"、"愤慨"、"震惊"和"自责".他表示,考虑到事故的瞒报性质,此次事故调查提高了档次,由省政府成立调查组,依法依规严格调查,查明真相,进一步调查、核清、查准遇难人员和受伤人员的确切数字.     

日本工伤事故瞒报问题的原因及对策分析

从经济全球化引发的雇用形态的变化入手,分析日本工伤事故瞒报问题的原因;针对已有的事故瞒报手法及危害,介绍对其防范、发现和处治的主要措施;通过对比分析中日两国事故瞒报防范工作的特点,提出更有利于事故控制预防、更有效地解决我国工伤事故瞒报问题的重要思路,即:在加大对事故瞒报单位的惩治力度、提高其违法成本的同时,还应建立针对依法报告事故单位的不惩罚机制或制定降低依法报告事故后的被处罚成本方面的规定;在行政责任追究和领导绩效考核时,不仅仅以事故后果或事故多少而是以其在强化安全管理方面"作为"与否为更重要的根据来进行。     

山西彻查瞒报“12·25”隧道爆炸事故

本刊讯2013年1月4日,山西省政府新闻办举行中南部铁路通道南吕梁山隧道"12·25"事故新闻通气会。事故调查组负责人表示,调查组将按照法律法规要求,严肃事故调查处理,追究有关单位和人员的责任,对事故瞒报情况进行彻查,对涉嫌瞒报事故的单位和人员将从严从重处罚,并及时将查处结果向社会公布。2012年12月25日15时左右,山西中南部铁路通道南吕     

解读:国务院安委会通报六起矿难存在瞒报迟报谎报

4月以来发生6起较大瞒报事故 据通报,4月26日,黑龙江省鸡西市滴道区桂发煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成9人死亡.事故发生后,该矿瞒报事故并转移遇难者遗体,矿主逃逸,后经通缉,现已投案自首.     

解读：国务院安委会通报 六起矿难存在瞒报迟报谎报

4月以来发生6起较大瞒报事故据通报,4月26日,黑龙江省鸡西市滴道区桂发煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成9人死亡。事故发生后,该矿瞒报事故并转移遇难者遗体,矿主逃逸,后经通缉,现已投案自首。接到事故举报信息后,中央领导同志高度重视并作出重要批示,     

生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法

为严肃查处瞒报谎报生产安全事故的行为，促进生产经营单位及其人员依法依规报告生产安全事故，国家安监总局日前印发《生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法》，明确了瞒报、谎报事故行为的认定标准，并规定单位主要负责人对事故报告负总责，并对瞒报、谎报事故行为承担法律责任。     

基于系统动力学的事故瞒报博弈演化研究

为研究事故瞒报问题的深层原因,采用演化博弈和系统动力学(SD)方法,在复制动态方程的基础上,构建安监部门和施工单位间的博弈系统流图模型,分析采用纯策略、随机策略、混合策略及动态惩罚措施情况下事故瞒报问题的演化博弈过程及影响因子;利用Vensim_Ple仿真软件,对系统进行模拟仿真分析。结果表明,施工单位不瞒报的概率会随安监部门调查强度的增加而趋于稳定;安监部门对施工单位的调查概率、惩罚力度是影响事故瞒报问题是否发生的重要因素。     

企业瞒报事故的危害分析及对策

为了杜绝瞒报事故现象出现,基于案例分析了企业瞒报事故的危害,探究了事故瞒报的一般原因,构建出事故报告三条线同时报告模式。结果表明:发生事故后隐瞒掩盖无益于事故的解决,反而会导致更大的损失,应当从事故举报的激励措施以及员工素质的提升2方面有效预防事故瞒报,新模式下事故报告时间更短、信息更准确。     

警惕事故瞒报抬头

进入10月以来，先后有两起事故涉嫌瞒报被披露。事故瞒报“前赴后继”，让人震惊。如何撕开事故瞒报的口子。发人深省。以山西娄烦特别重大排土场垮塌事故为例。8月1日，位于山西太原市娄烦县寺沟村的太原钢铁集团尖山铁矿发生滑坡，将寺沟村部分房屋、村民掩埋。从8月1日到9月17日上报的遇难人数一直为11人。9月17日，国务院领导看到博客提供的举报材料，作出重要批示，要求调查核实。从9月22日至29日，短短一周，国务院核查指导组就查明死亡失踪45人。     

追踪河南巩义大峪沟煤矿透水瞒报事故

2013年12月22日11时许,巩义市大峪沟煤矿发生一起透水事故,造成7人死亡、9人受伤。事故发生后,竹林镇自行组织善后,与伤亡矿工家属达成赔偿协议,事故遭瞒报。媒体记者和相关政府部门接到群众举报后,经相关媒体记者的进一步调查推动,河南省政府成立事故调查组进驻,就事故原因、涉嫌瞒报等问题展开全面调查。随后,巩义市副市长史建伟停职接受调查,相关责任人被处理。