江苏“绿色化工”进行时

化工行业是环境污染和节能减排工作的重点行业。"入园进区,退城进区,改造提升,"化工大省、强省江苏正在经历"绿色化工"转型的阵痛。没有土地指标,是"入园进区"的一大瓶颈;企业家节能降耗的意识不强,地区政府片面追求经济效益,昭示"绿色化工"路漫漫矣;环保部门非垂直化体制,以及没有强制执政权,敦促有效乃至强势的环保行政出现。     

绿色技术专利强制许可法律问题研究

绿色技术专利强制许可要求将环境利益明确纳入公共利益范围,而专门的绿色技术专利强制许可制度则进一步要求针对绿色技术构建特殊许可通道。功能主义观念以环境保护目标的必要性来证成绿色技术专利强制许可的正当性,但没有解释绿色技术、环境保护、公共利益之间的具体联系,从而不能证明绿色技术专利强制许可背后的法律逻辑。法治主义视角下,从强制许可事由、审查程序以及许可费三方面来看,该制度会引起一系列的正当性问题。未来需要将专门的绿色技术专利强制许可制度限定在政府实施的范围内,并依据权利人自认来确定绿色技术的范围。     

垃圾分类激励机制研究

正只靠强制手段解不开人们对于垃圾分类"不情愿、不配合、难坚持"的死结,强制是"堵",激励是"疏",只有"疏堵结合"才能更为有效地推动垃圾分类,使其成为人们的自发习惯。2019年8月21日,四川省人大常委会召开了全省垃圾分类立法工作座谈会。会议明确,四川生活垃圾分类将列入2020年人大立法计划,立法后将正式实施,并且成都、德阳、广元也将率先出台垃圾分类专门地方性法规。由此可见,四川省通过立法推行强制垃圾分类已势在必行。在民众环保素     

微评

正车内污染近日,一家专业汽车网站发布的"健康汽车"检测报告显示,有11款被检测车型内饰中的致癌物多环芳烃含量超标。一石激起千层浪,汽车车内空气污染问题成为关注焦点。我国于2012年3月开始正式实施《乘用车内空气质量评价指南》,明确规定了有关八种常见的车内挥发性有机物浓度的限值。但是,由于没有强制力量,该《指南》很难起到作用。微评在我国,消费者购买汽车往往更重视其配置和价格,忽略了车内的空气质量。但是,车     

要让制度严起来——《垃圾强制分类制度方案(征求意见稿)》的“得”与“失”

近日,国家发改委、住建部发布《垃圾强制分类制度方案(征求意见稿)》,面向公众征求意见。纵览整个意见征集稿,在指导思想、基本原则、目标要求、范围对象以及分类办法等方面,较之以往的同类方案有很大提升。"得"之处甚多,但仍然存在较大的改进空间。强制分类与宣传教育两手都要抓,两手都要硬,实施垃圾新政的决心与信心,一个都不能少。     

推动垃圾分类应强制推行与鼓励引导双管齐下

<正>在垃圾分类工作上,强制推行与鼓励引导,是车之两轮、鸟之两翼,应双管齐下、两手抓两手硬,二者不可偏废。6月25日,初次提请全国人大常委会审议的《固体废物污染环境防治法(修订草案)》将现行法律中"生活垃圾污染环境的防治"从一节升格为专章进行规定,并明确提出"国家推行生活垃圾分类制度"。自7月1日起,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施,上海开始普遍推行强制垃圾分类。另外,据悉北京、江苏、广州、深圳等地已相继启动制定、修订相关地方法规的进     

环境新闻

<正>广州市荔湾区宣布:全区进行生活垃圾强制分类9月28日,广州荔湾区在西村街道举行荔湾区全面实施生活垃圾强制分类工作推进试点动员大会。荔湾区在会上宣布全区都要进行生活垃圾强制分类,这是广州目前唯一一个试点全区参与强制分类的行政区。广州垃圾分类推行多年,各区仍在摸索中,荔湾为何和其他区限定强制范围不同,要在全区进行生活垃圾强制分类呢?与会的广州市城管部门相关负责人称,荔湾区流动     

中船重工破解舱室噪声难题

正近日,由中国船舶重工集团公司七○二所承担的高技术船舶科研计划项目"船舶舱室声学设计评估关键技术研究"顺利通过工业和信息化部产业发展促进中心组织的验收。"船舶舱室声学设计评估关键技术研究"项目由七○二所牵头,中国船级社、中船重工船舶设计研究中心有限公司、大连船舶重工集团有限公司等单位共同完成,是工信部积极主动应对国际海事组织(IMO)关于强制执     

杜绝生产污染 还需铁腕整治

如今泉州被列入"黑名单"的194家企业正面临着一场"生死大考",11月25日前如果未能通过有关方面检审,11月26日起,泉州环保部门将申请当地法院对拒不执行停止生产行政命令或行政处罚决定的企业强制停产,未按期完成整改的企业将被依法关闭。我以为这些企业只有"化压力为动力",企业才有起死回生的可能。     

试论我国环保行政强制制度的建立与完善

修改环保法律法规,建立完善环保行政强制制度,制定规范的环保行政强制实施办法,改变环保行政强制以行政机关申请人民法院强制执行为主、行政强制措施为辅的状况,强化环保部门的行政强制权,是提高环保执法效能,改善环境质量,扭转环境污染事故高发态势的当务之急。     

俄罗斯的禁烟令

正被称为俄罗斯"最严格"的禁烟法于2013年6月1日生效,第一阶段禁令执行范围涵盖大部分公共场所,如有民众在禁烟场合吸烟,将被罚款31美元。俄罗斯政府期望借助这部禁烟法将国内烟民数量减半、提升民众健康水平。不过,在烟民超过三分之一人口的社会中强制推行禁烟仍面临不小阻力。     

浅谈重点企业强制清洁生产审核

在对重点企业强制清洁生产审核的提出依据与意义评述的基础上,对强制清洁生产审核的保障机制进行了分析,指出了可能出现的误区,并提出了相应的应对措施。     

环境时事

正国家级《垃圾强制分类制度方案》开始征求意见近日,国家发展改革委会同住房和城乡建设部组织起草了《垃圾强制分类制度方案(征求意见稿)》。意见稿要求,到2020年底,重点城市生活垃圾得到有效分类,垃圾分类的法律法规和标准制度体系基本建立,生活垃圾减量化、无害化、资源化和产业化体系基本形成,初步形成可复制、可推广、公众基本接受的生活垃圾强制分类典型模     

利益相关者理论视角下的环境污染强制责任保险

针对日益严重的环境污染问题,最近出台的环境污染强制责任保险制度是切实可行的长效机制。该保险制度所涉及的利益主体包括政府、高环境风险企业、社会公众和保险公司。借助利益相关者理论,我们认为污染强制责任保险既能为利益相关者带来各种价值,又面临着不少现实的困难和阻碍。要发挥该制度的最大功效,需要确定其基本定位——利益平衡,具体表现在企业利润与保险费率之间、强制监管与自主经营之间、民众知情权与商业秘密之间以及安全激励与有限赔付之间的平衡。     

生态补偿研究的进展特征与认识误区

随着人口增长和经济社会的快速发展,生态系统破坏和保护间的矛盾博弈日益突出。传统行政命令式的生态保护方式已不适应市场经济体制的发展要求,而生态补偿方式是市场经济条件下有效保护重要生态系统的理念创新和全新的制度设计。当前,对生态补偿概念的理解存在"事后补偿"、"惩罚性"、"短效性"、"搭便车"、"激励无效"等误区。着眼生态环境的未来,比对环境问题的事后补偿更重要,市场激励比政策强制更高效,共享生态补偿红利更能彰显正义。通过梳理,对比国际、国内生态补偿研究进展,分析生态补偿研究的进展、特征,结合相关研究主题热词分析,讨论了当前生态补偿研究认识存在的几个误区。     

最美,但不是最爱

<正>近年来,中国各地都热衷于评选当地的"最美山村"、"最美家乡"之类。这些"最美"们个个都成了当地的旅游景点,有的甚至成了支撑当地GDP的"骨干产业"。但如果深入其中就不难发现,这些"最美"没有通达的交通,没有繁荣的商业,没有高质量的教育医疗条件,甚至连清洁卫生的厕     

机动车污染治理的合法性危机与模式转型

机动车的限行、摇号以及黄标车的强制淘汰政策不但面临合法性的指摘,而且"治标不治本",难以从根本上治理机动车污染的顽疾。为克服以"命令—服从"为特征的行政管制模式的合法性危机,机动车污染治理应当从管制性模式向参与型模式转变。大气污染治理关乎公共利益,除了命令、禁止与处罚等强制性手段外,行政机关还应善于运用非权力行政手段,建构公私合作的机动车污染治理体系,实现行政监管、企业参与和公众参与的合作与协调。     

垃圾分类折射出文明素质

正根据北京市城市发展规划,"十三五"期间北京市将研究适时推进生活垃圾强制分类。北京市发改委和城市管理委员会的数据显示,2013年至2014年间垃圾日均处理量是1.8万吨,而到了2015年则达到2.17万吨。全国的垃圾数量应该是天文数字,但对于大多数中国家庭来说,"垃圾分类"还只停留在一句口号上。德国从20世纪70年代开始实行垃圾分类收集后,到90年代,玻璃的回收量已达到其产生     

日本垃圾分类政策对我国的启示

为了建设美丽中国,逐步提高国民的环保意识,我国已逐渐在多个城市开展生活垃圾强制分类工作。通过总结日本对垃圾分类回收的经验及教训,发现其提出的"环境立国"的发展战略、完善体系制度等措施,均可以在符合我国国情的基础上转化为我国的治理方案。我国可以从强化保护环境的基本国策、完善法律体系、调动公民的环保积极性等方面着手,让垃圾分类回收的工作走上捷径,达到事半功倍的效果。     

垃圾分类,迫在眉睫

<正>7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施。环保志愿者也使出浑身解数,用各种手段普及垃圾分类知识。这个被称为"史上最严"的"条例",标志着我国的垃圾分类工作已经进入了"强制"时代。上海大大小小社区里,一夜之间楼道内的垃圾桶全不见了,取而代之的是,每300至500户设置一个垃圾投放点。居民一天内倒垃圾的时间段有两个:早上7到9点与下午4到6点。垃圾必须分为"可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾"四类投放,违者个人罚款50—200元。不止是上海,6月28日,住房和城乡建设部印发《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾