农业大市秸秆禁烧决战零火点——来自宿州市秸秆禁烧第一线的调查——现状：举全市之力攻坚秸秆禁烧

今年“三夏”期间,根据安徽省委省政府的统一部署,宿州市委、市政府把秸秆禁烧和综合利用工作按照“全面禁烧,疏堵并举、标本兼治,不误农时,实现零火点”的要求,严格奖惩,加大奖补,全面落实秸秆综禁督查和包保制度,通过全市上下近一个月的共同努力,在全面完成夏收和夏种的同时,基本上完成了今年的秸秆综合利用和禁烧工作任务。     

各省

<正>天津:全面实施"禁烧令"3月1日起,《天津市人民代表大会关于农作物秸秆综合利用和露天禁烧的决定》开始正式实施。《决定》明确,在天津市行政区域内全面禁止露天焚烧农作物秸秆,同时,发挥市场机制作用,推进农作物秸秆资源化、产业化利用,逐步完善农作物秸秆田间处理、收集储运、多元利用体系,     

问题：完胜禁烧战亟待政策创新

宿州市今年禁烧工作所取得的突出成效主要得益于市委、市政府空前重视,把秸秆禁烧作为“三夏”期间的一项重大政治任务,举全市之力开展秸秆禁烧攻坚,在健全组织体系、强化奖补措施、完善监控网络、严格督查问责、夯实群众基础等诸多方面进行了积极的探索和尝试,为秸秆综禁工作长效开展提供了可资借鉴的经验。     

各省动态

江苏：加强秸秆禁烧工作 江苏省环保厅日前下发《关于做好2012年秸秆禁烧工作的通知》。《通知》指出，秸秆禁烧工作情况将纳入各省辖市环保局工作年度考核范围，对开展不力的地区予以通报批评；对秸秆焚烧情节严重、造成重大环境污染事件的县（区），将撤销其各类环保荣誉称号，取消其一年内在环保系统评先创优资格，停止环保资金补助。     

秸秆禁烧和综合利用的实践与思考

本文总结了2000年秋季焦作市开展秸秆禁烧和综合利用工作的经验,并提出了若干建议。这对各地区进一步开展秸禁烧和综合利用工作具有一定的参考价值。     

出路：标本兼治征途漫漫

为做好秸秆禁烧长效机制的探索和建设工作,笔者对夏收夏种农业生产的各个环节进行认真梳理总结,认为禁烧取得显著成效,究其原因,主要有三点：一是资金的有效投入,确保了各项工作的开展;二是新型农机具的使用,确保了“收得上来、种得下去”;三是秸秆综合利用的探索,确保了“有出路、有去处”。现就今后秸秆禁烧和综合利用工作建议如下：     

秸秆利用难 何以破局?

<正>"谁烧一分田,罚款一千元""谁点一把火,谁进派出所",层层包保,搞"人海战术"死看硬守,秸秆禁烧的宣传车毎10分钟一辆,路边的宣传条幅一幅连一幅形成上百公里的接力赛……这是不少地方经常复制上演的秸秆禁烧时的工作图谱。在这一年又一年的秸秆禁烧战中,摆在人们面前的同样一个问题就是,秸秆综合利用产业化路到底有多远,我们何时才能走出秸秆禁烧的困局。     

萧县杨楼镇秸秆的出路

正杨楼镇位于宿州市萧县北部,耕地面积近九万亩,是萧县传统的农业大镇。6月5日,杨楼镇开始了大面积的小麦夏收工作。6月10日下午,记者来到杨楼镇采访时,杨楼镇的夏收工作已经完成了八成以上。在宿州市秸秆综合利用和禁烧工作的高压态势下,杨楼镇没有出现一处火点,这要归功于杨楼镇的秸秆禁烧力度,以及实施的秸秆还田和秸秆的综合利用工作。     

秸秆焚烧的原因与对策

正秸秆露天焚烧会造成大气污染,甚至会妨碍公共交通安全,不仅是对农业资源的浪费,影响人民群众身体健康,还会成为安全隐患,现已引起社会的广泛关注。目前,各级政府高度重视秸秆禁烧工作,把提高秸秆综合利用率列入议事日程,并取得了显著成效。但是,因为各种因素的限制,秸秆焚烧现象仍时有发生,综合利用工作的进展也有待于进一步加快。焚烧秸秆的危害污染空气环境,危害人体健康。有数据表明,焚烧秸     

关于农作物秸秆综合利用和管控的调研报告 ——以沈阳市苏家屯区为例

农作物秸秆利用现状沈阳市2019年秸秆产生量443.68万吨,按照沈阳市农作办《关于印发2019年农作物秸秆综合利用和离田工作方案的通知》要求,秸秆年利用量力争达到403.68万吨,利用率不低于90%。可收集农作物100%离田。同时,明确2020年3月底前,在确保上年秋季秸秆全部离田的基础上,完成全市水稻田旋耕灭茬和翻地作业,完成旱田秸秆碎末和田间杂草集中堆沤,待达到还田标准后再进行还田。     

浅谈污染减排“倒逼”效应

邢台市在河北省属经济欠发达城市。“十一五”以来,邢台市委、市政府对欠发达地区如何实现经济发展和污染减排双赢的两难命题进行了深入思考和探讨,坚持以环境保护优化经济发展,综合实施工程减排、结构减排、监管减排,强力推进污染减排,发挥了减排倒逼效应,加速了新兴产业发展,提高了经济可持续发展的水平,实现了经济发展和污染减排的双赢。     

多措并举,全力落实秸秆综合利用政策

正滁州市是安徽省农业大市,农业耕地面积1060万亩,农业人口370万,人口密度相对集中,人均耕地(农民)2.8亩,年生产粮食79亿斤。2017年以来,全市深入贯彻落实《安徽省人民政府关于大力发展以农作物秸秆资源利用为基础的现代环保产业的实施意见》,紧紧围绕秸秆资源"五化"利用,制定并出台了《秸秆综合利用提升工程实施办法》等一系列政策措施,明确全年秸秆综合利用率85%的目标任务,全力推动秸秆综     

丰收后的烦恼

每年的夏收季节,当人们在分享颗粒归仓的喜悦时,秸秆成了丰收后的一大烦恼。作为传统农业大省的安徽,近年来一直在与秸秆缠斗,然而,这场战役打了这么多年,安徽每年在全国地图上仍然是一片"火红"。2013年焚烧火点数更是列全国第一。为了扭转这种被动局面,打赢今年的秸秆禁烧战。安徽出台了史上最严的"禁烧令",与此同时,安徽财政也掏出真金白银,核定全年奖补资金15.6亿元。"一手蜜糖一手大棒"的目的是通过疏堵结合,以禁烧倒逼秸秆的综合利用,力争打个翻身仗。     

反思:今年为奥运禁烧秸秆,明年呢?

今年的秸秆禁烧工作既是一项行政工作,更是一项政治任务。自今年4月,环境保护部和农业部联合下发加强秸秆禁烧的通知后,各地掀起了一浪高过一浪的秸秆"禁烧战",但事实上成效并不十分显著。究其原因是多方面的,阜阳市环境保护局副局长史春、亳州市环保局邢化峰等人做了系统的总     

秸秆禁烧 越禁越旺?

6月24日,环境保护部有关负责人向媒体通报了环境保护部、农业部对河南等省秸秆禁烧工作的督查情况。他说,河南、安徽、江苏、山东、河北、北京六省市秸秆禁烧工作已取得阶段性成效,但各地工作开展不平衡,部分地区违法焚烧问题仍然相当突出。环境保护部将继续加强日常监控,对秸秆焚烧严重地区及时予以通报。     

秸秆综合利用路在何方?

要想秸秆禁烧真正得到实效,关键在于给秸秆找个好出路。截至目前,有关专家及科研部门已经研发出秸秆发电、秸秆食用菌栽培、秸秆炼油等多个项目。那么,今年这些秸秆综合利用项目又有多少能够由科研立项到具体实施呢?记者对此进行一番探究。     

安徽省油菜秸秆资源综合利用方案研究

估算了安徽省油菜秸秆的资源量及分布,分析了其综合利用现状及其存在的问题,预测了未来4—5年安徽省的油菜秸秆资源量。评价油菜秸秆用途的适宜性,提出其综合利用方案与措施建议。     

对秸秆禁烧与综合利用的建议

编辑同志:你们好!每到"三秋"和"三夏"季节,农民为抢收、抢种,把剩余秸秆绝大部分在田间直接焚烧处理,这样不但造成资源浪费,而且带来严重的大气污染问题,极易引发火灾事故,特别是在公路两侧焚烧秸秆,严重影响了机动车行驶的安全,交通事故频发,由此所带来的经济损失难以估量。现在,"三秋大忙"已经开始,各地纷纷按照上级环保部门的要求,召开秸秆禁烧会议,因此,如何做好秸秆禁烧和综合利用,减少环境污染题,是我们当务之急。据初步分析,农民焚烧秸秆的主要原因,一是收割机在收割时为方便作业,节约成本,往往留茬较高,不利于下一季的耕作;     

上亿治霾资金被挪用既要追回更当追责

<正>财政部日前发布《关于中央大气污染防治专项资金检查典型案例的通报》,公布9个省(区、市)2013-2015年专项资金管理使用情况的检查结果。发现上亿治霾专项资金被挪用,其中安徽、天津、山西、河南等问题较为突出。安徽10个县(区)2014-2015年在用于秸秆禁烧的专项资金中列支人员经费及工作经费等2.19亿元。利辛县等8个县(区)将257.11万元专项资金挪用于办公楼维修、招待等。财政部表示,将追回被骗取、挤占、挪用、违反规定扩大     

安徽放大招助推秸秆综合利用产业升级

<正>安徽是农业大省,农作物秸秆资源丰富,每年秸秆可收集利用量达4800万吨。为破解秸秆综合利用难题,日前,该省出台《安徽省人民政府关于大力发展以农作物秸秆资源利用为基础的现代环保产业的实施意见》(简称《实施意见》),提出要建立健全秸秆还田利用、收储运销、产业增值、政策扶持四大支撑体系,