海域使用权属转让管理制度法律探析

实现我国"建设海洋强国"战略目标,必须要认真贯彻落实习近平总书记提出的"四个转变"。提高资源开发能力,推动海洋经济向质量效益型转变,则必须优化海域资源配置,完善海域使用权市场化流转机制。海域使用权的转让作为海域使用权流转的重要方式之一,其法律制度的设计和管理机制的完善是推进海域资源市场化配置的重要课题,而我国现行法律对海域使用权转让仅做了原则性规定,缺乏具体的、可操作性强的实施细则,法律的缺位已成为海域使用权转让市场化进程中的制度性障碍。因此,完善海域使用权转让法律体系,从制度设计上减少对海域使用权转让的限制,推进海域使用权转让的市场化进程,优化海域资源配置,对实现我国"建设海洋强国"战略具有重要的意义。     

大连长兴岛近岸海域资源环境承载能力研究

海洋资源环境承载能力研究是解决经济发展与海洋资源环境保护之间矛盾的关键。本研究引入边际报酬递减理论和短板理论,从广义的社会发展需求和狭义的资源环境底线约束两方面来构建海洋资源环境承载能力评价理论框架和方法体系,并以大连长兴岛近岸海域为研究区开展实证研究。基于边际报酬递减理论,以资源环境开发的社会边际报酬为零作为资源环境承载能力阈值,开展广义的海洋资源环境承载能力评价;基于短板理论,以海域空间资源、海洋生态环境和无居民海岛资源环境三项要素作为基础指标,开展狭义的海洋资源环境承载能力评价;基于上述两方面的评价结果,开展综合承载能力评价。研究结果表明,2016年大连长兴岛近岸海域资源环境承载能力处于超载状态。短期来看,长兴岛近岸海域填海已超过最佳规模,因此对社会经济发展的促进作用较小。此外,人类开发利用活动已导致长兴岛近岸海域出现自然岸线严重丧失、海域过度开发和渔业资源难以持续等问题。     

海洋命运共同体视域下国际海洋资源战略价值评估理论与方法

随着海洋资源经济潜力及战略价值的不断提升,国际海域尤其是公海保护区的资源开发利用保护逐渐成为海洋国家关注的焦点。从地缘经济视角和海洋命运共同体的内涵出发,分析了国际海洋资源开发利用的基本原则。在对国际海域经济活动分类的基础上,提出国际海洋资源战略价值评估的理论框架和技术方法。首先,依据国际海洋资源的分布特征及其空间形态,将国际海域经济活动划分为点状、线状和面状三类。各类经济活动的开展除受海洋生态环境、海域自然条件和国际规则、国家战略与地缘关系等因素外,还受到具体的技术瓶颈、装备保障和交通成本等多方面的制约。其次,从商品的价值属性出发,提出国际海洋资源战略价值所具有的三个属性,即自然属性、社会属性和地缘属性,进而从自然价值、需求程度和可获得性三方面构建了国际海洋资源战略价值评估的三维空间概念模型,并运用海域承载力确定资源开发利用保护的边界与阈值。再次,以油气开采、海上航行及渔业捕捞为典型代表,构建了三位一体的指标体系,集成生产函数、需求函数等计量模型,初步建立了一套较为完整的国际海洋资源战略价值评估技术方法。最后,结合参与全球海洋治理的战略需求,提出我国加快国际海洋资源开发利用保护的应对策略。     

论资源经济学的研究对象

资源经济学至今没能成为一门成熟学科的首要原因在于学者们对其研究对象没有形成统一的认识,并主要存在两方面的问题:其一,在研究对象的外延和内涵上,没有划清资源经济学、环境经济学和生态经济学之间的界限;其二,把资源经济学变成自然资源有效配置或利用经济学。作者根据人口、自然资源、自然环境、自然灾害和生态系统之间的关系,以及它们分别与经济系统形成的7个交叉系统,把资源经济学与6种相关经济学的研究领域对象区分开来。进而根据科学研究对象所具有的特殊矛盾性,把资源经济学、环境经济学和生态经济学的研究内容划分开来。还根据经济学的研究对象是经济活动的概要界定,从总体上分别概要地界定了三种经济学的研究对象,并认为资源经济活动是资源经济本质、资源经济运行和资源经济发展的统一。     

基于综合赋权法的海洋资源环境承载能力综合评价研究——以长江经济带邻近海域为例

海洋资源环境承载能力评价是促进协调沿海地区社会经济、资源与环境关系平衡的重要方法,是衡量海洋可持续发展的技术手段,构建一种量化的海洋资源环境承载能力综合评价方法十分必要。本研究基于主客观综合赋权法,建立了海洋资源环境承载能力综合评价方法,以长江经济带邻近海域43个县级评价单元为例对海洋资源环境承载能力综合评价方法进行了实证分析。研究结果表明,综合赋权法结合层次分析法和熵值法的优点合理地确定了指标权重,获得了各评价单元海洋资源环境承载能力综合评价得分,连云港和盐城海洋资源环境承载能力情况较好。     

我国海域资源配置管理的政策依据分析

本文对《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《全国海洋事业十二五发展规划》、《全国海洋经济发展"十二五"规划》、"科学发展观"、"优化国土空间开发格局"、"市场在资源配置中起决定性作用"、"完善政绩考核评价体系"以及"五个用海"、"用海综合管控能力建设"等国家的基本政策进行了深入解读和研究,分析了上述政策对海域资源配置的指导价值。     

环境经济学

源利用方面的作用。X196 9401416用基本经济学原理研究排污收费的理论/曲德林”·(清华大学)11环境保护/国家环保局一1993,(11)一18一20环情X一7 从经济学的立场看,排污收费制度的基本目的是建立一个有效地分配环境资源的新市场。运用经济学原理可以对个体合理而整体不合理的行为的原因做出分析,说明市场体系应如何发挥配置资源功能,市场为什么对环境不产生作用,收费如何能解决这一问题。本文从环境资源和价格、市场体系和资源配置的角度探讨了环境资源利用的定价方法,指出了排污收费在限制环境资X 196 9401417环境污染的市场经济学再认识…     

渤海海洋资源的开发与持续利用

渤海是我国一个半封闭的内海,海域面积7.7×104km₂,具有丰富的海洋生物资源、海洋油气资源、海盐资源、滩涂资源、港口与滨海旅游资源等。随着对渤海海洋资源的开发,已形成了海洋渔业、海洋油气开采业、海洋运输业、滨海旅游、沿海造船和海盐业等海洋经济产业部门。通过对渤海海洋资源评估、对海洋资源开发及海洋经济增长、海洋产业部门结构特征以及当前渤海存在的海洋环境污染等问题进行分析研究,并应用层次分析法(AHP)对渤海海洋资源开发利用提出了重点与发展方向,明确了环渤海地区的海洋经济是以利用资源为主的资源型经济。由此提出了渤海海洋资源持续利用的对策。     

论人口、资源、环境经济学

创建人口，资源，环境经济学的必要性；人口，资源，环境经济学的学科性质，地位与特点；人口，资源，环境经济学的研究对象，人口，资源，环境经济学的主要内容与任务；人口，资源，环境经济学的研究方法。     

试论改善环境的经济动力

本文用经济学原理阐述了环境问题的经济实质和排污收费的理论。指出环境问题的实质是缺乏有效配置环境资源的市场，以直接管理为主的传统环境管理方法缺乏足够的动力解决环境问题。同时从市场体系和资源配置的角度探讨了排污收费的理论基础。指出了排污收费在优化环境资源利用方面的作用。     

市场失灵的调控对环境资源有效配置的影响

市场经济的发展要求环境资源通过市场来实现有效的配置，而我国目前的环境资源配置市场化进程滞后于经济体制改革的步伐。本文运用环境经济学的理论，着重分析了环境资源配置市场失灵的具体表现，尝试对市场失灵进行类型划分，在此基础上，提出针对外部效应型市场失灵的相应调控原则，以及其他不同类型的调控手段，以使政府干预更加有效，促使环境资源达到有效配置。     

环境经济学

X196 9902104环境经济学在中国的发展/夏光(国家环保总局环境与经济政策研究中心)//中国人口·资源与环境/中国可持续发展研究会一1999,9(1)一22~26环信X一40 讨论了环境经济学在中国的发展过程,并对新时期环境经济学面临的理论和现实间题进行了展望。在新的时期,环境经济学应更加注意以环境间题表现的社会利益结构和利益均衡的实证分析,并对满足可持续发展要求的宏观经济政策变革和微观环境管理提供理论支持。参13X196 9902105知识经济与环境保护/吕淑萍(上海市环保局)//上海环境科学/上海市环保局一1999,18(1)一1~4环信X一100 阐述了知…     

连云港市海洋资源环境承载力评估研究

选取连云港沿海3个县（区）为评价单元,以邻近海域为评价对象,通过对岸线、海域开发强度、渔业资源综合承载指数、海洋功能区水质达标率、海洋生态承载指数、无居民海岛开发强度和生态状况7项指标测算,开展海域空间资源、海洋渔业资源、海洋生态环境和海岛资源环境四项要素的基础评价研究,按照"基础评价-专项评价-过程评价"相结合的思路,采用"短板效应法"确定县（区）海域的超载和预警等级。结果表明,3个县（区）的综合承载类型均为"超载",预警等级均为"重警"。海水环境超载、部分岸线开发强度较高和个别无居民岛生态状况退化是影响连云港市邻近海域海洋资源环境承载力水平的超载因子。最后,从现实状况和评价标准优化两方面对超载因子展开成因分析并给出相应的对策建议。     

海洋资源开发利用的研究——以辽宁省为例

辽宁是中国北方海洋资源丰富的省区,既有海洋生物、海水化学、海洋能源等狭义的海洋资源,又有港湾、海洋交通运输航线、海洋旅游景观、滨海浴场和海洋空间等广义的海洋资源。论文对辽宁海洋资源的数量、空间分布特征等进行评述,并计算了辽宁沿海各个地区的海洋资源丰度。随着对海洋资源的开发利用,辽宁主要海洋产品的产量逐年增长,论文重点探讨了经济增长与资源产出(产品)的关系,据此计算了辽宁沿海各地的海洋经济资源丰裕度指数。通过海洋资源丰度和海洋资源丰裕度指数两个指标的对比,既反映出各个地区海洋资源与地区经济发展的差异状况,而且海洋资源丰度和海洋资源丰裕度指数这两个指标在地区排列顺序上完全一致,充分说明了海洋资源在地区经济发展中的基础作用。     

海洋资源环境承载能力监测预警业务体系构建与应用初探

本文在综合分析海洋资源环境承载能力监测预警技术框架的基础上,从业务组织体系、监测方案综合协调机制、数据库和软件模块4个方面构建了海洋资源环境承载能力监测预警业务体系,并探讨了海洋资源环境承载能力监测预警结果在海洋空间区域/规划、海洋生态补偿与生态修复、"湾长制"等海洋管理新制度、自然资源资产管理与追责、海洋与环保督察等具体海洋监管工作中的应用方向,为构建海洋资源环境承载能力监测预警长效机制探索切实途径。     

海洋生态环境承载力研究——以深圳东部海域为例

随着沿海城市经济快速发展,海洋资源消耗、海洋环境污染和海洋生态破坏等问题日益突出。作为衡量海洋可持续发展的主要手段之一,承载力的量化研究至关重要。本研究基于"压力-状态-响应"（P-S-R）概念模型,构建了海洋生态环境承载力评价指标体系;运用主成分分析法（PCA）、熵值法和等权重法对评价指标分别赋权,建立了状态空间评价模型,并以深圳东部海域为例对生态环境承载状况进行实证分析,得出深圳东部海域超载的主要原因,为海洋资源的可持续利用提供科学依据。     

海洋资源会计:基础·规范·核算

通过分析海洋资源与当代社会经济发展的关联关系,论证了运用会计方法来确认、计量和报告海洋资源性资产的理论价值与现实意义。指出建立海洋资源会计核算体系是可持续发展观念下加强海洋资源管理的重要形式,探讨了海洋资源的资产特性、产权决定与管理以及价值评估方法等会计核算的基础问题,并对海洋资源会计核算规范五个层次的基本内容进行了阐述。在此基础之上,从会计账户设置、会计交易事项分析与会计信息披露三个角度描述了海洋资源会计记录与报告的主要特点。     

天津滨海新区海洋经济可持续发展潜力探讨

在对海洋经济可持续发展内涵分析的基础上,构建了以海洋资源承载力、海洋经济发展力和海洋环境质量为主要构成的海洋经济可持续发展指标体系.以天津滨海新区为案例,从环境资源和生态系统稳定的角度对滨海新区海洋经济的可持续发展潜力进行了分析评价,对2006、2008和2015年滨海新区海洋经济发展的可持续综合指数进行了计算,并针对滨海新区海洋经济发展中存在的问题,提出了相应的对策建议.     

海域使用论证与海洋环境影响评价的比较研究

从法源、主导思想、宗旨和主要研究内容等方面对海域使用论证和海洋环境影响评价工作进行了比较研究.研究表明,两者的宗旨一致,都是为了实现海洋资源、环境、经济的可持续发展,但是法源不同,所要解决的问题不同,主要内容也有很大差别.海洋资源利用的合理性分析、与利益相关者的协调、用海范围界定和面积量算等方面是海域使用论证的重点,而海洋环境影响评价的重点是分析、预测和评估建设项目对海洋环境可能造成的影响,提出环境保护措施和环境监测的建议.两项工作都很重要,任何偏颇将对我国可持续发展战略的实施带来重大的损失.     

用基本经济学原理研究排污收费的理论

本文用经济学原理深入阐述了排污收费的理论。从环境资源和价格、市场体系和资源配置的角度探讨了环境资源利用的定价方法,指出了排污收费在限制环境资源利用方面的作用。