“十五”期间安全生产具体目标

国家经贸委安全生产局已初步确定了“十五”期间的安全生产具体目标。　　具体目标是 :　　———初步建成较为完善的适应市场经济发展的安全生产法律、法规体系和标准体系 ,颁布实施《职业安全法》 ,修订或制定国家安全生产法规和标准1 50项 ;　　———逐步建立从中央到地方的统一管理 ,垂直领导的安全生产监察体系 ,监察队伍的数量达到企业职工人数的万分之二 ;　　———积极推行职业安全卫生管理体系的认证制度 ,建立一套较为完善的职业安全卫生的审核和认证体系。企业的职业安全卫生管理工作水平明显提高 ;　　———中央和地方政府加…     

社会主义市场经济条件下我国劳动安全卫生策略研究（3）：我国…

依据国家劳动安全卫生法规开展国家监察，工伤职业病社会保障和安全卫生技术培训的作用，提出我国劳动安全卫生政策的基本框架，认为我国劳动安全卫生法规体系由横向的职业安全卫生法，矿山安全法和工伤职业病保险法及其分别纵向附属的技术规程和标准所构成，讨论了监察的有效性取决于它的权威和独立，指出工伤职业病社会保障在预防工伤事故和职业危害方面有巨大潜力，坚持逐步形成３级的职业安全卫生技术培训体制。大力扶植使劳动保     

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新产品新书安全生产法专题讲座(9盘VCD) 900中华人民共和国安全生产法释义 28中华人民共和国安全生产法读本 28《中华人民共和国安全生产法>百题问答 23职业安全卫生法规手册 64职业安全卫生法规手册(增补本) 23政府机构改革以来有关安全生产文件汇编 69国家经贸委安全生产工作文件及文稿汇编 46国家职业安全健康管理体系有关文件汇编 33劳动安全国家标准——防护用品卷 :100电动工具标准汇编(安全卷) 129机械安全标准汇编上、中 120/92电气基础安全标准 ’198压力容器相关标准汇编第三版 232医药卫生劳动安全防护卷 。136气瓶技术标准汇…     

社会主义市场经济条件下我国劳动安全卫生策略研究（3）─—我国劳动安全卫生政策的基本框架与主要内容

依据国家劳动安全卫生法规开展国家监察、工伤职业病社会保险和安全卫生技术培训的作用，提出我国劳动安全卫生政策的基本框架。认为我国劳动安全卫生法规体系应由横向的职业安全卫生法、矿山安全法和工伤职业病保险法及其分别纵向附属的技术规程和标准所构成。讨论了监察的有效性取决于它的权威和独立。指出工伤职业病社会保险在预防工伤事故和职业危害方面有巨大潜力。坚持逐步形成３级的职业安全卫生技术培训体制。大力扶植使劳动保护研究所成为国家级职业安全卫生领域里的科学研究、技术检测、信息交流、教育培训和对外合作的中心，为国家立法和决策服务。     

关于完善职业安全卫生立法的两项建议

《安全生产法》、《职业病防治法》的颁布,有力地推动了我国职业安全卫生法制化的进程,进而有力地推动了职业安全卫生工作的开展,其积极意义和重要作用应当予以充分肯定。但不必讳言,两部法律也存在一些不足。为了进一步完善我国的职业安全卫生立法,笔者提出以下建议。第一项建议:制定《职业(劳动)安全卫生法》(一)制定《职业安全卫生法》的必要性职业安全卫生是一个国际通行的概念,其惟一宗旨是保障职工在职业活动中的安全与健康。其中的“安全”是指劳动中不发生导致人体急性伤害的     

我国经济高速发展中的安全工作走向

1 前言 新中国成立以来,国民经济和工业生产有了很大发展。中国是一个发展中国家,随着改革、开放的顺利进行,经济得到高速的发展。安全生产一直是工业发展中的一个重要问题。国家在职业安全卫生工作方面作了许多努力,提出了并坚持实行“安全第一,预防为主”的方针,初步建立了安全卫生法规、标准体系,明确了适应市场经济形势的安全生产管理体制,加强了安全监察和安全管理,组     

《企业个体防护装备标准目录》简介

个体防护装备是保障劳动者安全与健康的重要手段之一。个体防护装备标准是职业安全卫生标准体系的重要组成部分,贯穿于企业的安全生产和科学管理的全过程,是职业安全卫生管理体系必须遵循的技术性法规,也是科研、设计、生产、使用、销售及监督的依据。     

劳动部部署1990年全国劳动保护工作

本刊讯 记者从有关方面获悉,劳动部已对1990年全国劳动保护工作作出部署。 有关职业安全生卫监察工作的重点,是加强法制建设、控制职业危害和强化监察工作。在法规建设方面,要做好《劳动保护条例》颁布的宣传贯彻工作;制定并颁布职业安全卫生法规体系和标准体系;组织制定《企业改善劳动条件的规定》《职业安全卫生监察程序》、《职业安全卫生监察员管理规定》等15个配套法规以及《低温作业危害程度分级》《作业场所有毒气体采样规范》等20项国家标准。 在加强职业卫生监察方面,主要抓好五项工作:一是争取把腔制职业危害列为企业升级考评的指…     

实施安全管理体系 保障安全生产

强化企业安全管理 ,建立健全企业安全生产的自我约束机制 ,是建立现代企业制度的重要内容。我国1999年国家经贸委颁发了《职业安全卫生管理体系试行标准》 ,并发布了《关于开展职业安全卫生管理体系认证工作的通知》。本文介绍了实施安全管理体系的历史背景 ,中国的现状和规范认证工作的措施。     

简讯

本刊讯　国家经贸委于１０月１３日分别发出《关于职业安全卫生管理体系试行标准有关问题的通知》、《关于开展职业安全卫生管理体系认证工作的通知》。　　通知指出：加强安全管理,提高企业安全管理水平,是建立现代企业制度的重要内容,也是确保企业安全生产,提高竞争能力的重要措施。为指导企业建立职业安全卫生管理体系,建立健全企业生产的自我约束机制,国家经贸委组织起草了《职业安全卫生管理体系试行标准》。　　通知强调：为促进企业建立现代企业制度,规范职业安全卫生管理体系,预防和控制事故的发生,保障劳动者安全与健康,…     

我国生产安全卫生法律法规体系形成的标志

到2010年底,作为中国特色社会主义法律体系社会法部门的生产安全卫生法律法规体系已经形成。从法律法规体系主干法的制定、各法制环节的机体机制建立、生产安全卫生各方面工作基本做到有法可依等方面,论述了我国生产安全卫生法律法规体系形成的标志,说明了我国生产安全卫生的组织体制、运行机制和法律法规体系的主要内容。     

我国生产安全卫生法律法规体系的特点

2010年底中国特色社会主义法律体系的形成,也包括生产安全卫生法律法规体系的形成。作为中国特色社会主义法律体系组成部分的生产安全卫生法律法规体系必将具有中国特色社会主义的性质;我国处于并将长期处于社会主义初级阶段,所以生产安全卫生法律法规体系具有社会主义初级阶段的阶段性特征;我国的生产安全卫生法制早经过了革命法制阶段,但还没有完全进入到平衡法制阶段,主体处于管制法制阶段;我国生产安全卫生法调节的是劳动者与业主的劳动安全卫生关系,生产安全卫生法律法规体系属于社会法部门。     

中日合作项目国内外危险化学品安全管理初步研究

按照中日合作项目《加强中国安全生产科学技术能力计划》,分析了日本、美国、加拿大、德国、欧盟和联合国等国际危险化学品安全管理现状,总结提出了实施风险评价、申报登记、风险控制、信息警示和员工培训等国际危险化学品安全管理方式及其特点。同时,结合中国危险化学品安全管理现状,提出了系统化建设危险化学品安全生产法规标准体系、制定作业场所危险化学品卫生要求、修订《危险化学品安全管理条例》等进一步建立健全中国危险化学品安全管理的对策和建议。这对完善中国危险化学品安全管理具有重要的参考意义。     

新发展阶段中国矿山安全法规标准体系研究*

为充分发挥立法的引领和推动作用,不断完善中国矿山安全法律法规体系,分析我国矿山安全领域的立法现状,借鉴美国矿山安全立法经验及启示,立足于我国矿山安全监管监察体制革新的新形势和新要求,提出了以《矿山安全法》为基本法,以行政法规、部门规章、监察手册和强制性标准为支撑的新发展阶段矿山安全法规标准体系,为中国矿山安全领域立法提供参考。     

我国安全生产法制对策研究

分析了国内外安全生产法制现状，总结提出了我国存在的职业安全与健康分离、没有系统和规划、适用和衔接性差等特点和问题。阐述了安全生产法规体系建设的指导思想、基本原则以及基本框架，并提出了定期制定安全生产法规规划、梳理与评估法规体系实施效果、制定统一的劳动安全与健康法、编制安全生产计划、健全职业健康配套规定、保险与安全生产互动、以明确综合监管和专项监管以及安全生产规划、完善隐患治理、安全使用机械、健全企业自主管理体制等为重点对《安全生产法》进行修订的对策。     

从业人员安全卫生权利法律定位及保护问题综述

通过对安全卫生权本质的解析和法理学分析,明确安全卫生权的法律定位,并指出民法上的物质性人身权与劳动法上的职业安全卫生权存在的区别。根据安全卫生权的法律定位,并结合我国职业安全卫生权利法律保护研究现状,对我国职业安全卫生权利保护存在的问题进行了综述,并对法律制度的综合性调节功能欠缺,法律制度的内容不够系统、完善,侵权责任中的工伤赔偿与民事侵权赔偿等主要问题进行研讨。经过分析和归纳,可以得出如下结论:只有向着职业安全卫生法律一体化方向发展,方能从制度层面有效解决现存的问题;应采用"补充模式"解决侵权责任事故中的工伤赔偿与民事侵权赔偿问题。     

英国和丹麦安全生产立法及监察的启示和思考

国家安全生产监管总局赴英国、丹麦组织安全生产法律法规标准化考察团针对英国、丹麦和国际劳工组织的职业安全健康立法、执法和监察等方面进行了座谈和交流。作为发达国家,英国和丹麦的职业安全健康绩效在全球处于领先地位,主要介绍了英国职业健康安全组织机构和职责、健康安全法律法规制修订程序、健康安全法律法规体系和立法执法及监察经验,以及丹麦职业安全健康组织机构、安全健康法律法规体系和安全健康监察经验。以此为基础,在关于法律原则和定位方面、法律法规落实、落实企业的安全生产主体责任和监察人员履行监察职责、基于风险的分级监察和建立企业安全生产诚信评级系统等五方面提出对我国安全生产立法及监察工作的启示和思考。     

美国职业安全健康标准体系现状研

为提高我国安全生产标准化水平,进一步发挥标准的技术支撑作用,收集了美国职业安全健康标准有关资料,对美国职业安全健康标准的分类、管理机构和管理模式、标准体系构成等进行了系统的梳理,归纳了美国金属非金属矿山（包括露天和井下）职业安全健康技术法规体系和职业安全健康技术法规体系（矿山除外）的要素构成,以及各要素规范的主要技术内容,分析了美国职业安全健康标准及标准体系的特点。为完善我国安全生产标准体系,加强标准制修订工作以及相关标准科研工作提供依据和参考     

安全生产的《刑法》规制探析

以行政责任为主的安全生产法律责任模式在我国的安全生产中发挥了重要的作用。但是,随着我国生产力的发展和生产规模的扩大,仅仅依靠行政处罚不能促使生产经营单位真正承担起安全生产主体责任,安全生产实践活动表现出了强烈的刑罚诉求,没有刑罚的威慑作用作为支撑,安全生产工作的成效就难以保障。虽然安全生产法律体系中规定了不少刑事责任的内容,但现行安全生产法律制度与刑法相关制度之间的衔接存在众多问题。通过探析两者之间存在的问题和联系,实现《安全生产法》与《刑法》的无缝对接,充分发挥《刑法》的安全生产规制功能,促进安全发展理念的落实。     

日本劳动安全卫生监管模式对我国的借鉴作用

学习和借鉴国外先进的安全生产管理模式,可以促进我国安全生产监管水平的不断改善。日本的劳动安全卫生监管采用了超前管理和过程管理方式,政府监管部门通过制定和完善有关法律法规,建立政府计划指导,劳动灾害防止团体和产业协会提供技术服务,企业承担劳动安全卫生主体责任,使劳动安全卫生政策、计划得到有效的执行和不断的修正。经多年的实践和积累,日本劳动安全卫生的重点已从灾害预防控制,向劳动工作紧张焦虑预防控制、创造舒适劳动环境转移,整个劳动安全卫生监管模式进入了一个良性循环。该文借鉴日本劳动安全卫生监督管理体制四十多年的经验,提出我国职业卫生监管应该通过培训教育,提高全民的劳动安全卫生意识。要充分研究和利用第三方技术服务组织,规范第三方技术服务,承担我国劳动安全卫生的事务性工作。