有"制度"要"落实"

法规制度是安全生产的基础、灵魂和根本.近年来,有的生产经营单位根据安全生产法规和自身安全工作的需要,制定了不少制度:如十点要求、九项规定、八个不准,等等.然而,有的单位制度制定了不少,但真正落到实处的却不多,使人有"虎头蛇尾"之感.     

有“制度”要“落实”

法规制度是安全生产的基础、灵魂和根本。近年来，有的生产经营单位根据安全生产法规和自身安全工作的需要，制定了不少制度：如十点要求、九项规定、八个不准，等等。然而，有的单位制度制定了不少，但真正落到实处的却不多，使人有“虎头蛇尾”之感。制订制度是一回事，执行起来又是一回事，出现这种现象的原因，就是没有牢牢树立“安全第一”的思想，安全意识淡薄。比如安全生产监管部门来检查时，     

提高认识 加强管理 真抓实干 开创林业安全生产新局面

1认清形势提高认识多年来，我们不断加强安全生产工作的领导和管理，落实目标管理责任制，全省林业安全生产工作趋于相对平稳，各类事故都低于控制指标数，特别是杜绝了影响全局的重大、特大恶性事故的发生。但是我们应该清醒地看到，安全生产形势并不乐观，各类事故居高不下，损失严重，安全生产状况没有得到根本的改善，存在着各种问题和不安全因素。有的领导没有从思想认识上、行动上真正重视安全生产工作，职工的安全文化素质较低，安全生产管理水平不高；不少单位效益不好，设备设施老化，安全投人不足，存在相当多的事故隐患，随时都…     

关于构建安全生产工作长效机制有关问题的思考——“海峡西岸经济区安全发展”论坛主 题演讲7

1、安全生产工作事关改革、发展、稳定的大局，事关科学发展观的落实，事关和谐社会的构建。近年来我国安全生产形势总体趋于好转。但不可否认的是，我们对如何切实抓好安全生产工作还没有十分有效的办法和措施，总感到在安全生产工作的推动上任务重、矛盾多、难度大、效果差，总感到忙于应付、疲于奔命，非常被动，造成这一状况的根本原因就在于安全生产工作的长效机制还没有真正建立起来并发挥作用。     

23号文件的"八头"要求

企业是安全生产的主体、内因和根本,只有切实提高企业的安全生产水平,才能真正实现安全生产形势的持续稳定好转.国务院于今年7月专门下发<关于进一步加强企业安全生产工作的通知>(国发[2010]23号,以下简称<通知>),这是继国务院<关于进一步加强安全生产工作的决定>(2004年)、国务院第116次常务会议提出安全生产12项治本之策(2005年)之后,出台的又一安全生产重要文件.其结构严谨,内涵丰富,具有很强的针对性和可操作性,是全国安全生产工作的规范性、指导性和纲领性文件.学习好、领会好其精神实质,对执行好、落实好文件要求尤为重要,笔者将其总结为"八头"要求.     

安全不能仅靠“安监部门”

当前．各级各部门都在强调要高度重视安全生产．安全文件、安全规程、安全守则、安全警告，可以说应有尽有．但总有人不将此当做一回事。每次出现了安全事故，想到的是别人又出事了，却没有联想到自己企业、自己行业、自己身边是否也有安全隐患．总是抱着侥幸心理，没有将所有的安全规章真正落实在行动上，让许多隐患在拖延中演变成事故。     

安全工作不能"悬空"

安全工作关系到社会稳定和可持续发展，是需要常抓不懈的重要工作，是管理工作的永恒主题。安全工作既是涉及社会政治、经济生活的宏观工作，更是实实在在的具体工作。一些地方和单位频频发生安全生产事故，究其原因，主要是安全工作缺乏认真、务实的态度，工作悬在空中。因此，抓安全工作要坚决克服说起来重要，做起来次要，忙起来忘掉的现象，力戒会议讲得多，文件下得多，     

“落实年”如何“抓落实”

2007年是安全生产工作的“落实年”和“攻坚年”．刚刚结束的全省安全生产会议上仇和副省长要求各地、各部门要在安全生产各项工作的落实上狠下功夫，见到实效。可见，“落实年”就是要“抓落实”。“落实”这一环节抓不好，再好的决策、制度、措施都将是一纸空文。近年来发生安全生产事故的地区和单位，有一条深刻的教训。就是工作不落实。工作不落实，是当前普遍存在的一个突出问题。那么，怎样使“抓落实”真正落到实处？笔者认为应该着重做好以下几个方面：[第一段]     

落实企业安全生产主体责任的几点思考

近年来，安全生产工作已经成为全国人民关注的热点之一，各级政府也把安全生产工作摆上了重要位置．完善安全生产法律法规．加强安全生产监督管理机构队伍建设．出台一系列安全生产管理措施和制度．安全生产工作得到了普遍的、明显的加强。但是与政府的重视程度和投入精力相比，安全生产管理的效果不够显著，企业安全生产条件的改善程度和事故发生总量的下降幅度并没有产生质的变化。从总体来看，安全生产形势仍然严峻，事故多发、频发的状况仍然没有得到根本扭转。分析其原因，除了经济增长方式落后、安全欠帐严重、企业管理滑坡、安全教育培训不足等因素外，企业安全生产主体责任长期得不到有效落实，则是其中很重要的一个关键因素。     

抓安全要避免"四化"

安全工作在落实科学发展观和实现可持续发展进程中的极端重要性，已经引起各级领导干部和企事业单位的高度重视，并作为重中之重的工作放到了一切工作的首位。但是，从目前的实际情况看，安全工作仍然存在一些薄弱环节，安全生产事故还时有发生，安全生产形势仍然不容乐观，这就要求我们在抓安全工作时必须避免以下“四化”现象。     

不妨把标准定高些

我国不少工业企业,提倡、追求、赞扬高天数的安全生产纪录,也曾创下过或刷新过1000天、2000天、3000天的安全生产纪录。高天数的安全生产纪录,对我国的工业企业、铁路和交通运输等行业的安全生产工作起到了积极的推动作用,这些企业的干部和员工也曾经为此骄傲和自豪。不过,细心分析发现,大部分企业的安全生产纪录,只不过是没有出人命、没发生重大的设备损坏事故、火灾事故、交通事故,也就是说没有发生行业规定的考核事故。然而,在这些高天数的安全生产纪录中,崴脚脖子、碰脑袋、破皮流血、火险等不安全现象还是不少,非考核范围的事故也没少…     

践行安全发展新理念 正视解决深层次问题——关于加强和改进安全工作的思考

近年来,安全生产工作得到了全社会的关注。突出表现是领导批示多,召开会议多,文件发得多,督查检查多,媒体曝光多,安全生产呈现出空前的高压态势,我国安全生产形势总体上也正朝着好的方向发展。但不可否认,我们对如何抓好安全生产这一大事、苦事、难事还缺少十分有效的办法和措施。特别是某些地区、某一领域、某一时期重特大事故多发频发时,总感到管用、有效的招数不多。     

安全生产培训为要

安全生产培训是安全生产基础管理的一项重要内容，是提高劳动者安全意识和安全技术水平的重要途径，也是实现安全生产形势根本好转的治本之策。 安全生产，培训为要。实践证明，有培训和没有培训，认真培训和走过场培训，效果大不一样。职工经过科学的安全生产培训，有了安全生产意识和安全生产知识，有了自我防范能力，安全生产才能真正落到实处。     

安全生产工作贵在坚持

安全生产是企业的生命线,抓安全生产是企业永恒的主题,丝毫不能忽视。安全工作只有起点,没有终点。强化职工安全意识,思想是行动的先导,只有在理念上真正确立“安全第一”的观念,才能保证行动上与其一致。     

夯实基层基础 强化监管执法 提高安全生产工作水平

几年来，全省安全生产基层基础建设和行政执法工作虽然取得了较大成绩，但是，我们也要清醒地看到，当前全省安全生产体制机制、监管力量、执法能力、基层基础等依然存在不少薄弱环节和问题，与日益繁重的安全生产监管监察工作还不适应。因此，必须把基层基础建设和行政执法工作作为一项重要工作来抓，进一步加强基层基础建设，加大行政执法力度，促进安全生产工作深入开展。     

以"万里行"推动安全生产宣教工作

“安全生产万里行”活动，从2002年开始启动，到目前已成功开展了3年，行程3万余里，覆盖13个省(区、市)，几十个城市，涉及道路和水上交通、建筑、军工、冶金、煤炭、石化、电力、工商贸等20多个重点行业、上百个各类企业，并深入到基层社区和学校，取得了很好的效果。特别是“安全生产法》实施两年来，“安全生产万里行”成为加强我国安全生产宣教工作，发挥舆论引导和监督作用，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围，促进安全生产形势稳定好转的重要手段和品牌工程，在全社会产生了越来越广泛的影响。     

安全培训教育应"五坚持"

安全教育培训是一项系统性、长期性和基础性的工作,是为安全生产提供智力和能力支持的重要手段。不同的生产岗位、文化程度、技能类型和工作经历,对安全教育培训的要求是不一样的。要使安全培训教育真正达到员工要安全、会安全、能安全的目的,在制定培训方案时要从培训工作量、培训内容和培训方法上进行分类组合,做到“五坚持”,提高针对性和实效性,以取得事半功倍的效果。坚持新职工的上岗培训。这里的新职工主要是指新上岗职工、转岗职工和工作时间短、经验不足的职工。要严格执行未经过厂、车间、班组三级安全教育培训或考试不合格者不得…     

溧阳市积极推进2009年度安全生产报刊杂志征订工作

安全生产杂志报刊征订到政府部门、企业班组是溧阳市安委会的一贯做法。9月上甸，市安委会下发（溧安[2008]29号）文件《关于做好2009年度安全生产报刊杂志征订工作的通知》，要求各级党委政府要切实组织好2009年度安全生产报刊杂志征订工作，并指出安全生产报刊杂志是及时了解国家安全生产形势、传播安全知识、交流安全工作经验、弘扬安全文化、提高全民安全生产意识的有效载体。     

从山高路险到"四小时交通圈"——福建公路60年巡礼

最近，国务院和省政府安委会都相继部署了安全生产大检查工作，要求各级各部门各单位认真贯彻落实国务院领导近期关于安全生产工作的重要指示和中办、国办《关于切实做好2009年国庆节前后有关工作的通知》精神，深入开展安全生产大检查，全力维护人民群众生命财产安全。     

重视与“重实”

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。温家宝总理在2006年1月23日全国安全生产会议上强调指出：“我们必须树立正确的政绩观，抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩。不搞好安全生产，就没有全面履行职责。各地区、各部门和企业，一定要以对人民群众高度负责的精神，努力做好安全生产工作。”可以说。各级常委和政府对安全生产重视程度越来越高。