肇庆:打出环境执法“组合拳”

<正>今年以来,肇庆市通过跨部门执法、跨区域执法、超常规执法等手段,坚决打击环境违法行为,极大地提升了环境执法成效。不同部门之间紧密配合,编织打击环境违法行为的天罗地网,污染行为无所遁形;不同区域之间精诚合作,构建环境监管的统一战线,跨界污染难题迎刃而解;采用超常规手段,保持打击环境污染的高压态势,守住环境质量不放松。     

我省查处六种环境保护违法行为

20 0 1年 5月 2 3日副省长赵克志在全省开展严肃查处环境保护违法行为专项行动电视电话会议上指出 ,按照国家的统一部署 ,开展严肃查处环境违法行为专项行动 ,要用 2～ 3个月的时间集中进行。这次行动我省要突出以下 6个重点 :1.严肃查处擅自停运和不正常使用环保设施行为 ;2 .严肃查处已关停的土 (小 )企业和产生严重污染的生产线死灰复燃行为 ;3 .严肃查处建设项目不按环境管理程序未批先建、随意上马的行为 ;4 .严肃查处重大污染事故和重大生态破坏的行为 ;5.严肃查处干预、阻挠环保执法和执法不力、工作失职行为 ;6.严肃查处造纸、酿造…     

加强环境法制建设 协调社会力量执法 在转变职能中加强环境监督管理

在国家经济和政治体制改革精神的推动下,广州市环境保护办公室不断总结经验,端正工作方向,转变政府职能,把环境保护工作转到强化环境的监督管理上来,认真加强法制建设和执法队伍的建设,解决好与有关部门的协调执法,从而保证使该市环保工作今年又有了新的进展。据统计,1987年1～10月,全市完成了40个限期治理项目和60个污染治理项目,到年底可关停或搬迁18家污染严重的工厂或车间。到10月底,全市建成58.4平方公里的无黑烟区(共60条行政街道),17条行政街道开     

破解基层环境执法难之浅见

近些年来,环境保护工作越来越受到党和国家的重视,但是受诸多因素的制约,基层县市区级环境执法工作仍然举步维艰,污染问题未能得到有效遏制.本文从县市区级环境执法的难处出发,分析了造成基层环境执法难的原因,并提出了五个方面的破解举措.     

环境执法难的问题及对策

环境执法是治理污染、保护生态的重要保障手段.严格、公平、公开、公正地进行环境执法,对于打击环境违法行为、促进行政管理相对人遵纪守法、增强公众参与环保的积极性,都是必不可少的."十五"期间,我国环境保护计划指标没有完成,其中一个重要的原因就是环境执法力度不够,环境违法行为无法得到有效遏制.     

环保总局通报四大环境违法案件查处情况

国家环保总局最近向新闻界通报了重庆铜梁县造纸企业污染案、江西萍乡市莲花纸业违法排污案、长沙铬盐厂铬渣污染案和四川广元非法炼金作坊排毒案等环境违法案件的查处情况。目前这四案中的涉案企业均已取缔关停，环境污染的问题基本得到妥善解决。     

以南通为例分析中国地方环境执政能力建设的问题与对策

环境执政能力建设是环境保护的重要环节.分析了当前中国环境行政执法中普遍存在的法律法规不完善不配套、环境执法氛围不佳、环境执法成本倒挂和环境执法队伍本身存在的问题和原因,有针对性地提出了加强环境执政能力建设的建议与对策.指出必须尽早完善环保法律法规,适应市场经济的新要求;实施环境责任追究制,提高全社会公众参与程度;制定严厉的环境新政策,解决环境执法成本倒挂问题;加强环保机构基层队伍建设,增强地方环境执政能力.     

论基层环境执法难的突出问题

认为基层环境执法存在环境立法欠缺执行细则,基层环保执法队伍综合实力落后,环境执法体制名义不顺,地方保护主义,企业环境意识不高等问题。提出必须从完善环境立法,加强环境执法能力建设,理顺环境执法体制,打破地方保护主义,强化政府环境责任,加大对排污企业的监控力度等多方面齐发力,共谋对策。     

顺德:向环境违法行为“亮剑”

<正>从2014年9月起,一场"斩污除患"雷霆执法行动在顺德展开。行动以"零容忍"的态度,向污染环境违法行为"亮剑"。截至今年3月,顺德共出动执法人员19069人次,检查企业8158厂次,发出责令改正通知书1639份,立案530宗,停水停电159家,关停企业184家,移送公安机关案件20宗,刑事拘留17人……开展专项行动直指污染源头"做得好!这种环保执法行动需要持之以恒,做好工作计划。同时,各镇街道需要针对自身产业情况进行重点打击,对排污大户和偷排企业惩治决不手软,减少一     

公平水库不“公平”

广东汕尾市的公平水库,长期受陆丰硫铁矿废水的严重污染,目前水库受污染面积已达59％,并以每年4％的速度在继续扩大,若不整治,到本世纪末,整个水库将全部被污染。广东省环保执法检查团尖锐地指出,公平水库到了非治不可的程度了,汕尾市环保工作的当务之急就是保护公平水库。     

污染场地修复治理项目环境监理工作要点解析

针对污染场地修复治理工程专业性强、技术复杂、易产生二次污染的特点,提出环境监理在该类项目中除了执行常规的环境监理职能外,还要发挥对修复施工中各环节技术参数判定、施工要求的监督和把关控制作用,以确保修复目标的实现和有效防止二次污染。提出该类项目在开工前准备、修复主体工程实施、竣工验收几个阶段的环境监理工作要点。建议环境监理在污染场地调查和风险评估阶段(关停、拆迁阶段)就开始介入。     

后惩治与先监督

有这样一个奇特的现象 ,近几年环保执法的力度一年大于一年 ,但是违反环保法律法规的人和事却频频曝光 ,“顶风作案”大有人在 ,其后果是被关停 ,处罚款 ,企业领导“下课”,如何解释这一现象呢 ?看似矛盾 ,实则不然。这说明环境违法问题不是越反越多 ,而是随着环境执法力度的加大 ,被发现、被查处的问题越来越多 ,以前的环境违法不见得不严重 ,只是没“查”到而已。“力度”虽然是加大了许多 ,但有一点必须明确 ,即先有污染才有查处。力度再大也只能是对污染现象的惩治 ,只能起到制裁和警示作用 ,而不能根除 ,可谓治标不治本。治本必须溯本…     

新时期基层环境监察执法现状及对策分析

基层环境监察执法在环境保护中发挥着重要作用。本文在分析了基层环境监察执法的现实意义基础上,针对当前基层环境监察执法现状,有针对性地提出了解决对策,对做好新时期基层环境监察执法工作提供参考。     

县级环境监管能力建设主要问题与应对措施

<正>加强环境监管能力建设是实现污染减排目标的重要保障。周生贤部长在2010年全国环境保护工作会议上的讲话中指出,"要抓住机遇,把今年作为县级环境监管能力建设攻坚年,抓紧制订实施计划,推动基层环境执法、监测和信息能力建设再上新台阶。"加强县级环境监管能力建设,     

顺德环保工作更上一层楼

12年前,正当乡镇企业蓬勃兴起、环境污染由城市向农村扩展蔓延之际,顺德创造了强化乡镇企业环境管理的经验。当时的县政府确定了调整产业结构、改善工业布局、保护环境的三条原则:一是经济发展必须以不污染和不损害环境为前提;二是经济与环境效益发生冲突时优先考虑环境效益;三是项目选择应优先发展无污染少污染的行业和产品。这个经验于1983年6月在顺德召开的全国县     

为打造生态经济强县再现蓝天碧水青山而努力

涉县是一个以;台金、建材、化工为主的山区工业县,且承担着邯郸市重点饮用水源地的保护任务,环保工作异常繁重。 让天空更蓝,切实抓好污染减排工作。通过在全县推行计划减排、分解目标任务,实施结构减排、淘汰（关停）重污染企业,     

国家环境保护总局通报四大环境违法案件查处情况

本刊讯国家环保总局于6月23日通报了重庆铜梁县造纸企业污染案、江西萍乡市莲花纸业违法排污案、长沙铬盐厂铬渣污染案和四川广元非法炼金作坊排毒案等环境违法案件的查处情况。目前这四案中的涉案企业均已取缔关停,环境污染的问题基本得到妥善解决。据环保总局有关负责人介绍,     

基层环境执法的困境与解决思路

编者按:环境执法是实施环境保护和环境管理的重要组成部分,基层则是落实环保法律法规政策的重要平台,基层环境执法的水平和效率反映着当地的环境管理水平和环境保护的状况.当前基层环保"执法难、难执法、执法不到位、行政不作为"的现状,不仅损害了环境法律法规的严肃性和环保部门的执法形象,还一定程度上削弱了基层环保部门的行政执法能力,纵容环境违法行为,影响基层环保工作的顺利推进.如何采取相应对策,走出执法困境,推进基层执法水平的提高已迫在眉睫,刻不容缓.     

从效率与公平的角度论跨国污染的国际法解决途径

跨国污染是国际环境法研究的重要内容，而国际（环境）法是解决跨国污染的重要手段。从效率与公平的角度对跨国（全球）污染的分析表明，跨国污染实质是产生了国家间的环境不公平，即环境污染的外部不经济扩散到污染国之外的国家，而受害国没有得到应有的补偿，总体上可能有效率的经济效益只为污染国占有；在此基础上提出解决跨国污染环境不公平的国际法途径。     

德宏州环境监察执法存在的问题及对策措施

分析了德宏州环境监察执法存在的主要问题,认为产生问题的原因主要有:个别基层环保领导者对环境监察的认识不充分;环境监察机构的管理体制仍不够健全;投入到环境监察工作的经费不足,导致环境监察能力建设滞后;环境监察部门执法过程中,不能很好地实现真正统一的监督管理;环境监察执法人员业务水平参差不齐。提出对策:建立科学的环境监察与环境监测联动机制;提高监察人员的素质;改进环境执法方式和创新形式;规范执法程序,全面提高监察执法水平。