中国应对气候变化过程中碳排放权交易制度的探索与实践

气候变化已成为全球环境问题之首,为削减全球范围内的人为温室气体排放,国际社会达成了具有法律约束力的多边环境条约,使对全球气候变暖负有主要责任的发达国家承担了温室气体强制减排义务.在履行国际条约义务的同时,为了以更低的经济成本减少排放,以欧盟为代表的国际社会成员率先进行了碳市场的建设和实践.中国作为发展中国家并不承担国际强制减排义务,但面对国内温室气体排放量的显著增长,中国开展试点省市的碳排放权交易市场建设,顺应了世界各国采用经济手段减缓气候变化的发展大趋势,也是中国为实现2020年温室气体减排承诺所迈出的坚实一步.本刊特别策划了本期选题,以期让广大读者能够更详细地了解中国应如何在借鉴发达国家成熟经验的基础上,构建符合自身发展水平的碳排放权交易制度,从而为降低世界碳排放量做出积极的贡献.     

我国碳排放交易市场发展现存问题及建设建议

中国共产党十九大报告提出要在绿色低碳等领域培育新增长点与新动能,党中央、国务院高度重视碳排放权交易市场建设工作,对该市场的建设提出了新要求。2017年12月19日,随着国家发改委印发《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》,我国统一碳排放交易体系完成了总体设计并正式启动,标志着我国成为全球最大的碳排放权交易市场。本文以我国碳排放交易市场发展现状为切入点,探讨我国碳排放市场现存问题,并以欧美为例基于国际碳交易市场的现状与运行机制,针对我国碳排放市场建立的现存问题提出相应对策建议。     

欧盟碳边境调节机制的影响与应对措施

为积极应对2021年欧盟公布的《欧盟关于建立碳边境调节机制的立法提案》(以下简称《提案》),本文跟踪《提案》发展历程与主要内容,分析其对全球及中国贸易、减排路径、应对气候变化工作等的影响。结果表明欧盟碳边境调节机制的实施将对全球贸易及产业链竞争格局产生影响,也将冲击全球应对气候变化基本框架,进一步侵蚀发展中国家权益。中国应继续推进产业与贸易结构优化升级,加快完善碳排放权交易市场和碳排放核算体系建设,探索制定碳税制度,加强应对气候变化国际合作,积极争取国际气候规则话语权,以维护中国绿色低碳发展权益。     

我国碳排放权交易的现存问题与机制完善

碳排放权交易是应对气候变化、推动低碳经济发展和建设生态文明的重要市场化手段。通过环境容量产权理论分析,构建了碳排放权交易制度的理论基础,并赋予碳排放权以私法上的准物权属性。完善我国现阶段碳排放权交易机制,应积极推进市场交易平台和监管体制的建设,促进碳排放总量控制与碳排放权初始分配的相关立法,促进碳金融制度创新,以实现碳排放环境容量优化配置的效果。     

我国碳排放权交易机构的法治化路径

<正>随着全球气候变化和环境问题日益严峻,世界各国越来越重视低碳经济的发展。我国在经济发展中努力进行制度创新、产业转型和技术革新,尽可能减少碳排放,促进低碳经济的发展。我国成立了碳排放权交易所、节能减排交易中心,在碳排放权交易中进行低碳经济的探索。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,要健全现代环境治理体系,     

碳排放权的法律属性分析

正碳排放权交易制度是运用市场手段减缓气候变化的基本制度,其核心是确立碳排放权。作为一种新型的权利类型,学者们对碳排放权的法律属性尚无定论,目前主流的观点包括:"财产权论""用益物权论""准物权论""行政规制权论"。本文从碳排放权的基本特征、配额登记的效力、事实状态的碳排放权三个方面分析,认为碳排放权是准物权。     

国内环保非政府组织参与碳排放权交易的法律问题研究

近年来,气候变化引发了世界各国对环境治理的高度重视,而雾霾问题也引发了我国全民对环境权的普遍关注。为促进全球温室气体减排,减少二氧化碳排放的市场机制——碳排放权交易因运而生。2017年是我国启动碳交易市场的一年,面对碳市场行业热、民众冷的尴尬局面,环保非政府组织在信息公开、公众参与、公益诉讼、国际合作等诸多方面都具有很大的可参与性。在应对气候变化自下而上的大背景下,在政府与企业的博弈中,环保非政府组织的联动作用更不容忽视,需要法律为其发展提供必要的保障。     

构建符合我国国情的碳交易法律机制

碳排放权交易是当前实现＂低碳经济＂的有效方式和重要手段,为碳减排工作提供持续的动力。我国碳交易法律机制必须建立在现有的国际承诺基础上,服从于我国应对全球气候变化的立场和原则,为我国未来国际间的碳金融竞争增添优势。     

加快全国碳市场建设 构建节能减排长效机制

正随着《巴黎协定》的签署,积极应对气候变化已成为全球共识和大势所趋。2019年7月,国务院总理李克强主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议,提出要加快建立碳排放权交易市场,构建节能减排的长效机制。碳市场作为运用价格机制控制温室气体排放、倒逼企业节能减排的有效手段,成为我国推动经济绿色低碳转型发展的重要政策工具。     

生态环境部举办碳排放权交易管理政策吹风会

<正>1月5日,生态环境部举办碳排放权交易管理政策媒体吹风会。生态环境部应对气候变化司司长李高介绍《碳排放权交易管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》(以下简称《配额分配方案》)有关情况,并与记者交流互动。党中央、国务院高度重视应对气候变化工作,提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和,充分展示了中国积极应对全球气候变化的信心和决心。建设全国碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、     

碳排放权交易的发展现状、问题及制度创新

温室气体排放控制的重点集中在碳排放的削减上。作为一种市场手段,碳排放权交易普遍被认为是适应经济发展和环境保护的一种有效的减排工具,因而逐渐被越来越多的国家所采纳。2013年11月,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,市场在资源配置中起决定性作用。《决定》指出,加快生态文明制度建设,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,其中就包括了发展碳排放权交易制度。发展我国碳交易市场是必然趋势,要充分借鉴国际经验和把握国际碳市场的发展特点,结合我国经济社会的发展情况和碳市场的发展现状,建设符合我国国情的碳排放权交易体系。     

若干代表性碳排放权分配方案的公平性探讨

碳排放权的公平分配,既是国际气候谈判和全球气候治理的焦点问题,同时事关一个国家的现实经济权益与未来发展空间。本文剖析、比较了若干有代表性的碳排放权分配方案的公平性,并从公平性角度探讨了如何实现未来全球气候安全、满足人类基本需求碳排放、有关国家经济可持续发展的"三赢"。     

论中国碳排放权交易体系的链接机制水

中国碳排放权交易市场的建设经历了一个从单向参与国际碳市场到国内自愿减排交易,再到总量控制型碳排放权交易为主、自愿减排交易为辅的过程。区域碳排放权交易体系的链接有利于降低碳减排成本、促进市场的流动性、降低碳市场的运营风险以及减少碳泄漏。省际碳市场的链接需要打破行政壁垒,并在统一法律框架下就碳排放权交易的链接要素形成共识。区域碳排放权交易体系的链接应当从法律机制的构建、链接模式的选择以及碳排放权交易制度的互认与同化等方面展开。     

浅谈碳排放权交易体系中抵消机制的运用

气候变化作为全球性环境问题,得到全世界的广泛关注。我国高度重视气候变化问题,把积极应对气候变化作为国家经济社会发展的重大战略。2015年6月,我国提交了应对气候变化国家自主贡献文件,提出二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%。为此,我国正在积极稳步推进全国碳排放权交易体系建设。抵消机制是碳排放权交易体系的重要环节,抵消机制的运用将为控排主体履约提供更多灵活性,有助于增加市场流动性,提高控排主体之外企业的参与程度。     

国际碳排放交易体系实践与进展

正一、概况为实现《巴黎协定》提出的长期应对气候变化目标,世界各国提出了近期和中长期温室气体减排目标。在实现这些雄心勃勃的目标的政策措施中,以市场机制推动低碳发展、减少温室气体排放已经成为国际社会应对全球气候变化、转变经济增长方式的趋势。以碳排放交易制度为代表的市场手段是区域化组     

碳排放交易涉税几何

开征碳税和建立碳排放权交易市场是目前控制碳排放的两大重要手段。自从《京都议定书》确立了碳排放交易制度,以欧盟碳排放权交易体系和北美芝加哥气候交易所为代表的全球碳排放权交易发展迅速。中国也已经在部分省市进行这方面的试点。作为减少碳排放的市场化机制,碳排放权交易制度的实质是碳排放权的有偿取得,它和碳税既相互联系,也相互区别（详见表1）,各自发挥作用,共同推动全球温室气体减排,实践中需要考虑这两种制度的有机协调。     

我国碳排放权交易价格影响因素回归分析

2017年年底我国正式启动统一碳排放权交易市场,碳市场为我国实行二氧化碳减排提供了有效手段。由于碳市场起步晚,市场交易机制、法规制度等方面亟待完善。本文在探究碳排放权交易机制和碳价格形成过程的基础上,尝试将技术进步作为解释变量之一进行分析。实证研究选取2014年7月—2018年12月五个活跃度高的碳试点日交易价格数据,采用多元回归模型分析六个影响因素与我国碳排放权交易价格的相关性。实证结果表明,金融市场、能源价格、空气质量、国际碳市场、技术进步均与碳排放权交易价格存在显著的相关关系,其中技术进步因素具有较强的影响力,与碳排放交易价格呈显著的负相关关系。碳排放权交易价格影响因素的确定可为我国健全和完善统一碳排放权交易市场提供决策参考。     

碳减排问题刍议

全球气候变化对人类的生存和发展造成的负面影响已是一个不争的事实。将减少碳排放量融入可持续发展已成为全世界的共识。文章主要从宏观的角度,通过追溯国际碳减排任务的确定、减排发展机制产生的历史背景和我国碳排放现状及趋势分析,论述了国际碳减排方式对我国的机遇和挑战。     

我国碳排放权交易试点现状及问题分析

分析了碳排放权交易试点市场的政策环境,从准入规则、配额分配、排放核查、交易量与交易价格4个方面介绍了各试点地区碳排放权交易市场的现状,归纳出了我国碳排放交易试点的主要特点;并通过与碳排放交易欧盟体系(EU-ETS)进行对比,提出了我国在碳排放权交易试点工作中存在的主要问题及国际差距,并提出了完善我国碳排放权交易市场的建议。     

中国未来的二氧化碳排放空间到底有多大?

<正>在气候变化影响日益加剧的全球背景下,如何在《联合国气候变化框架公约》原则下科学合理分配不同国家的碳排放空间已成为全球减缓气候变化面临的核心问题之一。一国碳排放空间的大小不仅同全球可排放的空间有关,也与碳排放空间的分配原则有关。由于碳排放量与地表增温之间的关系仍有不确定性,本文在提出以人年均二氧化碳排放均等作为分配各国的碳排放空间的原则基础上,分别在2℃温升目标情景下以"自上而下"的方式和在