美国应急管理的运行机制

美国宪法指出,政府的目标是"保障国内安宁,规划共同防务,促进共同福利".因此,应急管理一直是美国政府的重要职能之一.美国是一个实行三权分立的联邦制国家,全国分为50个州和1个联邦直辖特区,实行联邦政府、州政府、地方政府(县、市)三级管理模式,各州具体负责各自的公共安全和公共卫生事务.应急管理实地操作主要在州和地方政府层面,一般情况下由州或地方的行政长官负责,联邦政府只在州、地方、个人无力应对风险并请求援助的情况下,才会给予必要的救援.这种援助会按照州或联邦的"专项法律"程序进行.     

美国的职业安全卫生管理

１、组织机构根据１９７０年颁布的职业安全卫生法,美国国会授权建立了职业安全卫生管理局、国家职业安全卫生研究所和职业安全卫生审查委员会等三个机构。 职业安全卫生管理局（ＯＳＨＡ）是劳工部的职能部门,专门负责实施有关职业卫生职能和安全方面的法规,在全美派出十个分支机构。例如第九区有雇员６０名,辖管加利福尼亚、风华达、夏威夷、亚利桑那四个州的职业安全卫生事务。各州的ＯＳＨＡ,与联邦ＯＳＨＡ互相沟通,使计划和工作更为直接。企业一般也建有专门委员会负责此项工作。 国家职业安全卫生研究所（ＮＩＯＳＨ）是卫生与…     

简述美国劳动安全卫生监察的体制和方法

美国1970年制定的职业安全卫生法(OSH-ACT)第二节(3)明文规定:“授权劳工部制定带有强制性的,适用于各州之间经济事务的职业安全卫生标准,并建立职业安全卫生检查委员会,依据本法行使裁决职能。”据此,美国政府在劳工部成立了职业安全卫生的监察机构──职业安全卫生管理局(OSHA)。它是美国行使劳动安全卫生监察工作的核心机构。 职业安全卫生管理局局长由总统任命,参议院认可,并作为劳工部部长助理协助工作。美国政府给劳工部很大的权限。作为主管部门它对其它联邦部门有劳动安全卫生的监察权 独立的监察机构 美国职业安全卫生管理局下…     

美国的职业安全卫生监察体制

据根美国职业安全卫生法的规定,劳工部是贯彻实施职业安全卫生法的有最高权力的监察机构。劳工部下设职业安全卫生管理局和采矿安全卫生局,是全美职业安全卫生监察工作的主管机构。 职业安全卫生管理局(OSHA)建立于 1971年,下设3个办公室分管业务协调实验计划、就业机会均等和情报交流;设7个处分管政策立法计划、卫生标准、安全标准、联邦计划和州计划管理、培训教育、技术支援、行政管理计划。该局本部有工作人员411人。下属23个州级职业安全卫生管理局和 10个地区性办事处。全国从事职业安全卫生工作的共5千多名专业人员,其中半数为职业…     

澳大利亚职业健康安全印记

澳大利亚国土面积768万平方公里，人口大约2500万人，共有六个州（领地）。澳大利亚实行联邦制，共有三级政府，即联邦政府、州政府、市政府。每个州有独立的行政权和立法权，各州的职业健康安全法规既有共性，又有所不同。     

加拿大安大略省职业安全卫生法规介绍(一)

加拿大实行联邦制,联邦中央与各省地方实行严格的分权制度,分别立法。加拿大联邦中央制定的职业安全卫生法适用对象为联邦管辖的企业,包括跨省界铁路、公路和海上运输;机场和航空公司;电信、广播、金融;以及其他隶属联邦的国有企业等,从业人员约80万。各省制定的职业安全卫生法适用对象为在省内注册、营业的企业(绝大多数是中小企业),其从业人员占加拿大1300万劳动大军的绝大多数。鉴于我国目前中小企业比例占90％以上,而且它们又是劳动安全卫生工作的薄弱环节,因此选取有代表性的安大略省职业安全卫生法(1979年制定,1990年修订)供大家参考,以兹借鉴。     

美国安全生产监察体制主要特点

<正>美国有50个州,1个直辖特区(首都所在地华盛顿哥伦比亚特区),5个岛屿自由邦和10多个其他远洋小岛组成。美国是联邦制国家,每个州有较高的自治权。历史上安全生产监察工作是各州政府负责的,但是,进入20世纪60年代后,安全生产监察责任移至联邦政府。美国1970年颁布《职业安全与健康法》,1977年颁布《矿山安全与健康法》,美国劳工部依据这两部法,分别成立了职业安全与健     

《美国职业安全与卫生法(1970年)》简介

立法目的通过授权执行本地法令的基础上发展起来的各种标准 ,帮助并鼓励各州作出努力以保证劳动条件的安全与卫生 ;为职业安全与卫生领域提供科学研究、情报资料和教育训练。法律适用范围该法用以管理几个州之间和与外国的经济活动 ,保证劳动者工作条件尽可能地安全与卫生 ,提供全面福利设施 ,保护人力资源。涉及国会、劳工部、各州职业安全卫生复查委员会、咨询委员会、工人补偿全国委员会、卫生教育和福利部长、雇主、雇员等各方面在职业安全与卫生事业上的责任与权利分配关系。各方权利及义务１ 国会 :制定或修改职业安全与卫生方案 ,颁…     

“十五”期间安全生产具体目标

国家经贸委安全生产局已初步确定了“十五”期间的安全生产具体目标。　　具体目标是 :　　———初步建成较为完善的适应市场经济发展的安全生产法律、法规体系和标准体系 ,颁布实施《职业安全法》 ,修订或制定国家安全生产法规和标准1 50项 ;　　———逐步建立从中央到地方的统一管理 ,垂直领导的安全生产监察体系 ,监察队伍的数量达到企业职工人数的万分之二 ;　　———积极推行职业安全卫生管理体系的认证制度 ,建立一套较为完善的职业安全卫生的审核和认证体系。企业的职业安全卫生管理工作水平明显提高 ;　　———中央和地方政府加…     

西澳大利亚州安全卫生管理体系审核要点

澳大利亚是最早推行职业安全卫生管理体系(OSHMS)的国家之一,1994年澳大利亚标准协会颁布了《建筑业职业安全卫生与康复管理体系》(SAA HB 53－1994),1997年澳大利亚与新西兰联合颁布了《职业安全卫生管理体系原理、体系与支持技术通用指南》(AS/NIS4804－1997)。2000年澳大利亚颁布了《职业安全卫生管理体系标准》(AS4801－2000)。为吸取国外先进经验与方法,促进我国职业安全卫生管理体系工作,本文介绍了西澳大利亚州矿物与能源部安全卫生管理体系审核要点。1 公司与企业领导1.1 安全卫生政策1.1.1 制定书面的安全卫生方针1.1.2…     

德国消防机构设置的特点解析

国家为联邦自治体制,国家无统一的消防行政管理机构,也没有统一的消防法律、法规,消防工作均由各自治州独立管理。全国共有16个自治州,均设有消防专门机构,直接隶属于州政府领导。各州消防队伍体制、建制与其他发达国家类似。为主的是职业制消防队,全国约2万人左右,全部由各州政府开支。另外还有志愿制消防队,全国有130万人左右,这支消防队由政府投资建队并配有专门的消防车辆、装备。     

工伤保险与职业安全卫生监察的有机结合——介绍澳大利亚新南威尔士州的工伤保险制度

澳大利亚新南威尔士州（以下简称新州）的工伤保险和职业安全卫生监察工作由州劳动关系部所属的劳动保险局统一负责 ,该局主要掌管和实施两个州颁法律 ,即《职业安全卫生法》（１９８３年颁布）和《工伤赔偿法》（１９８７年颁布） ,主要任务是预防工伤、职业病 ,协助受伤或患病工人复原复工和工伤赔偿 ,追究犯法的雇主或雇员的责任。职工工伤保险和职业安全卫生监察工作的目的都是保护劳动者的安全健康和合法权利 ,协调劳动关系 ,维护社会稳定。在我国 ,这两项工作是由两个部门分别管理的 ,新州却将这两项工作交由州劳动保险局这一个部门管…     

美国特种设备安全管理综述

美国锅炉、压力容器、电梯、起重机械和游乐设施的安全管理有很大的差别，从多数州的立法顺序上，锅炉作为最早纳入强制性监管的设备于1907年就开始有法律规定，压力容器作为承压设备往往以锅炉法规扩充的形式出现，其管理职能也作为锅炉监管机构职能的延伸；电梯的广泛立法比锅炉晚几十年，约从20世纪60年代起各州才开始广泛立法；起重机械的大量法规出台始于1970年《联邦职业安全卫生法》通过后；     

澳大利亚职业安全与卫生立法

澳大利亚是一个联邦制国家,各省都有自己的法律,虽然各省的法律有各自的特点,但大部分内容是相同的。澳大利亚联邦政府也曾想统一全国的职业安全与卫生法律,但由于得不到各省的支持而没有实现。目前,联邦政府仅有一部《联邦职业安全与就业法》,但其适用对象仅仅是联邦政府的工作人员及联邦政府派驻各省的办事机构的雇员。     

国家职业安全卫生管理体系认证中心成立

根据国家经贸委《关于开展职业安全卫生管理体系认证工作的通知》要求,为做好职业安全卫生管理体系认证工作,国家经贸委安全科学技术研究中心成立了职业安全卫生管理体系管理委员会、国家职业安全卫生管理体系认证中心（北京）,具体实施职业安全卫生管理体系认证工作。 认证机构的主要职责是：宣传《职业安全卫生管理体系试行标准》,组织职业安全卫生管理体系系列标准的研究,实施企业职业安全卫生管理体系的审核和认证,提供职业安全卫生管理体系内部审核员培训,提供审核认证的技术咨询服务。国家职业安全卫生管理体系认证中心成立     

中华人民共和国国家标准 职业安全卫生术语

1 主题内容与适用范围 本标准规定了职业安全卫生基本术语的定义。 本标准适用于职业安全卫生标准、法规、文件和书籍等的编写及职业安全卫生管理工作。2 术语2.1 职业安全卫生 以保障职工在职业活动过程中的安全与健康为目的的工作领域及在法律、技术、设     

国家职业安全卫生管理体系认证中心(北京)正式开展认证工作

根据国家经贸委《关于开展职业安全卫生管理体系认证工作的通知》要求 ,为做好职业安全卫生管理体系认证工作 ,国家经贸委安全科学技术研究中心成立了职业安全卫生管理体系管理委员会、国家职业安全卫生管理体系认证中心（北京） ,具体实施职业安全卫生管理体系认证工作。认证机构的主要职责是 :宣传《职业安全卫生管理体系试行标准》 ;跟踪国际动态 ,组织职业安全卫生管理体系系列标准的研究 ;实施企业职业安全卫生管理体系的审核和认证 ;提供职业安全卫生管理体系内部审核员培训 ;提供审核认证的技术咨询服务。此外 ,国家职业安全卫生管理…     

加拿大职业安全与健康综述

加拿大是联邦制国家,实行联邦、省、地区和市三级政府制度,全国共划分为10个省和3个地区,各省和各地区政府都具有相对的立法权和行政管辖权。加拿大三级政府在职业安全与健康方面的职责和作用各有侧重。联邦政府的职责是负责制定劳动保障、工作条件、职业卫生和安全等方面的法规,约占加拿大全部劳动立法的10%;省政府则负责制定最低工资、工伤补偿、休假、加班等劳工标准方面的法规,约占全部劳动立法的90%;市政府则侧重对弱势群体提供就业帮助和社会保护援助。     

国家职业安全卫生管理体系认证中心(北京)正式开展职业安全卫生管理体系认证工作

根据国家经贸委《关于开展职业安全卫生管理体系认证工作的通知》（国经贸委安全［１９９９］９８３号）要求,为做好职业安全卫生管理体系认证工作,国家经贸委安全科学技术研究中心成立了职业安全卫生管理体系管理委员会、国家职业安全卫生管理体系认证中心（北京）,具体实施职业安全卫生管理体系认证工作。认证机构的主要职责：·宣传《职业安全卫生管理体系试行标准》;·跟踪国际动态,组织职业安全卫生管理体系系列标准的研究;·实施企业职业安全卫生管理体系的审核和认证;·提供职业安全卫生管理体系内部审核员培训;·提供审核认…     

全国职业安全卫生管理体系认证指导委员会成立

为加强对职业安全卫生管理体系认证工作的管理和指导 ,保证职业安全卫生管理体系认证工作的公正性和权威性 ,促进企业改善安全生产条件 ,提高安全管理水平 ,减少职工伤亡事故和职业危害 ,国家经贸委成立全国职业安全卫生管理体系认证指导委员会（以下简称指导委员会） ,指导委员会下设全国职业安全卫生管理体系认证机构认可委员会（以下简称认可委员会）和全国职业安全卫生管理体系审核员注册委员会（以下简称注册委员会）。一、指导委员会是全国职业安全卫生管理体系认证工作的组织协调机构 ,负责统一管理和指导全国职业安全卫生管理体系认…