国家安全生产监管局确定今年非煤矿山安全整治工作目标

国家安全生产监管局确定，今年非煤矿山安全整治工作，要落实《安全生产法》、《矿山安全法》和“安全第一，预防为主”的方针，着眼于建立安全生产的长效机制，立足防范，深化整治，强化监管，标本兼治，综合治理。通过整治，依法关闭不具备安全生产基本条件的矿山，淘汰落后的小矿山，消除重大事故隐患，遏制重、特大事故的发生，进一步加强非煤矿山的安     

实施非煤矿山科学监管

崇义县位于江西省西南部,毗邻广东和湖南2省。县内矿产资源丰富,已开发钨、锡、钼、银、铜等十几种矿种,矿山生产企业86家,其中非煤矿山82家,从业人员4100余人。由于非煤矿山数量较多,分布较广,成为全县安全生产工作的重点。近年来,崇义县安全生产监督管理局围绕实现非煤矿山企业“规模壮大、效益提升、生产安全”这一目标,不断探索新形势下非煤矿山安全生产工作方法,促进了非煤矿山企业的快速发展,维护了安全生产的平稳态势。夯实基础崇义县现有地下开采矿山34家,露天开采矿山10家,粘土砖瓦厂和采砂场19家,地质勘查项目19个。崇义县安全生…     

抓安全要常“回头看看”

安全是煤矿生产中的“天字号”大事，也是煤矿企业中心工作的重点。因此，我们在强化职工安全技术培训、加大事故防范的同时。各级管理人员都能积极深入生产现场，跟班掌握安全生产动态，解决安全生产工作中存在的问题；领导干部坚持下井抓“三违”和反“三违”，可以看出，我们在安全管理工作上可谓是花大力气，下了功夫。     

强力推进企业安全状况的评估工作

在今年初召开的全国安全生产工作会议上，国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)局长王显政同志代表国家局党组提出，要搞好对企业安全生产状况的评估，摸清基本情况．以便实施分档排队，分级管理．分类指导，加强监管。此后，国家局先后发出了关于搞好煤矿，非煤矿山及危险化学品生产、储存企业安全状况评估工作的通     

露天矿山安全整治技术要点探讨

笔者长期从事矿山安全工作．并参加了多起矿山事故调查。工作中发现众多矿山，特别是民营及乡镇所属中小型矿山的安全工作仍基本停留在制定安全规章制度的形式上，而对于矿山生产中存在的某些影响安全的重大隐患，如露天矿山的高阶段开采，生产中剥离的废石、土随意排弃等却重视不够；其中既存有侥幸心理、急功近利的原因，也有缺少专业知识的因素．给矿山开采留下极大生产安全隐患。     

深化非煤矿山安全整治

安全生产专项整治是全国整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容，是一项长期而艰巨的重要任务。非煤矿山是安全专项整治的重点之一。经过近两年的非煤矿山安全生产专项整治，全国非煤矿山的安全生产条件得到了一定改善。截至2003年6月底．全国共有非煤矿山129510处，其中无证的16268处，小型矿山占98.6％以上；共取缔、关闭非法和不具备安全生产条件的矿山58309处，已经通过整治验收的42619处，目前仍在整改的还有70623处。     

实施安全许可制度 加强非煤矿山安全监管

非煤矿山具有点多面广，绝大多数属于非公小型企业，管理者和从业人员素质参差不齐等特点，因此．历来是安全监管部门工作的重点和难点。在新的形势下如何搞好矿山安全生产，如何对矿山加强监督管理。最大限度地减少矿山伤亡事故的发生．这是一个很值得探讨的问题。     

安全评价在我国的发展历程

随着安全生产监督管理工作的关口前移和安全生产许可证制度的全面实施，安全评价工作成为监管部门和企业的安全生产的基础工作。安全评价报告已成为生产企业安全生产和安全生产管理工作的重要组成部分。针对企业如何正确理解安全评价，如何对安全评价提出要求，如何配合评价机构进行评价和企业如何审核评价报告以及如何应用评价报告消除隐患等问题，本刊组织了本期安全评价专栏。专栏从安全评价的发展历程，政府对评价机构的监管，评价机构如何正确实施评价以及安全评价工作遇到的问题等几方面阐述了安全评价工作对企业的作用，也从煤矿、石油石化等几个高危行业的企业安全评价工作的实践，讲解了企业应如何正确实施安全评价。期望能给企业加强安全生产基础管理，加深对于安全评价工作理解提供一些帮助。     

小型非煤矿山企业安全发展的思考

几年来，我们在从事安全评价工作中，接触到许多非煤矿山企业。主要分为两大类：一是小型露天采石场；二是从事铁矿开采的地下矿山。据统计，在被评价的非煤矿山企业中，其共同特点是：矿产资源量少、矿体赋存不稳定、生产规模小、服务年限短，开采方法和安全技术装备比较落后，安全投入严重不足，应急救援能力低等。譬如地下矿山企业年生产能力在1万吨以下的占50％以上，年生产能力大于5万吨的仅占10％。露天采石场年生产能力在5万吨以下的占80％。这些企业80％以上为个体或合伙经营。虽然规模小，但量多面广，是非煤矿山安全生产工作的重点监管对象。     

小型露天采石场的安全问题

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》及《小型露天采石场安全生产暂行规定》等法律法规,在国家安全生产监督管理局的统一布置下,从2004年开始在全国各地开展了对非煤矿山企业的专项安全评价工作,小型露天采石场的安全评价工作也相继展开.本文主要针对黑龙江省小型露天采石场现状存在的安全问题进行分析.     

措施硬 程序明——记江西关闭未按期申请许可证的非煤矿山工作

江西省对未按期申请安全生产许可证的非煤矿山企业关闭工作十分重视，有计划、分步骤地采取了一系列符合本地实际、行之有效的措施，关闭工作取得了较好的成效。截至3月10日，江西省5754家非煤矿山企业已有5071家（包括矿山生产系统和采掘施工、地质勘探企业）提出了安全生产许可证申请，已颁发安全生产许可证1663个，占已申请数的32．8％，占应颁证数的28％。其中，景德镇市181家非煤矿山企业，有146家提出了许可申请，其中已发证119个，占已申请数的81．5％。35家未按期申请矿山已关闭25家，占71．4％，其余10家已报当地政府，并全部停产。九江市864家非煤矿山企业，有573家提出了许可申请，其中已发证553个，占已申请数的96．5％。291家未按期申请矿山已关闭173家，占60％，其余118家已报当地政府，并全部停产。     

启东市圆满完成对非煤矿山企业分级评估工作

启东市为认真做好对非煤矿山企业的依法监管，实现安全生产形势的根本好转，依据《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等法律法规的规定．全面开展并已完成了对全市所有非煤矿山企业的分级评估工作。     

加强测量基础工作促进矿山安全生产

"安全第一,预防为主"是我国安全生产方针.<中华人民共和国矿山安全法>的实施,标志着矿山的安全工作进入了法制化管理的轨道.由于各级领导的高度重视,安全工作取得了可喜的成绩,也积累了许多宝贵经验.但是,我们也必须清醒的认识到,煤炭行业与其它行业相比较,安全生产问题仍是一个突出的问题,煤矿企业事故还时有发生.确保矿井安全生产,是煤矿企业的天字号任务.     

我国非煤矿山安全生产科技进展与科技需求分析

在我国所称非煤矿山是指除去煤矿之外的所有矿山，包括露天矿山、地下矿山和联合开采矿山。近年来，我国针对非煤矿山安全重大科技问题开展了一些研究工作，科技投入有较大幅度增加，开展的国家“十一五”重点支撑项目“非煤矿山典型灾害防治关键技术研究与示范工程”等取得了一些成果。但是，非煤矿山的重大和特别重大生产安全事故发生频率仍处于较高水平，安全生产形势依然严峻，很多非煤矿山重大技术难题仍没有得到解决，急需研究适应我国非煤矿山特点的尾矿库安全技术、采空区治理技术、深井开采安全技术、高风险气田开发安全技术、自然灾害次生衍生生产安全事故预防技术等。     

地方传真

南宁市强化雨季安全生产监管工作近期,南宁市持续降雨,降雨量较大,给矿山、道路交通、水上交通、建筑施工等行业安全管理带来极大威胁。为做好事故防范工作,预防各类事故的发生,南宁市安委会日前发出紧急通知,要求各县(区)、各部门、各单位根据雨季特点,加强对矿山、道路交通、水上交通、建筑施工等事故多发行业、领域和重大危险源的安全监管。一是矿山安全管理方面。各煤矿企业要根据矿井安全生产的实际需要,建立健全矿井防治水机构,配备专业技术人员和必要的探放水设备、检测仪器仪表。各非煤矿山企业要对矿井、尾矿库、炸药库、露天矿边…     

常州市安监局专题研究高危行业安全监管工作

为认真贯彻全省安全生产工作会议精神，进一步突出工作重点，加强对重点高危行业安全监管，近日，常州市安监局召开专题会议．分析当前危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹及冶金行业等领域安全生产工作现状，剖析问题．商讨对策，重点部署危险化学品和非煤矿山安全专项整治工作。     

以安全整治为主线推动全省非煤矿山安全生产工作

近年来，在国家局和省政府的统一领导和部署下，全省非煤矿山以安全整治工作为主线．以防范重、特大安全事故为重点，坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强安全生产法律、法规宣传．加大矿山安全监察力度，强化安全生产条件，强化安全防范措施，矿山安全生产状况稳定好转，伤亡人数稳中有降，两年多的时间未发生重、特大伤亡事故。整治工作取得了较好的成绩，为确保全省实现“两个率先”、促进安全生产和经济发展作出应有的贡献。     

浅谈非煤矿山标准化绩效考核工作的实施

随着近年来国家对矿山企业的安全生产水平要求越来越高,矿山安全工作也得到了更高的重视。非煤矿山安全标准化体系的建立和运行是提升矿山安全生产工作的有效方法,安全绩效的考核是衡量安全标准化实际运行效果的主要手段之一。本文从当前非煤矿山安全生产的实际现状,详细分析存在的主要问题,通过从安全绩效考核方面入手,提出了符合矿山实际可操作性和可行性的方法,并通过绩效考核的结果,应用到实际矿山安全生产管理工作中,达到进一步提升矿山企业标准化建设水平,促进安全生产标准化建设不断提升的作用。     

泉州市多项举措促非煤地下矿山12年无较大事故

<正>泉州市非煤矿山企业现有有效《安全生产许可证》122本(其中:管理型企业13本,露天矿山系统57本,地下矿山系统33本,尾矿库18本,矿山施工企业1本)。新、改、扩建非煤矿山建设项目14家(其中露采矿山4家、地采矿山9家、尾矿库1座)。这几年,泉州市安监局采取多种举措推进全市非煤矿山地下矿山安全整治工作,取得了较好的成效。自2002年泉州市安监局成立以来,12年间全市非煤矿山地下矿山未发生过较大以上安全生产事故。     

周密布置严格把关确保完成全区非煤矿山的发证工作

2004年12月21日，全区非煤矿山生产企业安全生产许可证工作会议在南宁召开，这次会议的目的是：全面落实2004年5月l7日国家安全生产监督管理局9号令和正式实施的《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》，并就《办法》中申请和办证程序所遇到的问题进行了说明，自治区安全生产监督管理局局长陈鸿起对做好许可证的发放工作发表了重要讲话，