大型水电工程施工的安全管理——江西丰城发电厂冷却塔重特大事故的教训及思考

大型水电工程建设施工过程中安全隐患众多,安全风险高,生产安全事故时有发生,社会影响极大。以江西丰城发电厂冷却塔坍塌事故为例,分析了事故经过和事故原因,并结合大型水电工程建设施工过程中的安全风险,提出了应吸取的教训和防范对策。研究表明:江西丰城发电厂冷却塔坍塌事故教训及防范措施对大型水电工程建设施工过程中预防生产安全事故的发生具有借鉴和参考价值。     

大型水电工程构建双重预防机制的探索与实践——以白鹤滩水电站为例

为有效遏制大型水电工程中重特大事故的发生，探索并构建双重预防机制。以白鹤滩水电站为例，系统介绍双重预防机制构建流程，在大量工程项目风险控制实践的基础上，总结提炼出“以安全设计减少风险源头、以本质安全强化风险管控、以安全隐患微信系统深化隐患排查治理”作为重要途径和手段。结果表明:以建设单位为主导，在参建单位主动参与的管理模式下，使用反馈分析并持续改进的方法，可形成统一、规范、高效的双重预防机制。     

双重预防机制如何有效实施

为响应新修订的《中华人民共和国安全生产法》要求坚持风险预控、关口前移,全面推行安全风险分级管控,进一步强化隐患排查治理,以风险管控为核心,开展风险辨识、分析、评价和分级管控,与隐患排查治理相融合,形成双重预防机制,提升企业安全管理水平,有效减少安全风险事故发生,对于现阶段企业安全生产有着重大意义。双重预防机制的有效落实,可以帮助企业保证安全生产,降低事故发生率,具有重要研究意义。     

安全风险分级管控相关概念辨析

为解决实际安全生产工作中安全风险分级管控相关概念不统一、使用混乱的问题,首先对比分析国内已有的相关标准以及学者观点,梳理并明确危险源、事故隐患、事故原因、事故类别、危险有害因素、安全风险6个基本概念的内涵和定义,探讨概念间的相互关系,提出安全风险分级管控的概念关系图;然后结合基本概念及安全管理工作,从时间线上构建基于关键时间点的全过程安全风险管控模式,阐明安全风险管控与隐患排查治理,事故预防与应急的关系;再从控制内容上构建"5E"对策的事故控制系统,阐明事故预防、风险评估、应急三者之间的关系。研究表明:基本概念是安全风险分级管控工作的基础,安全风险管控与隐患排查治理,事故预防、风险评估与应急的逻辑关系影响安全风险管控工作的实施效果,须明确并规范化。     

建立长效机制推广互联网+大数据智慧安全监管

安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展和社会稳定的大局。企业安全事故时有发生,这些安全事故发生充分反映了企业本质安全管理存在重大问题,企业安全隐患排查治理机制不完善,安全责任落实不到位等。为扎实抓好信息化建设与应用工作,构建安全生产风险分级管控及隐患排查治理的长效机制,实现安全生产监管监察信息系统的互联互通、信息共享,进一步落实企业单位安全主体责任。     

中原矿业"双重预防"机制建设实践

<正>中国黄金集团中原矿业有限公司通过"双重预防"机制建设,将安全隐患分类汇总,利用科学分析,形成安全制度,并贯彻实施,保障作业人员安全。"双重预防"机制即安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。"双重预防"机制安全管理体系,是从隐患的发生、发展、治理及管控等多环节、多点位进行风险防控,利用科学分析、提前预判、主动管控等手段控制风险,杜绝隐患出现,促进现场安全管理,提升本质安全度,是安全管理工作的发展方向。     

依托“数字福建” 创新风险管控

正生产安全事故的发生,有其内在规律特点,都是由风险失控逐步演变为隐患最终酿成事故。如何做到风险管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面?福建省委、省政府日前联合印发《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),再次强调健全完善风险防控体系,要有效预防事故,必须坚持关口前移,积极构建风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制,力求把事故消灭在萌芽状态。扭住遏制重特大事故     

2018年度"数博会"领先科技成果奖

安全生产风险隐患双控平台引入风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,以安全生产大数据分析与可视化作为技术支撑,构建安全生产风险隐患双控平台.在安全生产大数据基础上,提供企业安全隐患全流程排查、企业安全风险辨识评估以及分级管控、隐患风险关联分析与评价、事故预测预警等功能,实现企业安全生产风险隐患双重自查,实现政府风险监管和隐患排查治理有效防控,提升政府安全生产精细化监管水平.     

企业构建“双重预防”机制的方法

<正>2016年10月9日,《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号)(简称《意见》),首次明确提出了安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的概念。2018年8月22日北京市人民政府办公厅发文《北京城市安全隐患治理三年行动计划方案》(京政办发〔2018〕32号),制定了"到2020年,城市安全风险分级管控和     

基于微信的大型水电工程安全隐患排查治理系统研发与应用

为了提高水电施工过程中安全隐患排查治理的有效性,通过对水电工程施工不安全行为信息采集和安全风险控制分析,提出了基于微信的大型水电工程微安全隐患排查治理概念和实时交互闭环的微安全控制机制,包括:精益-实时采集,对水电工程中的隐患排查治理精确到具体的执行、计划和监督者以及隐患发生的位置;快捷-反馈驱动,隐患提出上报与整改执行者、监督者实现交互实时反馈机制,通过反馈不断找到正确的控制策略;扁平-闭环控制,安全隐患从发现、识别、整改到数据挖掘和利用一体化持续循环,扁平化闭环管理控制。研发的微安全系统在白鹤滩、乌东德等大型水电工程中取得成功应用,对同类土木工程也具有应用价值。     

基于案例比较的我国生产安全事故系统性风险实证研究*

为开展生产安全事故系统性风险实证研究,从风险治理角度提出单位国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、生产安全事故致死率和重特大事故死亡人数占比4项指标,采用秩和比法构造相对安全风险指数(SRI),并以江苏和宁夏为例开展实证研究。研究结果表明:SRI可更好地量化和反映我国生产安全事故系统性风险水平;近年我国系统性风险非持续下降,呈波动变化;事故少发地区的系统性风险不一定小于事故多发地区。研究结果可为我国安全生产战略谋划和顶层设计提供新思路。     

响水事故对环保项目风险管理的启示

近些年随着国家环保治理力度的加大,政府对企业的环保要求日益严格,大量环保设施提标改造项目被要求在短时间内建设运行,伴随着的工艺论证不明确、过程监管不到位等问题导致了众多安全事故频发。本文由响水爆炸事故引发思考,对近几年典型的环保项目安全事故发生原因进行分类分析,提出现有环保项目存在风险评估机制不完善、企业风险管控意识淡薄以及环保标准与安全要求不匹配等问题,并根据存在的问题从安全技术方法提升环保设施安全性、全过程安全管控、强化安全环保标准指导作用三大方面提出了具体的环保项目风险管控建议。为日后企业环保项目的风险管理与安全事故的风险降低提供了指导。     

政府讯息

<正>国务院安委办印发遏制重特大事故工作指南本刊讯4月28日,国务院安委会办公室发出通知,印发《标本兼治遏制重特大事故工作指南》。《指南》明确了标本兼治、综合治理,把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,构建点、线、面有机结合无缝对接安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系的指导思想和目标,提出了着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防性工作机制,     

浅谈安全风险分级管控在污水处理企业中的应用

安全生产风险分级管控机制构建是风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建的重要组成部分,有助于企业构建事故预防的坚实防线和贯彻落实"安全第一,预防为主"的安全生产方针。本文以国内某大型环保集团安全风险分级管控机制构建和运维的相关资料和成果为参考,探讨分析了安全风险分级管控机制在污水处理运营中的应用实践。     

水电工程施工安全事故致因重要性多证据融合综合评价

为确定水电工程施工安全事故的主要致因,采取有针对性的安全防范措施减少安全隐患,降低安全事故发生概率,提出事故致因重要性的多证据融合模糊综合评价方法。收集306例典型事故案例,进行致因分析,归纳提炼人、物、管理、环境4类风险因素下的23项事故致因指标,构建安全事故致因评价指标体系;采用区间层次分析法(IAHP)、模糊集评价方法,分别确定风险因素和致因指标权重,进而建立基于专家群决策和D-S证据融合理论的多证据综合评价模型,并进行实例分析。结果表明：人的因素和物的因素是导致事故发生的主要因素;违章作业、处于不安全位置、冒险心理、无防护措施、使用不安全措施等事故致因所占权重较大;在采取安全防控措施时,应重点考虑上述因素。     

安全生产双重预防机制相互关系研究

为使企业正确地构建和科学使用双重预防机制，厘清双重预防机制中危险源、风险和隐患的概念和含义，明确危险源辨识与风险评价的内容和方法；使用辩证法的对立统一规律中的两点论和重点论的理论，分析阐述安全风险分级管控与隐患排查治理的相互关系和作用；通过分析研究从危险源辨识到风险评价、从隐患排查治理和风险管控的全过程及其辩证关系，阐明双重预防机制相互关系，并绘制出双重预防机制相互关系图。结果表明：双重预防机制是有联系又互相分割的2种工作方法，是以安全风险分级管控为主，隐患排查治理为辅的一种工作机制，是预防事故发生的主次结合的双重预防体系。     

地方推进“双重预防”体系建设探讨

正安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设,是强化风险源头管控、有效防范安全事故的重要举措,也是夯实安全生产基础、全面提升本质安全水平的重要抓手。近年来,山东省莱州市针对辖区高危企业多、危险源分布广、潜在事故风险大的特点,将双重预防体系建设作为建立安全生产长效机制的治本之策,坚持安全生产工作一切围绕双重预防体系、贯穿双重预防体系,不断创新机制、加大力     

双重防御 为“安全”栓牢双保险——漳州市构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作见闻

<正>"重特大事故看似由偶然因素引发,实则是由风险失控逐步演变为隐患,最终酿成事故。中央提出构建风险隐患双重预防性工作机制,就是要把风险管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面。"这是国家安监总局局长杨焕宁去年在中央企业安全生产工作会议上的发言。这句话,道出了实施双重预防机制的重要性和必要性。自去年10月,国务院安委办印发《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》后,我     

建设机制 提升安全管理水平——东山石灰石矿“双重预防机制”建设实践

<正>构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是遏制生产安全事故的重要举措。太原钢铁(集团)有限公司矿业分公司东山石灰石矿(简称东山矿)坚持以"超前预防、过程控制、严格管理"理念引领,立足"突破"和"创新",从抓思想、提认识、转观念、强技能、精管理入手,通过制定安全风险分级管控6步流程、隐患排查治理8个步     

事故猛于虎 安全重于山

近日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,要求筑牢安全防控体系,健全落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,全面推行企业风险主动报告制度这对我国的安全生产工作提出了新要求,将完善我国在安全风险管控、安全隐患排查治理以及安全风险上报方面的管理模式,推动安全生产工作落到实处。