“一矿出事故万矿受教育”——国家煤监局局长付建华谈煤矿安全警示教育工作

在2012年,全国煤矿事故起数与死亡人数均大幅下降,但仍发生了14起比较典型的煤矿事故.为了不让类似的事故再次发生,国家煤矿安全监察局深入剖析事故发生的原因,认真汲取事故教训,推动开展警示教育宣讲和隐患排查,确保煤矿安全工作落到实处. 日前,国家安全监管总局副局长、国家煤矿安全监察局局长付建华,就煤矿安全警示教育工作的开展接受了记者的采访.     

14个不能忘却的教训

2012年10月11-12日,国家煤矿安全监察局在云南省昆明市召开了全国煤矿事故分析暨警示教育会,剖析了2012年发生的14起典型煤矿事故,揭示了一些煤矿存在着依法办矿意识差、现场管理和技术管理混乱、生产系统不合格等问题,对全国煤矿企业安全工作的开展起到了警示教育作用. 瓦斯事故多发、伤亡大 在全国煤矿事故分析会上分析的14起典型事故中,瓦斯爆炸事故有5起,死亡118人,占典型事故起数的35.7％,死亡人数最多,如图1所示.     

在困境中前行

"蜀道难,难于上青天."行驶在去往古蔺县龙洞煤矿的途中,细小的雪花不断飘落到车窗上,本来就因浓重的雾气而受到影响的视线变得更差,不时有一辆或数辆满载货物的卡车从浓雾中缓慢钻出,在狭窄的山道中擦身而过,不禁让记者想起四川省煤矿安全监察局副局长黄锦生的话,"四川煤矿安全工作,比上蜀道还要难.可是再难,我们也要在困境中不断前行." 警示 "2012年煤矿安全生产情况,四川省的形势很严峻."谈到本省情况,黄锦生介绍,四川省煤炭资源赋存条件差,煤矿数量多、井型小,抗灾能力弱,煤矿事故总量大,较大事故集中多发,重特大事故尚未根本遏制,安全生产形势十分严峻."四川煤矿的特点是薄煤层、高瓦斯,全省煤矿一二级水害327处,很多小井型上不了机械化,顶板隐患严重.2012年8月,发生了攀枝花肖家湾煤矿瓦斯爆炸事故,造成48人死亡.面对这样的困境,我们煤矿安全监察部门更要加强警示教育,严抓安全整改,让事故不再发生."黄锦生说.     

"停产"的煤矿为何发生特大事故

据年初召开的湖南省安全生产工作电视电话会议上的官方消息,湖南去年6起煤矿特大事故,都发生在不应生产的遗留问题矿井和停产整顿矿井,这6起特大煤矿事故共造成76人死亡。     

用事故警示教育促进煤矿安全

<正>2014年6月24日,国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局召开了煤矿事故警示教育视频会。国家安全监管总局副局长,国家煤矿安全监察局局长付建华出席会议并讲话。在全体与会人员观看了2014年以来发生的6起典型事故的警示教育片之后,付建华要求各级煤矿安全监管部门督促辖区所有煤矿组织本矿职工观看该教育片,要把典型案例和工作要求一直宣讲到矿长、班组长和所有矿工,使煤矿企业的负责人、技术人员、监管监察人员和地方政府的负责人真正吸取事故教训。     

四面八方

宜兴市开展安全生产警示教育活动2005年2月24日,地处宜兴市的江苏天音化工股份有限公司发生了1起重大爆炸事故,造成6人死亡,多人受伤。为了吸取事故教训,杜绝类似重、特大事故发生,2006年2月24日,宜兴市委、市政府专门作出决定,将2月24日定为全市的“安全生产警示日”,市政府还专门下发了《在全市开展“2·24”事故安全警示教育活动的方案》。24日当天,宜兴市召开了全市安全警示教育大会,市领导还分赴各乡镇进行指导、督查,宜兴市安监局也派员前往各重点乡镇进行辅导。各乡镇和开发区在当天专门组织镇、村2级干部和所有危险化学品企业负责人…     

地方煤矿瓦斯爆炸事故不断 邹家华强调要组织专人进行整顿

本刊讯 四月份以来,全国地方煤矿特别重大事故连续发生。四月份,山西、河北、甘肃、湖南四省地方煤矿发生一次死亡10人以上事故4起,死亡70人;五月份,内蒙、黑龙江、新疆、湖南四省(区),发生一次死亡10人以上事故4起,死亡57人;六月份,河南、湖北两省发生一次死亡10人以上事故两起,死亡30人。这10起全是瓦斯爆炸事故,而且绝大多数发生在乡镇煤矿。 对这个状况,国务院领导同志十分重视。国务委员、全国安委会主任邹家华于最近批示:“要组织专人切实进行整顿。一定要科学办矿,依法办矿。那种只顾眼前本身利益,不顾人民生命安全和国家财产利益的…     

我省扎实开展“3·29”事故警示教育活动 保持高度警醒 强化红线管控

为深刻吸取2013年通化矿业公司江源煤业公司(原八宝煤矿)"3·29"事故教训,全面落实国家安监总局局长杨栋梁、国家煤监局局长黄玉治和省委书记巴音朝鲁、省长蒋超良关于通化矿业公司安全生产工作的重要批示精神,按照副省长谷春立的具体部署,省安委会在全省范围内部署开展以"事故猛于虎思痛见成效"为主题的"3·29"事故警示教育活动。此次警示教育活动从3月18日开始至4月30日结束。省安监局、吉林煤监局联合成立了由主要领导任组长、37人     

2002-2014年我国煤矿重特大事故特征及发生规律研究

为了研究我国煤矿重特大事故的一般规律,分析了2002-2014年我国煤矿发生的421起重特大事故,得到我国煤矿重特大事故的基本特征.利用统计分析法从地域、类型、所有制3个维度综合分析了421起煤矿重特大事故.结果表明:山西、贵州、河南、黑龙江和湖南5个省份的重特大事故起数和死亡人数分别占全国总数的56.1％和56.8％,是我国需重点监管和治理的省份,并对山西、河南和黑龙江3省重特大事故频发的原因进行了分析;瓦斯事故和水害事故的发生起数及死亡人数占比分别为83.3％和86.3％,是需要重点防治的事故类型;国有重点煤矿重特大事故平均每起死亡人数为29.87,且近两年重特大事故起数和死亡人数均大幅度上升,是需要重点防范的对象;乡镇煤矿重特大事故起数及死亡人数下降速度均较快,但事故起数和死亡人数仍较多,是国家重点监控、治理的对象.     

吸取事故教训 遏制重特大事故

正2016年11月30日,国家安全监管总局、国家煤矿安监局召开全国煤矿事故警示教育视频会议,12月4日下午,国家安全监管总局在内蒙古自治区赤峰市召开全国安全生产工作紧急视频会议。要求各级煤矿安全监察部门吸取近期煤矿重特大事故教训,防范遏制重特大事故。     

关于加强煤矿水害防治工作的指导意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门,各省级煤矿安全监察机构,司法部直属煤矿管理局,神华集团公司、中煤能源集团公司：去年以来,煤矿重特大水害事故多发。2005年全国煤矿共发生水害事故109起、死亡605人。其中发生一次死亡10人以上特大水害事故13起、死亡360人,同比分别上升160％、233．6％；分别占全国煤矿特大事故起数、死亡人数的22．4％和20．7％。今年1-4月份,全国煤矿发生水害事故24起、死亡108人。其中,发生3人以上水害事故12起、死亡90人。特别是今年4月份以来,山西省连续发生两起特大和特别重大透水事故：3月18日,吕梁市临县胜利煤焦有限公司樊家山井发生一起特大透水事故,死亡28人；5月18日,大同市左云县张家场乡新井煤矿又发生一起特别重大透水事故,初步核查井下被困矿工56人。     

2017年5-6月国内生产安全事故统计分析

统计了2017年5-6月国内发生的各种生产安全事故112起,其中包括交通事故、矿业事故、爆炸事故、火灾、毒物泄漏与中毒和其他事故.统计表明,在112起事故中,交通事故占43.75％,矿业事故占3.57％,爆炸事故占8.93％,火灾占10.71％,毒物泄漏与中毒占9.82％,其他事故占23.21％.112起事故共死亡375人.死亡人数的百分比分别为交通事故48.53％,矿业事故7.20％,爆炸事故6.93％,火灾5.33％,毒物泄漏与中毒8.80％,其他事故23.20％.2017年5-6月生产安全事故发生较多的5个省分别为山东(12起)、云南(11起)、陕西(8起)、湖南(7起)和河北(7起);死亡人数较多的5个省分别为山东(52人)、河北(37人)、湖南(35人)、云南(34人)和广东(23人).     

2017年1-2月国内生产安全事故统计分析

统计了2017年1-2月国内发生的各种生产安全事故164起,其中包括交通事故、矿业事故、爆炸事故、火灾、毒物泄漏与中毒和其他事故.统计表明,在164起事故中,交通事故占54.27％,矿业事故占5.49％,爆炸事故占9.15％,火灾占15.85％,毒物泄漏与中毒占4.88％,其他事故占10.37％.164起事故共死亡559人.死亡人数的百分比分别为交通事故58.68％,矿业事故9.66％,爆炸事故4.83％,火灾15.74％,毒物泄漏与中毒3.04％,其他事故8.05％.2017年1-2月生产安全事故发生较多的5个省分别为广东(14起)、四川(12起)、浙江(11起)、湖南(10起)和河南(9起);死亡人数较多的5个省分别为湖南(52人)、广东(49人)、浙江(44人)、四川(39人)和河南(36人).     

小矿旗红

小矿安全生产红旗张家岭煤矿是湖南省邵东县流 泽公社的一个290人的小煤矿。论条件,水害严重、 地质复杂、顶板破碎,又是超级瓦斯矿井。但是,他 们从1960年起已经连续19年消灭了重伤、死亡事故, 轻伤事故也很少。安全促进了生产,这个矿生产发展 快,年产原煤已由3,000吨上升到20,000吨。 “舍不得一壶酒,丢了一担谷”的教训 在安全生产上张家岭矿也付过学费。1958年建矿 初,不少人抱着“自古挖煤听天由命”的态度,见煤就 挖,没想到什么安全不安全。那一年,由于工人喝酒 下井失足、废巷窒息、冒顶等一连发生了4次事故, 死了5个人。血的教训使…     

2015年5-6月国内生产安全事故统计分析

统计了2015年5-6月国内发生的各种生产安全事故126起,其中包括交通事故、矿业事故、爆炸事故、火灾、毒物泄漏与中毒和其他事故.统计表明,在126起事故中,交通事故占71.43％,矿业事故占8.73％,爆炸事故占2.38％,火灾占1.59％,毒物泄漏与中毒占4.76％,其他事故占11.11％.126起事故共死亡577人.死亡人数的百分比分别为交通事故68.46％,矿业事故8.67％,爆炸事故1.73％,火灾7.11％,毒物泄漏与中毒4.51％,其他事故9.53％.2015年5-6月生产安全事故发生较多的6个省分别为广东(14起)、云南(12起)、山西(9起)、黑龙江(9起)、湖南(8起)和湖北(8起);死亡人数较多的6个省分别为广东(50人)、河南(48人)、云南(47人)、湖南(38人)、湖北(38人)和陕西(38人).     

2015年1-2月国内生产安全事故统计分析

统计了2015年1-2月国内发生的各种生产安全事故122起,其中包括交通事故、矿业事故、爆炸事故、火灾、毒物泄漏与中毒和其他事故.统计表明,在122起事故中,交通事故占74.59％,矿业事故占2.46％,爆炸事故占3.28％,火灾占2.46％,毒物泄漏与中毒占5.74％,其他事故占10.66％.122起事故共死亡463人,伤113人.死亡人数的百分比分别为交通事故76.46％,矿业事故2.81％,爆炸事故3.89％,火灾3.24％,毒物泄漏与中毒4.54％,其他事故9.07％;受伤人数的百分比分别为交通事故68.14％,矿业事故6.19％,爆炸事故4.42％,火灾0,毒物泄漏与中毒10.62％,其他事故10.62％.2015年1-2月生产安全事故发生较多的5个省、自治区分别为黑龙江(12起)、广西(12起)、云南(10起)、湖南(10起)、广东(10起);死亡人数较多的5个省、自治区分别为云南(44人)、湖南(43人)、黑龙江(42人)、广西(42人)、安徽(36人);受伤人数较多的5个省、直辖市分别为湖南(18人)、安徽(17人)、云南(16人)、重庆(10人)、辽宁(9人).     

2012年9-10月国内生产安全事故统计分析

统计了2012年9-10月国内发生的各种生产安全事故174起,其中包括矿业事故、交通事故、爆炸事故、火灾、毒物泄漏与中毒和其他事故.统计表明,在174起事故中,交通事故占64.94％,矿业事故占12.64％,火灾占4.02％,爆炸事故占2.87％,毒物泄漏与中毒占1.15％,其他事故占14.37％.174起事故共死亡755人,伤566人.死亡人数的百分比分别为交通事故60.26％,矿业事故16.82％,火灾4.64％,爆炸事故1.99％,毒物泄漏与中毒0.93％,其他事故15.36％;受伤人数的百分比分别为交通事故79.15％,爆炸事故3.71％,矿业事故3.00％,毒物泄漏与中毒1.41％,火灾6.0t％,其他事故6.71％.2012年9-10月生产安全事故发生较多的5个省、自治区、直辖市分别为广东(21起)、云南(15起)、广西(14起)、湖南(11起)、重庆(10起);死亡人数较多的5个省、自治区分别为广东(82人)、甘肃(61人)、云南(59人)、湖南(51人)、广西(47人);受伤人数较多的5个省、直辖市分别为甘肃(81人)、广东(78人)、湖南(62人)、天津(57人)、陕西(45人).     

抓住瓦斯治理的根本

淮南煤田是全国典型的高瓦斯煤田和瓦斯治理难度最大的矿区之一，矿区瓦斯储量高达6000亿立方米。淮南煤矿历史上也是瓦斯事故重灾区。1980年～1997年，发生重特大瓦斯事故12起，死亡364人，占事故死亡总数的87％。1997年，在不到两周的时间内，发生两起重特大事故，共死亡133人。淮南煤矿是被炸醒了的。血的教训摆在面前，淮南矿业痛下决心，要着眼于长远，立足于根本，实现瓦斯的根本治理。     

安监局长

梅局长非常不自在,他恨不得在小煤矿办公,即使这样,还是发生了瞒报事故.他对欧阳山说:"欧阳局长,这事我也有责任." 欧阳山又问欧阳河:"你们矿还有没有瞒报事故?""还有两起事故.一个是电缆失火,没伤到人;一个是跑车,打翻了几个支架."     

广西召开全区煤矿事故单位约见警示会

针对近期广西连续发生煤矿安令生产死亡事故13起，死亡14人的形势，9月13日，广西安监局召开全区煤矿事故单位约见警示会，叶建进副局长出席会议并讲话。