中国污染控制政策的评估及展望

论文对近10年来中国污染控制政策的演变历程和发展特点进行了分析,指出污染控制政策总体上呈现出由单环节末端治理向全过程污染控制演变,由单纯强调工业"三废"控制向工业、城市和农业全方位污染综合防治演变,由单一指令控制手段向行政、经济与技术综合手段演变等3个显著特点;运用影响因素评价矩阵,对当前的主要污染控制政策进行了系统评估,指出目前我国污染控制政策总体执行效果不显著;最后提出了未来中国污染控制政策的基本走向,一是完善污染控制的法律法规体系,二是建立和完善环境影响评价制度、环境目标责任制度和排污许可证制度等三项重点环境管理制度,三是加强环境税收、排污权交易、环境公共财政、生态补偿、绿色资本市场等七项环境经济政策的改革与创新.     

其它书讯

欧洲环境政策的就业与培训含义。国际 劳工组织（ILO）（1989）.46页。 1989年11月29日至12月5日,在日内 瓦召开了关于欧洲环境政策的就业与培训含 义的三方专家会议。 索取资料地址:ILO Publications,ILO,CH-1211 Geneva 22,Switzerland. 环境卫生标准92:苄呋菊酯类——灭虫 菊等,国际化学品安全规划处（IPCS）编,由联 合国环境规划署,国际劳工组织和世界卫生 组织联合出版（1989）,79页。 索取资料地址:Distribution and Sales Servuce, World Health Organization,1211 Geneva 27,Switzer- land.     

国际劳工组织的劳工界环境培训计划

国际劳工组织的环境培训旨在使国际劳工组织的“劳工界”活动具有环境要素，这个计划涉及：工作环境；环境政策与问题对就业，贫困与发展的意义，企业、管理与职业培训，国际劳工组织的三位一体要素（即雇主组织、工人组织及就业与劳动部）的作用，本文概述了该环境培训计划的方法和目标人群。     

分担责任:作为南非及其它发展中国家实现工业可持续发展的一种手段的共律政策手段

发展中国家的环境政策制订者是否应当力求采用"自律"和"共律"政策手段?本文确认了若要在那些还没有坚强环境执法传统的国家中采用此类手段则需要满足的一批体制条件和程序性条件.利用南非作为一个案例研究,提出了建立谈判协议的充分体制条件可能已经存在或者可以适当地加以发展.     

分担责任:作为南非及其它发展中国家实现工业可持续发展的一种手段的共律政策手段

发展中国家的环境政策制订者是否应当力求采用"自律"和"共律"政策手段?本文确认了若要在那些还没有坚强环境执法传统的国家中采用此类手段则需要满足的一批体制条件和程序性条件.利用南非作为一个案例研究,提出了建立谈判协议的充分体制条件可能已经存在或者可以适当地加以发展.     

政策在促进可持续行为方面的作用

资源消耗是与建筑有关的最迫切的问题.要解决这一问题必须制定坚决贩政策.仅有针对具体问题的政策还不够;必须转向"非物质比".发展中国家在建筑环境政策方面面临着特殊的障碍.发达世界和发展中世界的一些国家正在采取很有前途的措施,但是解决反弹效应等后果将需要超国家的强大努力.     

建立我国生态补偿制度的思考

当前,我国现行的生态补偿制度中还存在部门管理不当、政策不连续、缺乏群众参与、补偿金过低、资金使用未完全体现生态补偿等诸多问题,需要依据生态补偿的外部性理论,从市场调节、财政转移支付、保证金制度、协商机制等途径人手,因地制宜地选择适当的途径并综合利用其它途径的便利之处,推动生态补偿制度建设的顺利进行.此外,急需政府从政策层面上给予大力支持和观念上的引导.包括:①建立"环境财政"制度;设立环境转移支付专项资金列入财政预算,加大生态补偿和生态环保的支持力度;②完善相关的税收政策,确立普遍征收为主的征收机制,扩大征收范围,调整税率;③改变由政府单一买单的财政转移支付制度模式,建立起地方、民间、企业和个人等多种渠道的融资体制;④倡导建立绿色GDP的核算体系和绿色审计制度;⑤逐步建立健全<生态补偿法>,建立生态环境评估体系,完善环境执法监督管理体系;⑥尽快完成从"生态补偿"到"生态赔偿"的观念转变.     

刍议湖南国有林场建设与发展

国有林场是林业生态环境建设的重要阵地和根基.着手湖南国有林场建设和发展实际,从性质定位和产权主体、产业结构、财政投入等层面探讨新时期湖南国有林场建设和发展的方向和相关策略,希望能对湖南国有林场建设与发展提供参考.参5.     

环境问题与"可持续发展"道路存在的误区

环境问题本质是人的问题,具体表现于人口问题和人的德行问题。文章认为导致我们系列环境政策没有起到预想结果的原因在于我们"德行"中存在的认识误区,分析了这些认识误区;提出解决环境问题的根本途径是改造我们的"德行"并知道我们生活在地球"极限之内"。     

外部性理论与环境管制工具的演变与发展

文章对外部性理论的发展以及环境管制政策工具的演变进行了详细考察,发现环境管制政策工具演变实际上是随人们对外部性的认识深化而不断演进的.具体表现为:对外部性的认识经由私人、社会成本的背离→产权界定不清晰→交易费用过高等不断深化的认识过程;相应地环境政策工具经历府命令-控制→政府征税手段→利用排污权交易等市场工具→自愿参与制度的演变过程。