基于风险的特种设备使用单位分类监管应用研究

为提高特种设备安全监管效率,缓解设备数量增长与监察力量不足之间的矛盾,基于风险管理理论,提出在风险评价的基础上对特种设备使用单位实施分类监管。在前期特种设备使用单位风险评价体系研究的基础上,结合2011年、2012年的试点应用情况,对风险评价体系的具体评价流程、结果及科学合理性进行了研究。结果表明:C类使用单位的数量依然占据近一半的数量,需引起监管部门的高度重视;同时验证了风险评价体系科学合理、可操作性强,能够有效指导全国分类监管工作的开展。     

特种设备使用单位风险评价指标体系构建研究

从人、机、环、管4个方面系统分析了我国特种设备在使用过程中可能存在的风险因素,并根据风险因素设置了相应的指标体系,为特种设备使用单位的风险评价及分类监管奠定基础。     

承压类特种设备使用过程风险分级方法研究

基于风险分析理论,针对承压类特种设备使用运行过程的风险状态,建立了承压类特种设备运行过程的实时风险定性分级模型与定量分级模型;并应用AHP方法设计建立了设备风险分级评价指标体系及权重体系;最终结合风险可接受准则,依据设备运行的现实风险评价分级结果,可将承压类特种设备划分为风险高中低不同类型的设备,以采取相应的安全检验及监管措施,实现基于风险的特种设备科学分级分类,从而为提高安全监管效能提供技术方法支撑。     

如皋树标杆单位，保设备安全

为推进特种设备安全责任体系建设，切实防止特种设备安全事故，如皋市以标杆带动全市特种设备使用安全运行，把全市特种设备监管工作推上一个新的台阶。一是制定《如皋市特种设备使用管理标杆单位落实安全主体责任的实施方案》；二是于近日召开动员大会，与16家特种设备标杆单位及6家特种设备重点监控单位签订了《特种设备使用单位安全责任告知书》，     

积极推行基于风险的监管(RBS)——以北京市某区锅炉安全监察为例

本文应用风险控制理论和事故致因理论,结合特种设备监察实际工作,以锅炉为例对承压类特种设备的风险进行了详细的分析,提出了一种基于风险控制的特种设备监察模式。通过运用这种监察模式,可以对区域内的特种设备使用单位进行风险评估,并可以根据其风险构成分成四个类别,进而可以根据其风险大小及风险类别采取针对性的预防控制措施。     

落实特种设备安全生产责任的探讨

搞好特种设备安全工作．重要的一项内容就是建立和落实安全生产责任。企业既是生产经营活动的主体．也是特种设备安全质量和运行安全的责任主体。特种设备生产、使用单位法定代表人是安全生产第一责任人．必须对本单位特种设备安全质量和运行安全全面负责。强化特种设备生产、使用单位安全主体地位和落实特种设备生产、使用单位的安全主体责任，是建立特种设备安全责任体系的首要任务．是做好特种设备安全工作的基础和保障。     

基于监管视角的区域特种设备宏观安全风险预警

现有研究多从微观角度关注特种设备本身、特种设备生产及使用单位的风险,而缺少从政府监管视角出发探索区域特种设备宏观安全风险的研究。为进一步完善特种设备安全风险理论,评估我国各区域特种设备宏观安全风险等级,在提出并界定"基于监管视角的区域特种设备宏观安全风险"概念的基础上,基于扎根理论(GT)的分析方法识别出宏观安全风险要素,构建指标体系,建立了基于ANP-CM的风险预警模型,并对我国内地31个省级行政区域的宏观安全风险等级进行了测算。结果表明,所构建的GT-ANP-CM模型适合于基于监管视角的区域特种设备宏观安全风险预警,具有合理性和可行性,该方法的提出可为监管机构测算区域特种设备宏观安全风险等级提供参考。     

特种设备使用单位分类监管的探索与实践

特种设备安全监察是政府赋予质量技术监督部门的职责。如何有效地约束、指导特种设备使用单位遵循安全管理的规则,改进其安全管理绩效,消除、降低和控制特种设备使用的安全风险,减少或消除事故的发生,保障人员和财产的安全,已成为质量技术监督部门特种设备安全监察实践的当务之急。     

特种设备风险控制管理模型研究

为提高特种设备安全管理的效率,实现特种设备管理资源的高效配置,提高特种设备企业的安全管理水平,首先,建立特种设备的三级风险评价指标体系;其次,基于层次分析法(Analytic Hierarchy Process, AHP)计算各级风险评价指标的权重,进而建立三级风险评价模型;最后,结合分类预警及协同治理2个环节,构建了特种设备风险控制管理模型,并运用所建模型剖析具体案例。研究表明,特种设备风险控制管理模型可为开展特种设备安全管理工作提供重要的数据支持和技术方法,具有一定的科学性和有效性。     

基于物联网的特种设备安全管理平台研发

根据特种设备安全管理需求,提出并研发基于物联网技术的特种设备公共信息服务平台,包括平台架构、体系和功能设计方案,实现平台功能的RFID技术、数据库技术、整体技术架构、安全架构等技术实现方案等。通过共享整合特种设备各个环节的信息,为特种设备生产单位、使用单位、检验机构、安全监管部门等提供具有安全权限的信息服务,有利于实现特种设备物联管理,保障特种设备安全。     

基于功效系数法的特种设备宏观安全风险评价模型

为掌握特种设备的整体风险水平,明确监管方向和重心,基于幂函数型功效系数法,建立特种设备的宏观安全风险评价模型。应用模型研究全国特种设备的宏观风险,然后将其作为基准衡量北京地区电梯的风险水平。结果表明:应用特种设备宏观安全风险评价模型,可计算分析特种设备的整体风险,实现不同种类设备风险的横向对比;将气瓶的宏观风险作为风险的标准当量,可实现国家、地区、企业同类设备风险的纵向对比,有助于促进政府和企业的监管决策工作。     

我国化工园区特种设备风险隐患管理优化研究

以南京化工园区为例,通过对我国化工园区特种设备风险隐患管理的研究探讨,提出了我国化工园区特种设备风险隐患管理存在的各类问题。针对风险定量简单、缺乏参考价值的问题,引入了定性和定量两类风险隐患分析方法,使特种设备风险隐患的定量分析更具科学合理性;针对特种设备风险评价系统操作复杂、实用性差的问题,结合南京化工园区特种设备管理情况和设备的固有危险性原理合理定义了设备风险影响因子,并采用层次分析法和定量加权平均法完善了特种设备风险等级的科学划分;针对化工园区特种设备安全管理与设备风险管理脱节的问题,引入法律中特种设备分类监管理念,设计了具备5级水平的分类监管模型,科学优化了特种设备风险隐患的管理模式。提出的化工园区特种设备风险隐患管理优化方法有助于工程实际应用,使得风险定量更加精确可行,突出了特种设备的监督管理重点,有利于政府、企业的风险监管工作。     

特种设备安全知识系列问答（11）特种设备使用安全监察制度（下）

8．什么是特种设备使用登记？ 答：特种设备使用登记是一项行政许可,这项许可要求使用单位按照规定的时限,向特种设备安全监督管理部门提供待使用或者刚投入使用的特种设备安全管理与安全性能符合规定要求的证据,履行使用登记手续,领取《特种设备使用登记证》。使用登记证是使用单位合法使用特种设备的证明。使用登记证在设备的定期检验有效期内有效。     

特种设备安全知识系列问答（10）：—特种设备使用安全监察制度（上）

1．购买特种设备应当注意哪些事项？ 答：按照《特种设备安全监察条例》的规定,特种设备使用单位应当使用符合安全技术规范要求的特种设备。因此,购买特种设备应当符合以下2项要求：一是必须购买具有特种设备制造许可资格的单位制造的特种设备;二是特种设备的出厂文件必须齐全,包括安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。     

特种设备风险管理体系构建及关键问题探究

为加强特种设备风险管理,在遵循科学性、可操作性、全面性和可发展性4个原则的基础上,应用安全系统工程、风险工程学的基本原理,提出并构建包含风险监管体系、监测预警体系、应急管理体系和事后处置体系在内的特种设备风险管理体系。从组织机构、运行机制、法律规章、关键技术4个方面对特种设备风险管理所面临的关键问题进行探究。结果表明:所构建的特种设备风险管理体系,符合事物发生的内部规律和风险管理的基本要求,具有层次分明、目的明确等特点,为特种设备风险管理的开展提供有益的参考。     

使用单位特种设备安全管理应重视的六大环节

本文就加强使用单位的特种设备安全管理，从单位内部各部门特种设备管理职责划分、前期管理、各项安全制度的建立、档案管理、日常管理、事故处理与设备报废等方面阐述了使用单位特种设备管理应该重视的六大环节与管理方法。     

机电类特种设备典型事故风险分级预警预控方法研究

基于风险预警预控理论,依据SMART原则,设计了机电类特种设备典型事故风险分级预警预控方法;根据风险评价分级原理,建立了起重机机械断裂事故、游乐设施机械断裂事故、客运索道突停事故、电梯溜车事故和场(厂)内专用机动车辆伤人事故5种典型事故风险分级预警模型,提出基于科学与高效原则的风险预警预控"匹配"原理,实例验证了风险分级预警预控方法的科学性和可操作性,为机电类特种设备使用过程典型事故风险分级预警和预控提供科学的理论及方法。     

特种设备使用单位落实安全主体责任构成及申报检验措施探讨

特种设备使用单位的安全主体责任地位,是通过多年来屡屡发生的特种设备安全事故血的教训中总结得出的重要经验。安全主体责任落实是否到位,直接关乎使用环节的特种设备安全。申报检验不仅是特种设备使用单位落实安全主体责任的一项重要内容,更是验证安全主体责任是否落实的重要指标。当前特种设备使用单位落实安全主体责任还不够深入、全面,通过分析现状,从申报检验环节入手,引导企业切实有效地强化特种设备安全主体责任意识。     

国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)矿山救援指挥中心挂牌

本刊讯3月11日，国务院公布《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》，全文见本期“随刊赠送”）。《条例》分总则、特种设备的生产、特种设备的使用、检验检测、监督检查、法律责任和附则，共７章９１条。《条例》所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。《条例》要求，特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度。特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责。特种设备生产、使用单位…     

特种设备安全风险体系建设暨事故调查统计工作研讨会在西宁召开

质检总局特种设备局事故调查处理中心于2013年8月22—23日在青海省西宁市召开特种设备安全风险体系建设暨事故调查统计工作研讨会,各省特种设备应急处置和事故调查机构的负责人参加了会议。