中央企业安全管理工作调查与思考

采用普遍调查问卷和调研组实地个别调研的方式对中央企业安全生产管理现状进行了调研,分析了中央企业在安全管理机构和人员、安全教育培训、应急救援工作、重大危险源和重大隐患管理等安全管理工作方面存在问题,并针对这些问题提出了改善中央企业安全生产管理工作的建议措施,以期提高中央企业安全管理工作水平.     

企业班组安全生产管理新模式研究

为提高企业班组安全管理效率和水平,本文在对电力、矿山、化工、钢铁冶炼等行业企业的班组安全管理现状进行调研的基础上,提出我国代表性班组安全管理模型存在的问题;基于实践和研究,从核心思想、工作理念、工作原则、安全生产目标指标与责任制系统建设、基础保障5大方面阐释班组安全管理新模式,并应用于实践。研究表明:班组安全生产管理的新模式可以全方位、全层次有效提升班组安全管理的水平,更具有系统性和有效性。     

中央企业事故水平分析

通过调研，掌握了大量中央企业安全生产信息数据。在数据分析的基础上，得出中央企业事故发生频率和伤害水平指标。根据我国现行的事故分类方法，分析中央企业事故类别分布规律。根据我国行业分类标准，比较分析处于不同行业中央企业的伤亡事故水平，并提出加强企业安全生产工作，提高安全管理水平的建议措施。     

中央企业安全生产工作的总体思路

中央企业安全生产工作的总体思路是:以“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领全局,认真贯彻《安全生产法》,按照国务院《决定》和国办《通知》要求,着眼于国际先进水平,着力于基层和基础“双基”工作,进一步加强领导,改进监管;落实责任,强化主体;依靠科技进步,实现本质安全,建立预防为主、持续改进的企业安全生产长效机制,全面提升中央企业安全生产和职业安全健康水平。中央企业安全生产工作的总体思路     

我国安全生产的形势和任务

论述了我国安全生产工作发展概况与安全的关系 ,分析了我国安全生产状况 ;指出了我国安全生产面临的主要难点 ;提出了我国安全生产工作的重任所在 ;笔者认为 ,只要从实际出发 ,坚持改革、标本兼治和技术创新 ,发挥政府、企业、劳动者三方协调机制的作用 ,借鉴和吸收国际成功经验 ,我国安全生产水平是会列于世界先进行列的。     

欧洲国家安全生产监督管理及对我国的启示

从安全生产的法律法规和监管体系、企业生产现状、安全意识和安全科技等方面分析研究了欧洲国家在安全生产工作方面的经验与方法,并在法制体制机制建设、企业自主安全、安全技术与科研、教育培训等方面对我国安全生产监督管理工作提出了相应的启示和建议。     

科技创新促进安全生产——《安全生产科技“十二五”规划》解读(下)

基本内容 国务院23号文件要求“加大对高危行业安全技术、装备、工艺和产品研发的支持力度,引导高危行业提高机械化、自动化生产水平,合理确定生产一线用工”,并提出“十二五”期间,要继续组织研发一批提升我国重点行业领域安全生产保障能力的关键技术和装备项目.国发40号文件要求“整合安全科技优势资源,建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的安全技术创新体系;加快推进安全生产关键技术及装备的研发,在事故预防预警、防治控制、抢险处置等方面,尽快推出一批具有自主知识产权的科技成果;积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料;企业必须加快国家规定的各项安全系统和装备建设,提高生产安全防护水平”.     

中央企业是贯彻中央安全生产工作精神的"排头兵"

中央企业的安全状况,代表了国家形象。中央企业是“国家队”。中央企业的安全状况,代表了我国现阶段安全生产所能够达到的最好水平。许多中央企业跨国经营,其安全状况更直接代表了中国企业的形象。     

发达国家农业安全管理现状分析及对我国的启示

我国正处于农业快速发展的新时期,需要借鉴发达国家经验,提高农业安全监管能力,促进农业生产安全水平提升。本文对美国、澳大利亚、英国、日本等各国近20年农业产业职业安全健康水平进行分析,从立法、监管范围、监管机制、教育培训等方面梳理其职业安全健康工作,同时剖析其农业安全管理经验和存在的主要问题,以此从法规标准、监管体制、基础建设、教育培训等方面提出优化提升我国农业安全生产工作的意见建议。     

政府讯息

正国资委严惩发生事故的中央企业本刊讯2013年12月29日,中央企业负责人经营业绩考核工作会议,国务院国资委副主任黄淑和表示,2014年国资委将对考核不达标、长期亏损、安全生产不达标等中央企业给予严格处治,中央企业今后需要做好在淘汰落后、安全生产和节能环保等方面付出"沉重代价"的准备。据悉,2014年中央企业业绩考核要着力做好4个方面的工作:坚持稳中求进,切实做好2014年度业绩考核目标确定工作;抓住薄弱环节,切实做好经济增加值考核工作;加大推进力度,切实做好对标考核工作;加强基础建设,切实做好考核信息化工作。     

国内外安全生产发展规划编制的研究

为指导全国安全生产工作 ,促进安全生产与经济建设和社会进步协调发展 ,亟需编制国家安全生产发展规划 ,对我国安全生产进行科学规划。为此 ,笔者针对我国安全生产监督管理机构频繁改革、长期以来无安全生产发展指导性文件的情况 ,对美国、欧共体、澳大利亚等安全生产发展规划的目标、主要指标、行动计划、保障措施等方面进行了分析和研讨 ,对比分析了编制符合自身安全生产发展规划的趋势、风险预防及控制的原则和思路等内容 ,并结合我国实际 ,借鉴国外安全生产发展规划编制经验 ,探讨了我国安全生产发展规划编制的总体思路、原则、目标和指标类别、主要内容和编制程序等问题 ,取得的成果 ,对我国安全生产发展规划编制具有一定的参考意义。     

基于安全生产双重属性的新常态下非煤矿山安全监管对策研究

为进一步提高经济新常态下我国非煤矿山安全生产监督管理水平,结合我国安全生产特有的经济属性和社会属性,分析了当前经济发展新常态下安全生产所面临的形势和机遇,查找分析了我国非煤矿山领域安全生产监督管理工作中存在的主要问题及其原因,从提高安全生产准入条件、强化安全执法、鼓励非煤矿山科技创新等方面提出了经济新常态下加强非煤矿山安全生产监督管理的对策措施,以期降低非煤矿山生产安全事故总量,减少人员伤亡,促进我国安全生产监督管理水平的整体提升。     

中日合作项目职业安全卫生法规与标准体系初步研究

按照中日合作项目《加强中国安全生产科学技术能力计划》,分析了中国职业安全卫生法规标准体系现状,提出了中国《安全生产法》和日本《劳动安全卫生法》的各自特点与不同点。同时,系统梳理了中国危险化学品、机械安全和职业卫生等领域安全生产法规标准体系,分析了其中存在的主要问题,提出了针对性对策和建议。这对健全中国职业安全卫生法规体系建设具有重要的借鉴和参考意义。     

中日合作项目国内外危险化学品安全管理初步研究

按照中日合作项目《加强中国安全生产科学技术能力计划》,分析了日本、美国、加拿大、德国、欧盟和联合国等国际危险化学品安全管理现状,总结提出了实施风险评价、申报登记、风险控制、信息警示和员工培训等国际危险化学品安全管理方式及其特点。同时,结合中国危险化学品安全管理现状,提出了系统化建设危险化学品安全生产法规标准体系、制定作业场所危险化学品卫生要求、修订《危险化学品安全管理条例》等进一步建立健全中国危险化学品安全管理的对策和建议。这对完善中国危险化学品安全管理具有重要的参考意义。     

由澳洲能源公司HSE理念引发的思考

澳洲能源公司在生产、经营的全过程中非常重视健康、安全及环境（HSE）工作,HSE管理体系得到了广泛的推广和应用。本文介绍了必和必拓、加德士等公司的可持续体系、HSE规划,论述了澳洲能源公司的减碳计划、碳排放公开、节能项目的落实及安全与风险管理等具体措施。分析了HSE管理体系的重要作用以及我国能源企业所面临的问题,包括安全事故多发、环境保护政策的落实不够充分、人员健康意识有待提高等。以中国国家电网公司、中国石油天然气集团公司及中国神华集团有限责任公司为例,分析其HSE体系,并从规范HSE建设、推动HSE可持续发展及责任落实等方面借鉴澳洲先进经验,提出明确我国HSE发展方向、战略,稳固HSE根基,完善我国能源企业HSE政策,保证体制全面、协调运转的具体建议。     

民航安全状况与社会经济指标关联分析

为了分析中国民航的安全趋势,基于中国民航1995-2014年安全生产历史数据和民航安全运行关系密切的26项社会经济指标,利用因子分析、相关系数等数学方法,建立了多元线性回归模型分析民航安全状况与社会经济指标的管理关联性。该模型表明对民航安全具有显著影响的社会经济指标包括国民经济、产业结构和人员素质。通过对比安全生产指标的拟合值和实际值,分析民航安全趋势的变化规律,并利用自回归移动平均模型预测2015-2018年民航安全生产指标值。计算结果显示该时间段内民航安全生产指标将处于历史高位,且呈现缓慢上升趋势。最后给出了针对行业安全监管、安全运行等方面的改进建议。     

安全技术管理专业课程建设与人才培养探索

该文从现代企业对安全技术管理人才需求入手,分析了安全技术管理专业应用型人才培养的必要性,提出了我院安全技术管理专业"应用型"人才培养模式的思路,详细阐述了安全技术管理应用型人才的培养目标、培养模式和培养途径。促进教材建设和师资队伍建设,有利于教学资源的优化配置,提高教学管理水平和教学实践效果。加强实训基地建设,进一步深化实践环节教学改革,培养适应21世纪社会经济与科技发展的新型高素质人才。可为我国高等安全专业人才的培养目标提供了参考,对现代企业在安全技术管理人才选择和实践方面提供一定的借鉴作用。     

推行注册助理安全工程师制度的探讨

根据不同产业就业人数,估算我国企业所需的安全管理人员和安全工程师数量;从学历角度分析注册安全工程师与企业安全管理人员的差距;考察和研讨不同省(市)安全生产工作特点及对安全生产管理人员的需求;认为注册助理安全工程师准入门槛较低,更贴近企业安全管理人员的实际水平。笔者认为,推行注册助理安全工程师制度,地方可以根据需要培养安全生产管理和技术人员;将注册助理安全工程师定位于企业日常安全生产管理和技术工作,相当于企业基层或中层安全管理岗位。该制度的建立将成为安全生产人力资源开发工作的一种新思维、新手段。     

关于科技提升安全保障能力的几点思考

安全科技是经济社会安全发展的重要基石,是企业安全生产和人民生命财产安全的重要保障,是安全监管监察工作的重要支撑,是提高企业本质安全生产水平的根本途径。当前,我国安全科技工作即面临挑战,又面临重大机遇。加快安全科技转化为提升安全保障能力,要以科学发展、安全发展理念为指导,坚持企业为主体、市场为导向的原则,主要从实施安全科技“四个一批”、强化安全科技顶层设计、推广先进适用技术装备等方面进行努力探索。