中国循环经济基本法立法架构研究

循环经济基本法立法架构的好与坏，不仅关系循环经济基本法的制定与出台，而且影响循环经济基本法的理解和执行。基于此。就循环经济基本法立法架构展开了综合研究，以期有助于中国循环经济基本法的制定与执行。在比较研究国外循环经济基本法立法架构与综合分析中国循环经济基本法立法架构研究现状的基础上，深入探讨中国循环经济的基本内涵以及中国循环经济基本法的基本定位与基本内容，进而提出一种新的中国循环经济基本法立法架构。从目前实践看，中国特色循环经济的内涵可以概括为是对生产和消费活动中物质能量流动方式的管理经济。中国循环经济建设应该从适度生产系统、适度消费系统和回收利用系统三个环节着手。根据经济基础决定上层建筑的基本原理，中国循环经济基本法作为一部环境友好型经济法以及具有一定强制性与制裁性的促进法，应当按照适度生产-适度消费-回收利用这条主线进行立法架构。     

论国内外资源安全立法趋势及我国立法模式的选择

资源安全问题是国际社会和我国所面临的一个重大问题，资源安全是在某种状态下资源供给与需求相均衡的一种状态。我国资源立法从上个世纪80年代开始，但并未确立资源安全的立法指导思想。资源是提升国家综合国力的重要因素，在经济全球化下，我国资源安全问题面临着严峻挑战，解决问题的关键是进行资源安全立法，构建资源安全法律制度体系。本文介绍了全球资源危机和我国所面临的资源安全形势，分析了国外资源安全立法动态，提出了我国资源安全立法的模式选择，并对资源安全（基本法）进行了框架结构设计。     

可持续发展理念下旅游资源立法问题研究

我国拥有丰富的人文、自然旅游资源,旅游业也处于迅速发展之中,但我国旅游资源立法存在形式繁杂、效力级别低以及内容欠缺协调等问题。虽然近年来多有立法呼声,但由于在模式选择、立法原则确立以及制度设计等方面尚未达成共识,导致有关旅游资源保护立法迟迟不能出台,这对我国旅游业发展和旅游资源合理开发利用产生了诸多不利影响。本文归纳并评析了现有六种立法模式:旅游基本法模式、旅游法典模式、保护地法模式、国家公园法模式、特别区域法单独修改模式、将旅游资源立法纳入资源与环境保护立法体系模式,提出我国在立法模式选择上及保护与开发旅游资源的原则和制度设计上必须立足国情,以可持续发展理念为指导,充分贯彻旅游资源保护优先原则,在此基础上平衡旅游资源保护与经济发展的关系,从而推动我国旅游资源和旅游业尽快走上可持续发展的轨道。     

煤炭行业循环经济发展模式与指标体系研究

结合我国煤炭行业的实际发展情况，以煤炭行业可持续发展的需求为出发点，分析了煤炭行业循环经济的内涵和特点；在总结循环经济发展模式与实践的基础上，针对我国煤炭工业构建煤炭行业的循环经济发展模式（包括煤炭企业模式、工业园区模式和区域发展模式）。在此基础上，通过定性和定量的方法，理论分析与案例分析相结合的研究原则，对煤炭行业循环经济具体模式和循环经济发展阶段进行划分，建立起煤炭行业发展循环经济的模糊综合评价模型与指标体系，并通过对煤炭大省——山西省煤炭行业循环经济的案例研究阐述煤炭行业循环经济模式及指标体系评价的应用，为区域煤炭工业发展循环经济提供有益的参考。并对煤炭行业发展循环经济和指标体系的完善提出建议。     

“双碳”目标下中国气候变化立法的双阶体系构造北大核心CSCDCSSCI

中国在第75届联合国大会期间提出了CO2排放力争在2030年前达到峰值,在2060年前实现碳中和的"双碳"目标。"双碳"目标的确立提出了艰巨而紧迫的立法任务。由于气候变化具有全球性的特点,因此,中国未来气候变化立法的监管领域在关注国内监管空间和已有立法的同时,还应注意其国际面向的监管空间和衔接。气候变化法律具有复杂性、综合性、系统性和动态性的特点,国际上还没有通过一部气候变化法即可解决全部碳排放问题的成功先例。气候变化法律监管空间宏大,涉及领域和问题复杂多样。所涉及的领域和问题都与应对气候变化有直接或间接的关联。这决定了气候变化立法包含以实现气候政策目标为主要目的的直接立法和对气候目标实现具有支持、阻碍影响的间接立法两种类型。中国应对气候变化的立法应采用双阶体系构造模式,即直接立法加间接立法的模式。直接立法包括气候变化的框架法和专项立法,间接立法包括所有间接影响气候政策目标实现的相关法律。直接立法解决应对气候应对的目标、碳预算、管理体制、实施机制等较为集中的问题。间接立法则因为气候变化监管措施跨领域、跨部门和行业,应拓展至能源法、经济法、农业法、环境法、民商法等领域。直接立法和间接立法的有关法律制度应密切配合,彼此呼应,构成一个完整的应对气候变化的法律制度体系。以直接立法加间接立法的双阶模式构建中国的应对气候变化法律体系是应对气候变化立法模式的理性选择,并以此从不同的路径实现中国温室气体减排的目标。     

“双碳”目标下中国气候变化立法的双阶体系构造

中国在第75届联合国大会期间提出了CO2排放力争在2030年前达到峰值,在2060年前实现碳中和的"双碳"目标。"双碳"目标的确立提出了艰巨而紧迫的立法任务。由于气候变化具有全球性的特点,因此,中国未来气候变化立法的监管领域在关注国内监管空间和已有立法的同时,还应注意其国际面向的监管空间和衔接。气候变化法律具有复杂性、综合性、系统性和动态性的特点,国际上还没有通过一部气候变化法即可解决全部碳排放问题的成功先例。气候变化法律监管空间宏大,涉及领域和问题复杂多样。所涉及的领域和问题都与应对气候变化有直接或间接的关联。这决定了气候变化立法包含以实现气候政策目标为主要目的的直接立法和对气候目标实现具有支持、阻碍影响的间接立法两种类型。中国应对气候变化的立法应采用双阶体系构造模式,即直接立法加间接立法的模式。直接立法包括气候变化的框架法和专项立法,间接立法包括所有间接影响气候政策目标实现的相关法律。直接立法解决应对气候应对的目标、碳预算、管理体制、实施机制等较为集中的问题。间接立法则因为气候变化监管措施跨领域、跨部门和行业,应拓展至能源法、经济法、农业法、环境法、民商法等领域。直接立法和间接立法的有关法律制度应密切配合,彼此呼应,构成一个完整的应对气候变化的法律制度体系。以直接立法加间接立法的双阶模式构建中国的应对气候变化法律体系是应对气候变化立法模式的理性选择,并以此从不同的路径实现中国温室气体减排的目标。     

从理念到立法：综合生态系统管理与综合立法模式

综合生态系统管理在现代环境管理中的应用源于人类对生态系统的不断认识.作为一种管理模式,综合生态系统管理区别于传统的单一生态系统管理模式,自各国签署<生物多样性公约>一来,综合生态系统管理逐渐被引入到世界各国尤其是亚太地区各国环境管理实践中.时至今日,综合生态系统管理已广泛地运用于环境法领域,引起了环境法的深刻变革.综合生态系统管理的综合性、公益性、区域性、夏活性等属性以及有效的跨部门、跨行政区域、科学研究与管理制度相结合、行政手段、市场手段和公众参与相结合等方法吻合现代环境法发展的内在要求,因而已成为现代环境立法的重要理念,且直接影响现代环境立法模式的取向.我国环境立法应当秉承以综合生态系统管理为立法理念的综合立法模式,实现目标模式和法体模式的综合、各级各类立法之间的综合以及方法的综合,以适应我国生态保护的需要.     

中国国际河流水资源利用立法略论

我国的国际河流数量众多，分布广泛。国际河流的利用主要分为国际河流的航行利用和国际河流的水资源利用2个方面。我国对国际河流的利用主要表现为对国际河流水资源的利用。完善我国国际河流水资源利用立法非常重要。它可以确保我国既充分、合理，又合法、有据地利用国际河流水资源，消除国际舆论中“中国水威胁论”的不良影响；缓解国内水资源日益紧张的局面；发展流域经济；保护当地生态环境。运用综合分析和实证研究的方法，对我国国际河流水资源利用立法情况和对外谈判进行探讨。检视我国国际河流水资源利用立法存在诸多问题。国际河流水资源利用立法理念不协调；国际河流水资源污染防治立法视野狭隘；双边或多边区域性专项水协定缺失等问题表现得尤为突出。应采取调整国际河流水资源利用立法理念；坚持“公平利用”原则，维护我国权益；健全双边或多边的区域性专项水协定体系；拓宽立法视野，兼顾国际河流水资源利用和保育；保护国际河流水环境等措施，规制国际河流水资源的利用。     

北京工业循环经济发展模式与发展重点分析

在北京市经济发展的新时期．循环经济理念和发展模式的引入进一步提升了北京经济增长的质量．促进北京经济向着“低投入、高产出、可循环”的方向发展。在压缩的工业化和工业制造业耗能过大的双重压力下，北京应积极探索工业循环经济的发展模式。立足予北京工业循环经济的发展现实，提出企业清洁生产模式、生态工业固模式和工业废弃物可持续利用模式．通过对北京市第一次经济普查数据能源消费与水资源消费的数据进行标准差和平均值的比较计算。认为北京应积极压缩耗能商、污染大的化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延工业、电力、热力的生产和供应业。实现产业的循环转型；高新技术产业的循环经济发展是北京市循环工业发展的关键环节；最后通过对重点生态工业示范园区的产业集群分析，提出今后北京重点发展的生态工业园。     

我国首部循环经济地方立法在深圳实施

《深圳经济特区循环经济促进条例》已干2006年7月1日起正式施行。深圳率先推出循环经济方面的首部地方立法，旨在更好解决资源稀缺与经济高速增长之间的矛盾，更有效利用资源和保护环境。     

发展循环经济的国际经验和对我国的启示

对发展循环经济的国际经验进行系统分析与研究．德国、日本等发达国家发展循环经济、建设循环型杜会的演变、动因、主要做法及其执行效果、对其他发达国家的废弃物管理措施、清洁生产和生态工业园区建设等．值得我们关注。为此．特提出国际经验对我国发展循环经济的启示．包括战略选择、法规法律、政策制度、体制与机制、优先领域、技术与信息、宣传教育与公众参与等。经过比较研究．认为我国目前要大力推进循环经济．应该借鉴国际先进经验．建立健全法律和关键制度．选择合适的优先领域．加强循环经济技术支撑体系研究．通过宣传教育提高公众意识．形成“政府引导、企业实践、公众参与。的循环经济发展机制。     

Putting a circular economy into practice in China

Promoting a circular economy has been identified as China’s basic national policy, according to the recently enacted 11th five-year plan for China’s economic and social development. Because of the importance of the development strategy used for this purpose, an implementation framework is proposed in this paper. First, a program is suggested for practically implementing a circular economy in China to serve as a demonstration, beginning at the level of enterprises, then industrial parks, then expanding to cities and regions, thus enabling accumulation of experience to facilitate reasonable decision-making at each successive step. Legislation is also urgent. Certain issues involving legislation, for example the rules the law requires, maneuverability, public involvement, and referencing of developed countries’ experiences, must be effectively addressed. Finally, a scientific and effective assessment system should be developed to obtain accurate information and improve guidance. Assessment indices should include an economic development index, a green development index, and a human development index.     

产业集聚与生态工业园的建设

区域经济发展靠产业集群的支撑。在我国的压缩型工业化进程中，自然资源短缺和环境污染问题日益严重。粗放的经济增长方式维持其可持续性的空间愈来愈小。循环经济是一种新的制度安排和经济发展方式，产业生态化趋向是发展循环经济的重要依托．而产业集聚为产业生态化创造了条件。加强生态工业园的建设能够为产业集群可持续发展提供重要保证。以“3R”为原则．根据资源条件和产业特点，运用循环经济发展方式引导产业集聚。在重、化工产业优先创建生态工业园．按照生产者、“消费者”和分解者的功能引入企业和集聚产业，构成资源循环链．形成具有竞争力的产业集群。改造原有的特色工业园区和高新技术开发区促使其向生态化层次升华．引导新的产业集聚．实现产业集群的升级和可持续发展。对于欠发达地区的资源开发型产业．推行保护性开发。产业集聚与生态园建设并举．形成优势产业集群．促进区域经济发展。     

中国资源型城市循环经济发展水平的聚类实证研究

由于粗放型的发展模式受到严格限制,资源型城市的发展普遍面临严峻困境,发展循环经济,是资源型城市实现可持续发展的必然途径.对资源型城市循环经济发展水平进行计量实证研究,找出其发展共性和差异具有很强的现实意义和理论价值.通过构建资源型城市循环经济发展评价指标体系,收集涵盖全国34个典型资源型城市、17个资源枯竭城市的39个地级资源型城市和参照城市北京的22个原始指标数据,用功能互补的因子分析和聚类分析进行实证研究:首先用因子分析法对原始数据进行分析,用得到的8个因子代替原来的22个指标,进一步进行K-means聚类分析,对资源型城市的循环经济发展水平做了较为完整的评价,结果显示:资源型城市循环经济发展整体水平不高,循环经济发展理念有待深入,东营、克拉玛依等城市经济发展状况很好,为循环经济发展提供了良好的经济基础,晋城在循环经济的某些领域取得了较好的效果,白山的循环经济发展水平相对最低.     

略论我国矿山安全法律制度的完善

矿山安全是采矿工业乃至国民经济可持续发展的重要组成部分．矿山安全对发展地区经济和保持社会稳定都具有重要意义。然而．随着矿产资源开发强度的不断加大．矿山安全法律制度建设相对于矿山开发来说却相对严重滞后，以致矿山生产环境不断恶化．矿山安全事故频发。因此．在对我国矿山安全问题及其成因进行法律经济分析的前提下．找出我国矿山安全立法的问题与不足。并在与美国矿山安全立法进行差异比较的基础上，对我国矿山安全立法的完善进行有益的思考和探索．具有十分重要的理论价值和现实意义。     

发展循环经济的低碳综合集成模式

根据循环经济内涵特征,透析循环经济指标体系,判明循环经济低碳品质,阐述循环经济理论困境;针对循环经济发展现状,从节能减排、能源结构、产业模式三个维度诊断循环经济实践困境;在此基础上,提出循环经济低碳模式;以综合集成视角,从整体特性、模式结构和运行模式三个角度分析循环经济低碳综合集成模式的系统特征;从理论基础、理论体系和理论创新三个角度构建低碳模式的综合集成理论框架。低碳模式是针对化石能源利用高碳排放问题,以提高碳生产率实现可持续发展为发展目标,以能源消费和废弃物减量化排放为发展原则,以"低能耗、低排放、低污染"和"高效能、高效率、高效益"为基本特征,以能源结构调整、产业模式优化和技术体系创新为主要手段,以节能减排为发展方式,以低碳政策体系为重要保障的特殊循环经济模式。实施低碳模式是一项复杂的系统工程,其通过构筑低碳均衡达到"社会-经济-生态"的可持续发展。     

中日韩循环经济政策比较研究

在中国经济迅猛发展的同时，投资主导型的经济模式中环境保护要素的缺失导致我国工业化发展旱、中期的资源、能源约束、效率低下和浪费严重。在我国实施循环经济刻不容缓。循环经济政策是依据不同的社会、经济和环境条件而制定的。由于历史的原因，中日韩三国在地缘关系、政治传统、风俗习惯、文化教育等内在制度和外在制度彼此趋同，反映在循环经济政策的制定、执行上也有某些相似的地方。对三国循环经济的历史和现状进行比较研究，得出有益于我国的经验，无疑具有很重大的现实意义。采用制度变迁的基本理论作为指导，运用历史研究法、调查研究法等方法进行研究，对中日韩循环经济政策演变的历程进行系统梳理和比较，深入全面地考量其指导思想和举措的选择动机，系统广泛地从多方面研究中日韩循环经济政策。并将三者加以比较，以得出对我国循环经济的发展具有较强借鉴意义的经验，更好地推进循环经济在我国的发展。     

循环经济产业体系论纲

循环经济的核心是物质在产业间和产业与环境间的循环流动。发展循环经济要落实到具体的产业和企业上。需搞清具有物质循环利用关系的产业及其间的关系。为区别传统经济产业间的关系，避免走入用传统产业理论指导循环经济建设的误区，本文提出产业体系和循环经济产业体系的概念。并将若干与某种生产要素有关的产业相互联系、相互制约而构成的整体称为产业体系。以物质要素循环利用关系为纽带的产业体系称为循环经济产业体系。根据物质在环境社会系统中的流动模式。将循环经济产业体系中的产业分成物资产业、人的产业和环境产业三大类。要在传统（线性）经济的基础上发展循环经济。需理性地按生态学原理规范经济活动。重点强化废弃物再生和回用的环境产业。使之同物资产业和人的产业相协调。产业体系是对产业结构概念的发展。循环经济产业体系是循环经济理论和建设的重要内容。构建循环经济理论体系、出台有关法律法规和产业政策。是循环经济建设工作的重点。     

我国水资源循环经济发展与创新体系构建

循环经济是针对持续经济增长对资源和环境压力而提出的一种发展理念、经济制度和技术范式相结合的新的经济发展模式,它以高效利用和循环利用为核心,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展思想。当前我国面临严重的水资源危机,循环经济是实现我国人口、资源与环境可持续发展的重要途径和有效措施,是我国水资源新战略的理想选择。水资源循环经济力图使人类对水资源的开发利用活动既符合水循环自然规律,又遵循社会经济规律,实现水循环与经济循环的和谐统一。水资源循环经济遵循减量化、再利用、再循环原则。我国发展水资源循环经济虽然已经具备一定的基础,但必须改革现有机制和体制,建立长效机制,构建水资源制度、技术和观念创新的体系。