灰霾治理的环境法制之维

正雾霾已成为漂浮在诸多城市上空挥之不去的阴影,也成为近些年来我国环境管理面临的最令人头疼的挑战。某种程度上讲,灰霾的"常态化"进一步激发了全社会的大气环境保护意识,同时也使环境法制及其实施之于灰霾治理的有效性受到越来越多的关注。在此情形下,灰霾治理成为当前阶段大气污染防治的重中之重,且在相关政策和立法中被充分强调。2013年9月,国务院印发了通称"大气十条"的《大气污染防治行动计划》,从多污染物排放控制、产业转型     

书面发言

《环境保护》年会组委会:接到通知本应参加你们将举行的2013《环境保护》"提速雾霾综合整治改善空气环境质量"主题年会,但因已有工作安排不能与会,谨作一书面发言。本次开会,集政府领导、领域专家、企业及媒体于一堂,从政策、经济、技术等多角度多层面探讨治理雾霾、改善空气环境质量的良策,这是我国环境保护和大气污染防治工作中的一件盛事。在此,我代表国家发展改革委对年会的召开表示热烈祝贺!     

京津冀及周边地区秋冬季大气污染防治重点及建议

京津冀及周边地区大气污染严重,重污染天气频发,是我国大气污染防治的主战场。该区域秋冬季细颗粒物(PM_(2.5))浓度明显高于其他季节,秋冬季大气污染防治是该区域大气污染防治的关键和"蓝天保卫战"的决胜战役。为有效减轻大气污染,降低PM_(2.5)浓度,十部委和六省市联合发布了《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。本文在梳理京津冀及周边地区秋冬季大气污染防治重点和难点的基础上,结合上述方案,分析了攻坚决胜的关键环节,包括巩固散乱污企业及集群整治成果、减少散煤污染排放、实施错峰生产和错峰运输、妥稳应对重污染天气和强化责任落实,并提出了要建立长效机制、增强区域协调、深化科技支撑等建议。     

刍议总量控制约束下排污收费费率的修正

在污染物排放总量控制的政策框架下,要实现社会生产最大化,就必须提高排污企业和行业的排放绩效.现行的排污收费制度只对污染物排放当量收费而没有考虑污染物排放绩效,这一政策在改善企业环境行为方面的作用尚未发挥到极致.将排放绩效指标引入排污收费制度,鼓励排放绩效高的企业发展,抑制排放绩效低的企业发展,将使排污收费政策的作用从对污染物排放的总量控制转变为在污染物排放总量控制下对环境容量资源的有效配置,通过污染物排放量在各生产者之间的有效分配实现社会生产最大化.     

营口市火电厂烟气污染物控制对雾霾防治分析

近年来,随着我国经济的飞速发展,我国的雾霾天气日趋恶劣。控制火电厂烟气污染物的排放是改善空气质量、减少以PM2.5为代表的雾霾天气的重要措施。文章从当前形势出发,分析了营口市火电厂烟气污染物控制对雾霾防治的意义,探讨了改善天气质量的有效方法。     

基于排污许可证的美国空气质量管理手段及其借鉴

本文主要介绍了美国大气污染物排污许可证的核发依据、类型、所控污染物及其适用范围,并结合我国大气污染物排污许可证的实施现状,总结了美国大气污染物排污许可证的特点及启示,为我国构建大气污染排污许可证制度乃至推动空气环境质量改善提供了参考。     

滇池流域水污染防治收费政策实施绩效评估

分析了滇池流域现行的排污收费制度、污水处理收费制度和阶梯水价政策的实施效果,采用DEA方法的C2R模型和BC2模型对2001~2012年滇池流域水污染防治收费政策实施绩效进行了评估.结果表明:排污收费制度、污水处理收费制度和阶梯水价政策对降低滇池流域废水和污染物的排放以及提高流域用水效率均起到了较好的促进作用,且各政策实施绩效水平较高,综合效率值均值为0.902;影响滇池流域水污染防治收费政策的主要因素为单位COD排放工业增加值,可通过提高排污费征收标准或者排污费改税等措施,以进一步降低企业污染物的排放量;作为有效实施的环境经济政策,适当调整政策的征收标准,有利于提高各政策的实施效率.     

模块化燃气锅炉煤改气的节能应用——天津市豪鹏机电设备工程技术有限公司

随着我国经济的高速发展．能源消耗量大幅攀升。北方地区冬季采暖期能源消耗排放猛增，中等以上城市人口集中排放量大的主城区连续三天的空气污染物积累就可能达到重度污染的程度．在一些地区，尤其是大城市，工业生产、机动车尾气、建筑施工、冬季取暖烧煤等排放的有害物质难以扩散．导致空气质量显著下降．造成我国大面积的雾霾天气。     

吸附法治理工业废气 再造美好蓝天

工业废气对于大气的污染是大家都熟知的,当前我们的温室效应、雾霾天气、酸雨等都是大气污染导致的,尤其是雾霾天气,在我国大中型城市非常普遍,严重危害了人们身体健康。因此在实施环境保护过程中,我们要有针对性的做好工业废气治理,再造美好蓝天。     

浅析当前排污收费制度中存在的问题及对策

排污收费是指向环境排放污染物的排放者，根据其向环境排放污染物的数量和质量对其征收一定的费用，它是我国环境保护工作中一项重要的经济政策、是对环境进行管理的必不可少的一种手段。但是，目前的排污收费制度及其在具体的落实过程中存在着一些问题。这些问题影响了排污收费制度作为刺激企业合理地利用自然资源，调整资源在生产各部门之间的有效配置，刺激企业消减污染，保护和改善环境作用的有效发挥。     

大气“国十条”重在贯彻落实

夏天的雾霾重袭无疑再次拉响了空气污染依然在加剧的警报。自2013年年初我国多地出现空气污染指数"爆表"情况以来,大气污染治理问题一直成为全社会普遍关注的焦点。告别雾霾,增加蓝天天数成为国家和人民的强烈愿望。我国大气环境形势严峻,污染物排放量大是根本原因。燃煤、     

大气环境保护及治理工作的追问与反思

近几年,大气污染问题日益严重,对人们的生活与健康有着直接的影响,尤其是在经济飞速发展的现今社会,人类无节制的向大气中排放废气与污染物等,导致我国城镇的雾霾现象十分严重。本文主要对大气环境保护与治理的工作进行研究,并在这一基础上反思我国大气污染存在的不足。     

改善区域空气质量 努力建设蓝天中国——重点区域大气污染防治“十二五”规划目标、任务与创新

当前,我国大气环境形势十分严峻,区域性大气污染问题突出,直接影响经济社会可持续发展与人民群众身体健康。《重点区域大气污染防治"十二五"规划》以京津冀、长三角、珠三角等13个城市群的大气污染防治工作为对象,以解决PM2.5污染问题为重点,要求严格控制主要污染物新增排放量,实施多污染物协同治理、强化多污染源综合管理,着力推进区域大气污染联防联控,切实改善环境空气质量,建设清新蓝天中国。     

浅谈《大气污染防治法实施细则》有关规定及其特点

为了更具体地实施《中华人民共和国大气污染防治法》,经国务院批准,国家环保局发布了《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》,并自1991年7月1日开始施行(以下简称为《细则》)。 为将大气污染物排放浓度控制,逐步过渡到排放浓度和排放点量控制的结合,进而形成相应的管理制度和政策,《细则》在“大气污染防治的监督管理”一章中,进一步明确了向大气排放污染物的单位,必须按规定向排污站所在地的环境保护部门提交《排污申报     

黑龙江省大气污染防治思路研究

近年来,全国各地出现不同程度的雾霾天气,大气污染严重,黑龙江省部分城市大气也出现不同程度污染,本文通过分析导致大气污染的三个主要成因,即:气候条件不利于污染物扩散;煤炭消耗处于主导地位;机动车迅速发展.提出黑龙江省未来十年的大气污染防治思路和地区产业发展方向的几点建议,通过采取综合、系统的措施,完善大气污染治理制度和政策保障体系、建立分区管理、加强污染基础研究、发展绿色经济等多方面入手,冀希能够改善本省的空气质量.     

我国工业领域错峰生产政策现状分析及差别化管理探讨

在大气污染防治工作中,为防范"一刀切"风险,2018年多地实行了错峰生产"差别化"管理,但是制定和落实错峰生产方案的科学性、精准性和有效性还有待进一步提升。本文在梳理错峰生产政策发展现状的基础上,对其执行过程中存在的问题进行了剖析与总结,并针对如何强化错峰生产"差别化"管理提出如下建议:(1)实施精准溯源,做到有的放矢;(2)加强政策评估,突出多目标导向;(3)理顺管理体制,创新监管手段;(4)健全协调机制,强调协同共进。     

建立和完善我国环境保护税收制度的构想

我国采取的与环境保护有关的税费政策 实行排污收费制度排污收费制度是一项重要的环境管理制度,在我国经历了试行、实施和不断完善与发展的过程.按照"污染者付费"原则,我国从1982年开始实行排污收费制度,2003年又进行了重大改革,颁布了《排污费征收使用管理条例》,规定向大气、海洋、水体排放污染物的应按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费,其中向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准的,要加倍缴纳排污费,对固体废弃物以及超标排放的噪声也要缴纳排污费.     

《上海环境科学》1990年总目录(1～12期总第71～82期)

栏目题目作者}期次}页码O‘匕刁,白八b,1 11,‘29‘︵bo口9﹄二」qJ CO A.月,‘任一b一合一n一h︸﹃了,‘己」﹄...,.万.........880八UO‘9﹄,月︸1孟,1,.孟为实现上海市的环境保护目标而努力总量控制下的污染物区域协调政策研究关于区域环境保护规划的编制《大气污染防治法》中几个问题的探讨上海市的农业环境污染试论污水超标排污费标准的调整依法实施排污收费试论环境监督管理及其运行机制外向型经济与环境保护实施排污许可证制度的若干体会水污染物排放总量控制的定量化过程与方法工厂内给排水系统最优化管理试论调解制度在环境执法…     

论我国雾霾治理的困境及对策

清洁的空气是人类生存繁衍和实现美好生活的最基本条件之一。近几年来,我国多个地区、尤其京津冀地区雾霾天气频繁出现,给人民群众的生命健康和经济社会的长足进步造成了不容忽视的损害威胁。生产生活排放空气污染物与不利于污染物扩散的气象条件,是雾霾天气形成的重要社会原因和自然原因。尽管雾霾治理工作取得了一定的积极成效,但在经济发展观、政策与法律法规的有效性、以及约束激励机制等方面仍面临着一些困境,制约了治霾的实效。为提升我国雾霾治理工作的成效,应转变经济增长方式、加快产业结构和能源消费结构的调整,强化约束激励机制、促进政策法规的执行落实,并促进社会公众对雾霾治理的积极参与。     

京津冀大气污染现状及防治方向探讨

《大气污染防治行动计划》从政策和措施两方面提出了国家大气污染防治的具体目标和措施,北京、河北、天津也先后公开各地市的大气污染防治行动计划,目的是通过各地实施严格的污染治理措施,达到控制以PM2.5为特征污染物的大气污染问题。然而,京津冀地区雾霾多发频发,大气污染呈现新特点。基于对京津冀地区大气污染现状的分析,指出三地联防联控需要合理有效利用总量控制下的三种减排模式、实施区域内外多种污染物的协调控制、积极推动以环境空气质量改善为导向的污染物减排模式。