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正要闻2016年12月7日,国务院常务会议通过了《中华人民共和国水污染防治法修正案(草案)》(以下简称《修正案草案》)。12月19日,《修正案草案》提请第十二届全国人大常委会第二十五次会议审议,环保部部长陈吉宁作草案说明。12月22日,第十二届全国人大常委会第二十五次会议对《修正案草案》进行了分组审议。     

《核安全法(草案)》信息公开相关条款简评

正2016年11月14日,《核安全法(草案)》(后称"草案")正式在全国人大官方网站上公布,并公开向全社会征求意见。作为核安全监管领域最重要的法律文件,《草案》甫一公布就受到了社会广泛的关注。其中,公众关注度最高的莫过于核安全信息公开与公众参与的相关条款。目前公布的《草案》专门设计了"信息公开与公众参与"章节(第五十五条至第六十条),这被一     

浙江省将建立限批制度控制高耗能行业增长

浙江省十一届人大常委会第25次会议审议的《浙江省实施<中华人民共和国节约能源法>办法(修订草案)》(以下简称修订草案)规定,对未完成节能目标或者未完成落后产能淘     

核安全法草案雏形初具 多措牢筑核电安全续航

<正>在第十二届全国人大常委会第二十七次会议上,《中华人民共和国核安全法(草案)》(下文简称草案)再次提请会议审议。相比于此前草案一审稿,此次草案作了进一步修改和补充完善。我国是核能核技术利用大国,根据我国核电中长期发展规划,到2020年,我国核电机组将达近百台。"这也意味着,未来4年待建核电机组将逾40台。以此     

环境质量约束性指标为“十三五”生态环保指明方向

<正>今年全国两会的重要议题之一就是审议"十三五"规划纲要(草案),这一草案首次写入PM2.5等环境质量指标。纲要草案提出,今后5年,单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%,森林覆盖率达到     

生态环境部审议并原则通过《环境影响评价公众参与办法(草案)》

<正>生态环境部召开部务会议,审议并原则通过《环境影响评价公众参与办法(草案)》(以下简称《办法(草案)》)。会议指出,新修订的《办法(草案)》是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的必然要求,也是强化依法行政,保障广大人民群众知情权、参与权、表达权和监督权的重     

个人可以参与碳交易吗?

<正>2021年,生态环境部组织起草了《碳排放权交易管理暂行条例(草案修改稿)》(以下简称《条例(草案修改稿)》)并面向全社会征求意见,该《条例(草案修改稿)》中提到,个人作为全国碳排放权交易市场的交易主体之一,可以参与碳排放配额交易。也就是说,碳交易将以一种金融投资方式,让更多的普通公众参与进来。     

全国人大常委会分组审议《环境保护税法(草案)》 针对计税依据、征管程序、使用方向等提出修改意见和建议

正9月2日,十二届全国人大常委会第二十二次会议分组审议了《环境保护税法(草案)》.参加审议的常委会组成人员和部分人大代表认为,本次提请审议的《环境保护税法(草案)》启动了以税治污的进程.《环境保护税法(草案)》提交人大审议,本身就标志着我们在加强法治建设上的一个进步,体现了税收法定的原则.制定这部法律有利于从根     

完善环境违法制裁 强化环保法治机制

最近,全国人大常委会法工委公布了《环境保护法修正案(草案二次审议稿)》,再次就环保法修正案草案广泛征求意见。与一次审议稿有关法律责任条款规定相比较,草案二次审议稿的主要创新之处除了引入环境公益诉讼制度、准用治安管理处罚制度外,还在违法行为制裁条款方面规定了作为执行罚保障的、世界各国(地区)环境立法通用的"按日计罚"条款等。结合2013年"两会"后中央领导针对食品安全和环境污染     

土壤污染防治基金具体制度设计初探

正2017年,全国人大代表在《土壤污染防治法(草案)》常委会一审会议中指出"土壤污染要治更要防",要坚持以预防原则指导土壤污染防治法的立法工作。土壤污染具有隐蔽性、滞后性、累积性和地域性,以及治理难、周期长等特点,这给土壤污染治理工作的顺利进行造成了不小困难。为了更好治理土壤污染,《土壤污染防治法(草案)》(简称《草案》)一审和二审稿均对土壤污染防治工作做出了规定,并创新性地提出建     

环境污染物对健康的影响——几种污染物人群接触的阈限值

最近,世界卫生组织(WHO)会同联合国环境规划署(NUEP)和国际劳工组织共同制订了一项环境卫生标准草案,该草案的主要内容有两项:1、对目前有关环境污染物(或其它理化因子)与人体健康之间关系的资料进行评价,2、为颁布人群接触阈限值的准则作准备。     

全国人大常委会分组会议审议《海洋环境保护法修正案(草案)》 增加海洋生态补偿和生态保护红线的内容,加大对污染海洋行为的处罚力度

正8月31日北京报道十二届全国人大常委会第二十二次会议今日分组审议《海洋环境保护法修正案(草案)》(以下简称《草案》).人大常委会组成人员和部分人大代表进行了认真审议.参加审议的代表和委员认为,对《海洋环境保护法》进行修改非常必要,将有助于我国推进生态文明建设,并将使海洋生态保护、海洋生态补偿有更为完善的、全面的法律规定和执法依据.提交本次常委会会议审议的《草案》     

无居民海岛所有权辨析

聚焦:无居民海岛所有权 2009年6月27日,十一届全国人大常委会通过中国人大网公布<中华人民共和国海岛保护法(草案)>,广泛征求社会公众意见.10月30日全国人大常委会对草案进行了二审,对草案第四条关于无居民海岛所有权即"无居民海岛属于国家所有,国务院代表国家行使无居民海岛所有权"的规定,有关方面提出不同意见,赞同或反对这一表述的理由也不尽一致.     

资讯

正要闻8月29日,《中华人民共和国环境保护税法(草案)》(以下简称《草案》)首次提请全国人大常委会审议。《草案》拟将现行的"排污费"改为"环境保护税",对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染物征税。环保税法A以"税负平移"为原则财政部部长楼继伟介绍,环保税法是按照"税负平移"原则进行环保费改税,将排污费的缴纳人作为环保税的纳税人,将应税污染物排放量作为计税依据,将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限。     

碳达峰、碳中和背景下碳排放交易法律责任的反思与完善

正建立全国碳排放权交易市场是实现碳达峰、碳中和目标的重要路径。2020年12月31日,生态环境部发布了《碳排放权交易管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》),建立了中国碳排放权交易的基本运作机制。2021年3月30日,生态环境部发布《碳排放权交易管理暂行条例(草案修改稿)》[以下简称《暂行条例》(草案)],公开征集意见,     

关于新能源汽车动力电池的回收利用

正2018年7月11日,生态环境部公布了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)(征求意见稿)》。该修订草案强化了减量化和资源化的约束性规定,提出有关部门在制定规划时,应最大限度降低填埋处理量,倒逼源头减量和资源化。此外,草案还增加了关于生产者责任延伸制度的规定,将废弃电器电子产品管理经验吸纳与固化,鼓励生产者开展生态设计、建立回收体系,促进资源回收利用。在固废法     

国际劳工组织起草职业安全卫生管理体系指南

20 0 0年 1 0月 5日 ,国际劳工组织 (IL O)公布了一套职业安全卫生管理体系的指南草案。最后完成的草案将提交给 2 0 0 1年 4月 1 9日～2 7日召开的专家会议讨论。参加会议的 7名专家是由政府、工人和雇主组织提名的。这套指南草案的目的是 :(1 )作为劳工组织综合管理方案的一个组成部分 ,为 OHS管理的有关政策、机构、计划、工作措施和评价提供指导。(2 )促进该体系的推广、实施和不断改进 ,为管理机构提供指导。(3)通过应用 OHS管理体系 ,改进职业安全卫生工作 ,提高生产效率 ,激励管理人员和工作人员。(4 )通过持续的危险评价和职业…     

要闻

正6月12日,环境保护部发布《水污染防治法(修订草案)》(征求意见稿),公开征求意见。这是现行《水污染防治法》施行8年来进行的首次大规模修订,备受关注。《水污染防治法》进入修订程序A以水环境质量改善为核心据环境保护部介绍,草案修订工作以水环境质量改善为核心,坚持保护优先、预防为主、综合治理、统筹协调,系统考虑水资源、水环境和水生态,地表水与地下水并重。     

中国加快安全生产立法

２００２年６月２４日 ,全国人大常委会召开第二十八次会议 ,《安全生产法》(草案 )再次提请最高立法机关审议。全国人大法律委员会副主任委员李伯勇报告了《安全生产法》(草案 )的修改情况。常委会委员在上次审议中指出 ,安全生产水平的提高需要高水平的安全生产投入来支持。研究结果表明 ,目前中国对安全的投入占ＧＤＰ的比重不足１% ;而在发达国家 ,预防投资占ＧＤＰ的３．３ %。所以 ,要遏制重大事故的发生 ,提高中国的安全生产水平 ,需要加大安全生产的投入。根据常委会委员的审议意见 ,李伯勇说 ,《草案》在规定增加对安全生产投入的…     

用循环经济解决资源环境问题——解读《循环经济法（草案）》

十届全国人大常委会第29次会议对《中华人民共和国循环经济法（草案）》进行了初审。为什么要制定《循环经济法》？与其他国家的循环经济类法律相比，《循环经济法（草案）》有哪些特点？《循环经济法（草案）》的框架如何构建？《循环经济法（草案）》的制定又将对我国的经济生活和社会生活产生哪些影响？本报特约请国家环境咨询委员会委员、全国人大环境与资源保护委员会法案室主任孙佑海对此次审议的《循环经济法（草案）》进行深入解读，以飨读者。[编者按]