环境法的“污染者负担“原则研究

“污染者负担”原则的接受和确认，在我国环境立法中是一个渐进深化过程。在环境法中确立“污染者负担”原则，首先涉及的是“污染者负担”的法律界定。我国环境立法先后规定了“准污染，谁治理”和“污染者治理”原则，但有其固有缺陷，亟须改造为“污染者负担”原则。     

建设项目"三同时"制度中存在的问题及分析

本文就我国“三同时”制度实施中存在的问题进行了较全面的剖析，并针对这些问题提出了解决的办法，为我国进一步完善“三同时”制度，拓展“三同时”管理的内涵，制订有关“三同时”管理细则提供了有价值的参考。     

北京非政府环境保护组织的特点与作用

随着我国公众的环境意识日渐提高，一些非政府环境保护组织相继成立。目前活跃在北京的非政府环境保护组织有：“自然之友”、“地球村”、“绿家园志愿者”、“绿色大学生论坛”和“大学生绿色营”。非政府环境保护组织的出现对于推动我国环境保护群众运动、完善我国环境保护运行机制具有重要的作用和意义。1活动特点1．1志愿者参与热情高非政府环境保护组织作为一种非盈利的群众团体，本身对会员的约束非常小，但志愿者参与活动时却表现出了非常高的热情。有一名“自然之友”会员听说杨欣发起的“保护长江源，爱我大自然”活动后，筹集了6…     

中国有色 为世界添色

“神舟八号”与“天宫一号”交会对接成功，万众瞩目，国人振奋，我国航天技术进入一个新里程!“天宫一号”是中国第一个目标飞行器，全长10．4米，最大直径3．35米，由实验舱和资源舱构成，它的成功发射也标志着我国功能材料领域取得的突破，尤其是在有色金属行业，近几年的科技成就有力地支持了我国材料领域的不断进步。     

环保法律缺失让农村“很受伤”

“重城市环境保护，轻农村环境保护；重防治工业污染，轻防治农业污染。”这是武汉大学环境法研究所所长蔡守秋在接受本刊采访时对于现行的《环境保护法》所说的话。而没有一部单独针对农村环保的法律，更是我国农村环保工作的一道“硬伤”。我国目前广大农村地区的环保状况令人担忧，在“受伤”的农村环境里，人们期盼的“法治”何时到来呢？     

“法”、“德”并举相济推进生态环境良性循环

江泽民总书记在党的十五大上提出“依法治国”，新世纪又提出“以德治国”，于是，“法”、“德”并举相济便成了治国的施政方略。环境保护作为我国的一项基本国策和经济社会可持续发展的基础，也应该“法”、“德”并举相济，以促进物质文明、精神文明和生态文明的可持续发展。     

“苏南模式”与可持续发展

“苏南模式”是我国目前经济发展模式之一，取得了巨大的成就，也面临着严峻的挑战。实施可持续发展战略是“苏南模式”摆脱传统再创辉煌的必然选择，可将苏南地区建成我国可持续发展示范区。     

“冷冬”酿造了长江中下游的冰雪环境

本刊上期《探索争鸣》专栏发表了任振球研究员的文章，他认为“天地耦合”是今年年初我国发生50年来最严重的暴雪冻雨灾害的根本原因，而不是什么“气候变暖”和“拉尼娜”的影响。最近，我国资深气象专家王绍武在接受记者采访时对此提出了另一个观点：“冷冬”酿造了长江中下游的冰雪环境。     

农村环境和国家安全探析

“三农问题”关系到我国农村社会的稳定、我国国家的安全。而我国农村环境的恶化对于“三农问题”的凸现起着重要的推进作用。章在此基础上探讨了农村环境问题和我国国家安全的关系，农村环境问题对我国国家安全的影响方式和途径，以及加强农村环境的保护，确保我国国家安全的几点建议。     

环境监测要适应实施总量控制的需要

环境监测要适应实施总量控制的需要济南军区环境监测中心站许长友，唐新德“九五”期间，我国要在全国范围内全面实施总量控制，力争２０００年将主要污染物排放总量控制在１９９５年的水平。这是基本控制我国环境恶化加剧趋势的关键性措施，是实现我国“九五”环保目标的...     

面向21世纪乡镇企业发展与环境保护

我国乡镇企业产值一直是我国的“半壁江山”，１９９７年乡镇企业污染调查表明乡镇企业环境污染与生态破坏有很大关系。乡镇企业从“八五”期间到１９９７年，亏损面从１９９６年的８％左右，增加到１５％，每百元资金实现利润下降１４％。但是经过产业结构调整，实施股份制改造以来，在１９９８年１～３月份开始回升。本文初步探讨了经“阵痛”后，乡镇企业对环境保护的影响。     

论总量控制计划的制定与实施

论总量控制计划的制定与实施山东省环保局张晓东最近国务院已决定“九五”期间在全国对环境危害较大的１２种污染物实行总量控制，这是基本控制我国环境恶化加剧趋势的重大举措，也是实现我国“九五”环境目标的一项根本性措施。但是应当指出，“九五”期间全国实行排污总...     

油类监测标准

文中介绍了我国八十年代以来已经颁布实施的海洋环境样品分析测试中油标准，针对目前我国制定“海洋沉积物环境质量标准”、“海洋生物体内污染物评价标准”，修改“海洋水质标准”等问题，从实验实际数据出发，阐述在制定或修改油类标准时，必须注意标准油、标准物、分析测定条件、分析测定方法，因为这些因素对量值造成了重大影响。     

面向21世纪乡镇企业发展与环境保护

我国乡镇企业产值一直是我国的“半壁江山”，１９９７年乡镇企业污染调查表明乡镇企业环境污染与生态破坏有很大关系。乡镇企业从“八五”期间到１９９７年，亏损面从１９９６年的８％左右，增加到１５％，每百元资金实现利润下降１４％。但是经过产业结构调整，实施股份制改造以来，在１９９８年１－３月份开始回升。本文初步探讨了经“阵痛”后，乡镇企业对环境保护的影响。     

论固体废物污染越境转移法律、法规的完善——从我国的“洋垃圾”问题谈起

虽然上世纪90年代我国就开始重视“洋垃圾”问题，并从法律、法规层面和政府环境管理中对境外废弃物加以控制，但“洋垃圾”问题仍得不到根本解决，仍是困扰我国经济发展和生态环境的重要问题。“洋垃圾”问题是指一国通过各种渠道向另一国输出废弃物，甚至有害危险废弃物的现象。据报道，我国将成为全球最大的垃圾倾倒国，这不能不让每个中国人担忧。文章对该问题进行思考，并提出了一些法制完善的建议。     

“绿色壁垒”对中国农业环保的考验与对策

农业是我国的基础产业，是我国政治和经济稳定的基石，其重要性不言而喻。但是，最近几年来，我国农产品在国际市场上的出口屡遭重创，农产品的国际竞争力日益下降。而国际贸易中日趋凸显的“绿色壁垒”和我国农业环保工作存在的诸多问题则是导致上述问题的重要原因。国际贸易中的“绿色壁垒”随着全球经济一体化和国际贸易自由化进程的加快，国际贸易中关税的保护作用日益下降，但诸如“绿色壁垒”一类的技术性贸易壁垒越来越显现出其作用和重要性。我国作为世界贸易组织（WTO）的新成员，显然对此还不是十分适应。在农产品出口方面的表…     

浅谈我国环境管辖权现状及对策

“分级管辖”方式已不适应目前环境管理工作的需要，针对我国环境监督管理工作的现状，环境管辖权划分应以“属地管辖”为主。     

中国能源利用状况评估指标初步研究

能源是经济发展的战略重点。制定并实施能源发展规划，解决好能源问题，直接关系到我国现代化建设的进程。而国家在制订能源发展规划之前，首先应当对我国的能源利用状况有明确的认识。针对与能源利用相关的问题，选取了“单位GDP能耗”、“能源结构”、“能源消费弹性系数”和“污染物排放强度”等指标作为能源利用状况评估指标的初步方案，为政府制定能源发展战略、规划和政策提供依据。     

企业应从环境保护“总量”控制中寻找新的发展途径

“九五”期间，我国将全面实施污染物排放总量控制的环境保护政策，作为一个企业面对新的形势，如何在一定“总量”控制范围内，能不断促进自身经济的发展。本文以一个大型造纸厂“八五”期间的经济发展与排污状况，阐述企业应从环境污染物排放“总量”控制中，寻求新的经济发展途径。     

试论安全生产企业负责

为了适应我国市场经济体制的客观要求，根据国际惯例和市场经济国家的普遍做法，一九九二年国务院提出我国安全生产管理实行“企业负责、行业管理、国家监察和群众监督”的管理体制。如何建立“企业负责”的安全管理机制，企业又如何在新体制下做好安全生产工作，这是当前各级单位遇到的新问题，笔者在此谈几点看法。一、“企业负责”安全生产管理体制的建立建国以来，我国安全生产管理机制进行了三次转变，每一次体制的转变都经历了一定的时期，一种新管理体制的建立都必须有一个逐步完善的过程。笔者认为，建立“企业负责”为主的安全管理…