市场经济条件下如何实现安全生产的“企业负责”

1　前言随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,我国安全生产管理也发生了深刻的变化,企业独立承担起了安全生产的责任和义务,政府行政干预作用变得越来越小,“企业负责”成为了安全生产工作的基础和根本。因此,在新的形势下必须要求企业建立起安全生产自我约束机制,从而实现“企业负责”。2　政府应努力创造强化企业安全生产的外部条件2.1　国家应健全安全立法我国目前的安全生产方面的标准、法规很零散、不健全,且各行业、各部门政出多门,缺乏统一。虽然《劳动法》对安全卫生提出了要求,但很不系统,很不具体。因此,国家应尽快出台安全生…     

建立企业安全管理自我激励自我约束机制的实践与探讨

建立企业安全管理自我激励自我约束机制的实践与探讨山东新华制药股份有限公司程继伯逄增志“严是爱，松是害，出了事故坑三代”，这是安全生产的一句老话。由这句老话，我们不难看出安全生产的重要性。对医药化工企业来说，大部分生产是在高温高压、易燃易爆易中毒和易腐...     

山西省化工安全达标企业管理办法

山西省化工安全达标企业管理办法第一章总则第一条为认真贯彻国家、部、省安全生产方针、政策、法规和标准，加强化工安全生产管理，有效地保护国家财产，保护劳动者身心健康，提高安全管理水平，促进企业稳定发展，特制定本办法。第二条化工安全达标企业是按照“化工企业...     

中小化工企业安全机构设置刍议

中小化工企业安全机构设置刍议重庆磷肥厂袁焕谦随着《全民所有制企业转换经营机制条例》（以下简称条例）的逐步深入贯彻，国家对企业的安全管理实行宏观的控制，由企业实行微观管理，企业在“四自”（即自主经营、自我管理、自我约束、自我发展）上，都将面临着新老体制...     

当前国有企业安全生产要点认识与思考

实现安全生产不仅是国家对国有企业的要求，更是企业生存和发展的自身需要．国家新的安全管理体制的确立，明确了企业作为安全生产第一责任者的主体地位；安全生产法规的不断完善和政府监察力度的加大，促使企业越来越重视安全生产工作。在新的形势下，企业安全管理思路和模式都将发生重大变化，正确认识安全生产的地位和作用，切实搞好安全管理改革，不断强化安全管理，使安全生产工作更好地适应新的安全管理体制，符合安全生产法规、标准的要求，为企业改革创造一个安全稳定的内外部环境，是企业实现安全生产的前提和保障．1对安全生产重…     

国家经贸委就2000年安全生产工作要点发出通知

近日，国家经贸委就２０００年安全生产工作要点发出通知，全文如下：２０００年，安全生产工作要深入贯彻落实党的十五届四中全会和中央经济工作会议精神，“坚持预防为主，落实安全措施，确保安全生产”，大力加强安全生产法制建设和队伍建设，强化安全生产监督检查，落实安全生产责任制，引导企业建立健全安全生产自我约束机制，加快科学技术进步，努力实现《关于“九五”期间安全生产规划的建议》发展目标，以减少各类事故的实际行动迎接新世纪。一、加强安全生产法规建设完善安全生产法规体系，制定（修订）安全生产法规。根据全国人大…     

如何抓好安全管理工作

如何抓好安全管理工作锦西化工总厂厂长方福生在转换企业经营机制，企业实行自主经营，自负盈亏，自我约束和自我发展的新形势下，如何处理好安全与改革、安全与生产、安全与效益的关系，如何强化而不是削弱安全管理工作，是摆在企业法人面前的一个带有普遍意义的值得认真...     

对市场经济条件下安全生产管理机制的思考

改革开放以来,由于企业安全生产薄弱的基础没有得到根本的改善,重大、特大生产事故频发,安全生产形势依然严峻。笔者在对我国安全生产管理模式回顾的基础上,提出了在市场经济条件下,加强国家安全生产立法、执法,建立企业安全生产自我约束机制和安全生产预警系统,用新的安全生产管理机制来提高安全生产管理水平的思考。     

完善政府监察功能 强化企业约束机制──搞好石化企业安全管理的几点看法

大庆市是以石油、石油化工为主的新型工矿城市，易燃易爆场所多。又据这一特点，政府部门从加强立法、理顺监察职能、加强安技队伍建设等方面为安全生产创造了良好的条件。企业也从强化自我约束机制入手，认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则、加强安全教育、增加安全工作科技含量等方面抓好安全管理工作。     

安全投入探析

安全投入探析南京化工学院何咏玲一、安全投入及其特性安全投入按其投入性质可分为：１．安全管理的投入。包括：安全法规、标准、规章制度的建立和执行，安全知识宣传教育；安全检查和监察；安全信息；安全管理方面的科学研究；安全奖惩；班组建设；事故处理。２．安全技...     

“企业负责”是安全生产的核心

1993年国务院在“关于加强安全生产工作的通知”中提出了建立“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的新的安全管理体制，这一体制明确了由企业负责安全生产、企业法定代表人是安全生产的第一责任者，对企业的安全生产负全面责任。那么，当前地矿部门执行得怎么样？落实“企业负责”的情况又如何呢？笔者愿就此课题发表一席之见。1．存在的问题1．l安全管理模式不适应地勘单位的安全管理模式基本上还是企业法人代表十分管安全领导十安全管理部门才基层生产单位，这种安全管理模式从计划经济时期延深至现在市场经济年代，已不适应新形…     

石油企业安全管理工作初探

随着石油天然气总公司的确立，各油气田将在解体“大而全”、“小而全”的基础上走“油公司”的路子，形成油田企业集团。企业经营机制的实质变革，引起企业许多管理工作的根本性改变。作为企业管理的重要组成部分──安全管理，如何跳出传统的计划管理模式，适应商品经济、开放经营的需要，变计划行政管理为以经济杠杆为重要手段的宏观调控、监察、服务，最终实现企业、个人自主管理、自我约束尚属一个新的课题。就此，本文结合油田管理实际作一肤浅的探讨。一、安全工作面临的新问题企业管理是一个完整的大系统，它由决策、执行实施许多子…     

区域限批是环境保护法运行机制软化的突破

我国环境管理在建立正式约束（法规、政策）方面已经取得较大的进展，环境保护政策实施机制“软化”是我国制度创新中一个突出的问题。我国建立的环境法规不少，但是形同虚设的现象比较严重。说明环境保护法实施机制的“软化”是环境保护法治建设中的一个不可回避的问题。     

环境保护政策实施机制"软化"是我国制度创新中一个突出的问题

我国环境管理在建立正式约束(法规、政策)方面已经取得了较大的进展,环境保护政策实施机制"软化"是我国制度创新中一个突出的问题.我国并不是缺乏制度创新和制度创新的能力,而是缺乏一种实施制度的环境和条件.这些年来我国建立与市场经济相关的法规、规则等不少,但是不执行、制度形同虚设的现象比较严重,例如国家环保总局1月18日在京宣布停建金沙江溪洛渡水电站等13个省市的30个违法开工项目,本文从正式约束、非正式约束、实施机制方面进行了分析.因此,完善运行机制是21世纪环境保护政策创新的突破口.     

实施环境管理体系全面提升企业管理水平

中国加入WTO后．企业为了与国际社会接轨，建立自我约束、持续改进的先进管理模式，逐步实施了质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系等先进的管理体系，这是企业消除贸易壁垒，实现持续发展的有效途径和手段，对企业发展也必将产生积极、深远的影响。济钢目前已成功实施ISO9001质量管理体系、     

企业需要建立人性化的安全管理

由于我国对企业特别是海外来大陆投资的企业，缺乏严格的安全管理手段，致使不少企业屡次出现安全事故。为了减少企业安全事故的发生，提高企业安全度，要求企业在贯彻“安全第一，预防为主”的基本方针的基础上。建立“以人为本。以制度和伦理道德为约束的人性化的安全管理系统”。本文给出了该系统的模型，并对此模型进行了分析和解释，探讨了相关的几个理论基础，最后给出了人性化安全管理的实质。通过该系统的管理执行，使企业在尊重人权、尊重生命的前提下发展壮大，最终实现安全的全球化。     

积极推进安全法制建设

改革开放以来，我国的经济发展步伐显著加快，经济总产值迅速增加，科学技术是第一生产力的作用越来越大，但在向社会主义市场经济体制过渡的新形势下，许多企业受短期利益驱动，急功近利，常将安全与效益摆在对立位置。没有事故时忽视安全，有了事故才抓安全。与此同时，我国的安全法制建设严重滞后于经济发展，国家制定的一系列安全生产法规，随经济的发展按实际需要还很不健全。政府各部门往往以各自的角度制定安全生产管理法规，有很大的局限性，而且，各个部门出台的法规、制度，在执行上也往往缺乏行之有效的监督机制，有法不依的现象…     

建立健全安全管理约束机制

建立健全安全管理约束机制山西天脊煤化集团公司崔政斌武风银安全管理是企业管理的重要组成部分，是安全管理部门按照企业的生产、经营情况和安全目标，检查安全生产状况，评价安全管理成效，找出安全运行偏差，采取安全保护措施的有计划的自我调节和控制的活动。安全管理...     

危险化学品从业单位安全质量标准化试点工作探讨

为贯彻落实<国务院关于进一步加强安全生产工作的决定>,切实加强企业基层安全和基础安全工作,强化企业安全生产主体责任,促使各类企业加强安全质量工作,建立起自我约束,持续改进的安全生产长效机制,提高企业本质安全水平,国家安全生产监督管理局(以下简称国家安监局)下发了<关于开展安全质量标准化活动的指导意见>(以下简称<意见>),要求在全国范围内广泛开展安全质量标准化活动.     

浅谈新形势下搞好安全工作的设想

浅谈新形势下搞好安全工作的设想李欣欣谭连初（湖南大乘资氮集团有限公司，冷水江４１７５０６）社会主义市场经济新体制的建立一方面为企业走向市场，成为市场主体洞开了方便之门，使企业在自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场经济条件下充满了生机和活力；另...