周生贤发表讲话:改革生态环境保护管理体制

正《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,并对改革生态环境保护管理体制作出了具体部署。这对于进一步加强生态环境保护、大力推进生态文明建设具有重大作用。改革生态环境保护管理体制的重大意义保护环境是我国的一项基本国策。进入新世纪以来,党中央、国务院把保护环境摆在更加重要的位置,积极探索环境保护新路,大力推进生态文明建设,环境保护取得了很大成绩。但是,我国环境形势依然严峻,老的环境问题尚未得到解决,新的环境问题又不断出现,呈现明显的结构型、压缩型、复合型特征,环境质量与人民群众期待还有不     

环境保护在学习实践科学发展观活动中的地位与作用——从环境哲学角度看学习实践科学发展观活动

环境保护是科学发展观的题中之意，科学发展观关于环境保护的论述，是党的环境保护理论的精髓。学习实践科学发展观活动，是一个哲学内涵非常丰富的课题，是十分难得的研究环境哲学的大好机遇。试点经验显示了环境保护在学习实践科学发展观活动中的重要作用。他们一方面在科学发展中通过转变发展方式，调整经济结构，解决环境难题；一方面坚持环境保护与经济发展并重，在保护环境中求发展，努力实现环境与经济“双赢”。其共性是，注重治本、注重生态、注重政策。深入学习实践科学发展观，关键在实践，要深入一线，深入调研，融人群众的实践，总结来自一线的新鲜经验。要适应新形势，了解新情况，解决新问题。在学习实践科学发展观活动中，不断提高落实科学发展观，在科学发展中，提高解决环境问题的能力，实现环境与发展、环境与经济的“双赢”。     

我国环境管理中的公众参与

环境保护是我国一项基本国策，是一项全民事业。只有公众的广泛参与，才能实现保护和改善环境的目的。因此，我国非常重视组织广大公众参与环境管理和环境建设。1我国关于公众参与环境管理的法律规定为了保证广大人民群众参与环境管理，我国的有关法律作了明确的规定。根据《宪法》规定，人民有权依照法律规定，通过各种途径和形式管理环境保护事务，并对国家机关的环境保护工作进行监督，对其违法失职行为进行检举或者提出申诉、控告。《中华人民共和国环境保护法》第六条规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环…     

以人为本 优化发展 推动全省生态环保工作再上新台阶(节选)——在2010年全省环境保护工作会议上的报告

2010年是应对国际金融危机的关键年,也是全面完成"十一五"规划、衔接好"十二五"发展承前启后的一年.2010年全省环保工作的总体要求是:以科学发展观为指导,以建设生态文明为统领,紧紧围绕"创业富民、创新强省"总战略,以保护环境、优化发展、维护权益为方针,以减少污染物排放、改善环境质量、保障环境安全、解决影响人民群众健康的突出环境问题为重点,大力推进制度创新、科技创新,加强环境监管,确保全面完成"十一五"环境保护和"811"环境保护新三年行动目标任务,为建设惠及全省人民的小康社会提供强有力的生态环境支撑.     

我国环境保护专业人才的培养问题

保护环境是我国的一项基本国策,而保护环境的目的是为了促进经济持续高速度发展,使经济建设和环境建设同步进行,协调发展,逐步改善和提高环境质量,满足人民群众日益增长的物质和精神生活的需要。要搞好环境保护工作,必须依靠环境科学技术的进步;要促进科学技术的进步就必须加强专业人才的培养。实现四个现代化,科学技术是关键,教育是基础。世界各国都把专业人才的培养,一直放在重要的战略地位。法国规划学者让莫内曾讲过一句名言:“现代化要先化人后化物”。这是很有见解的。     

试论环境保护新道路的基本属性-从环境哲学角度看环境保护的新道路

一部环境保护发展史就是一部经济发展史。中国环境保护的主要矛盾是环境与经济的矛盾,经济是矛盾的主要方面,决定事物的性质。作者探索的是中国特色社会主义环境保护的新道路,决不主张走＂先污染后治理＂的老路。以末端治理为主的治污模式,是先污染后治理的铺路石,违背市场经济规律。新道路必然以中国特色社会主义理论为指导,必然反映国家长期处于社会主义初级阶段的时代要求,必然同时遵循自然规律和经济规律,发挥主观能动作用,注重从主要矛盾的主要方面入手,即从经济发展入手,激发决策层和市场主体保护环境的内生动因,在科学发展中解决国家的环境问题,推动环境保护的历史性转变,探索一条具有中国特色的环境保护道路。探索的主要方法是：预防为主,统筹兼顾,合作共赢。     

环境质量评价的探讨

一、前言我们讲的环境,是指人们生活和从事生产的自然环境。环境好坏关系到人民身体健康,关系着工农业生产的发展,因此对环境经常进行监测,对环境质量给以正确评价是十分必要的。在现代工业发展过程中,大量工业“三废”排至环境中,引起了环境污染。如何防治污染,保护环境,大致经过三个阶段。在1960年以前,工业发达的国家,     

加强管理 消除黑烟

上海振华造漆厂一车间,加强经济责任制,提高了工人搞好环境保护工作的积极性和主动性,解决了炼油组柴油炉长期冒黑烟问题。为保护环境,使居民有较好的生活环境,普陀区环保办按照环保法第十九条,限期该厂消除烟尘污染。该厂环保科经过深入调查研究后,认为造成这一现象的主要原因是环境管理     

苏联的环境教育

建立在现代科学技术基础上的现代化工农业大生产,要求所有的科技人员、管理人员和广大劳动者“无论他从事什么工作,无论他处在什么岗位,都必须把认识过去、现在和将来的环境状况作为自己重要的责任”。 在苏联,要求:“受过高等教育的学生,能够预见自然环境的可能变化,并采用现代化技术手段以防止环境状况的恶化”。对培养的学生,要求在自己所从事的专业领域中,遵循环境保护的目的和原理,具有保护环境的能力。为了解决现代化生产所面临的环境问题,要求环境教育渗透到教育的全     

“应对气候变化与大气污染治理协同控制政策研究”项目启动

<正>"应对气候变化与大气污染治理协同控制政策研究"项目启动会3月6日在北京召开。环境保护部副部长李干杰出席开幕式并致辞。李干杰在致辞中说,中国政府高度重视环境保护,把保护环境确立为基本国策,大力实施可持续发展战略。"十一五"、"十二五"期间,中国政府将主要污染物减排作为经济社会发展的约束性指标,环境保护工作取得显著成绩。2015年是气候变化谈判的关键节点,《联合国气候变化框架公约》谈判将在年底就2020年后国际气候治理框架达成协议。与此同时,中国国内的环境保护工作依旧面临巨大的压力和挑     

中国水质“拐点”分析及水环境保护战略制定

为判断水环境质量改善"拐点"的发生时点,为中国水环境战略的制定提供技术支撑,采用环境库兹涅茨曲线(EKC)分析法和国内外对比法,分析中国水环境状况与经济发展的关系,讨论中国水环境保护与国外的差距,提出中国水环境状况已处于转折期,应基于经济发展与环境保护的关系,制定包括水资源量维护、水污染防治和水生态保护3个方面的水环境保护战略。     

新《环境保护法》的亮点、不足与展望

十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《环境保护法》,是中国环境法治建设的重要成就。新《环境保护法》与原《环境保护法》相比具有诸多亮点,如体现和贯彻了"保护优先"的理念,规定了生态保护红线制度、环境与健康监测调查和风险评估制度,明确了环境公益诉讼原告,规定了按日处罚制度。但也存在一些不足之处,如新《环境保护法》仍属管理法而非权利法、没有触及环境保护监督管理体制、环境保护法律体系缺乏合理协调、立法技术不够完善等。今后《环境保护法》的发展应注重从管理法向权利法转变、强化地方监管和建立区域性监管、协调环境保护法律体系。     

宜兴市环境地理信息系统研究与应用

环境地理信息系统是环境保护管理和决策的现代化工具，它的发展将为环境保护事业带来巨大的影响。作者以宜兴市为实例，详细介绍了环境地理信息系统的系统概况、数据库的设计以及系统的功能和环境地理信息系统的重要性。     

节约资源 保护环境

节约资源、保护环境是我国的基本国策.按照浙江省政府"全面小康六大行动计划"(即实施自主创新能力提升行动计划、实施重大项目建设行动计划、实施资源节约与环境保护行动计划、实施基本公共服务均等化行动计划、实施低收入群众增收行动计划、实施公民权益依法保障行动计划)的总体战略部署,为加快推进资源节约型和环境友好型社会建设,进一步推进浙江省经济社会又好又快发展,根据国家和浙江省有关方针政策,浙江省制定了<资源节约与环境保护行动计划(2008-2012)>(以下简称<计划>),并于2008年8月8日印发.     

环境容量

环境容量是环境科学的综合性基础研究课题,现已列入国家攻关项目之一.开展环境容量研究,与制定污染物的区域性环境标准、环境污染的控制和治理、工农业的合理布局以及区域环境影响评价等问题都有直接的作用.而且为协调经济发展与保护环境的关系,为制订区域环境规划提供了科学依据. 因此,开展环境容量研究,在理论上有促进环境地学、环境化学、环境系统工程学等多学科的交叉、渗透,加深对环境的认识,并使理论付诸应用的意义.在实践上,对制定工业污染排放政策作出新的决策,对城市发展、工农业布局根据环境容量作出合     

加强农村环境保护和监督管理

《中华人民共和国环境保护法》赋予环境保护主管部门对辖区的环境保护工作实施统一监督管理的职权,但自然保护、农村环境保护和监督管理工作一直比较薄弱。随着人口不断地增多,人们对自然界的需求、索取加剧,城市工业和乡镇企业的发展,“三废”排放增加,农村生态环境日趋恶化,逐渐危及农村和城镇人民的生产、生活环境。     

城市能源利用与环境保护的综合管理初探

能源短缺和环境污染已成为中国推行全面协调可持续发展的重要制约因素,作为能源消耗的主体和环境污染的控制重点,在城市层面推动能源发展战略的转变和强化环境保护是发展的基本要求.鉴于能源与环境之间的高度关联性,在管理方面要求对能源发展和环境保护进行统筹考虑和综合管理,充分强调能源经济效率和环境制约因素在能源发展中的作用.通过制定合理的产业能效标准和排放绩效标准,为城市经济、能源和环境的可持续性发展提供科学性、系统性决策支持.     

金融危机与环境保护——环境保护应对金融危机之哲学思考

对立统一是事物矛盾运动的根本规律。矛盾双方是结伴而至的,与危机与生俱来的,是解决危机的因素,有矛必有盾,这就是矛盾的对立统一。矛盾双方在一定条件下向对立面转化,人的主观能动作用就在于通过实践,能够认识、把握并遵循客观规律,积极创造条件,促使矛盾转化,化险为夷,化挑战为机遇。加强环境保护是应对金融危机的内在需求,既是眼前扩大内需的重要方面,更是关乎长远的治本之策。要紧紧围绕转变经济发展方式,做好环境保护工作。环境与经济的统一点是转变粗放型的发展方式,调整不合理的经济结构,这就是矛盾双方相互转化的基本依据。环境保护要服从大局、服务大局就要坚决贯彻中央保持经济平稳较快发展的决策,牢牢抓住环境与经济这一主要矛盾,因势利导,适时适度地调整环境与经济的关系,使之始终处于一个动态的和谐状态。要在推进经济发展方式转变的过程中,加快实现环境保护的三个转变,充分发挥环境保护在应对金融危机中的重要作用。     

党的执政能力建设与环境保护——学习十六届四中全会决定的体会

阐述了环境保护与党的执政能力建设的内在联系。论述了加强环境保护是增强“党的领导能力”的题中之意；加强环境保护是“坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力”的重要内容；环境保护关系到社会和谐与国家安全。环境保护工作者应全面分析和妥善应对来自各方面的机遇和挑战，促使环境发展矛盾由“两难”向“双赢”转化，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。     

环境发展中心召开第七次全国环境保护大会学习研讨会

为学习贯彻第七次全国环境保护大会和全国环境保护工作会议精神,积极探索环境保护新道路,开创环保新局面,环境保护部环境发展中心今日组织召开研讨会,从环境政策创新、环境管理创新、环境技术创新三方面探讨如何推动"十二五"环保工作再上新台阶。环境保护部党组成员、办公厅主任胡保林出席会议并作了专题报告。