完善我国职业安全健康监察体制的构想

结合我国经济社会发展历程,对新中国成立60年来职业安全健康监察体制的发展沿革分4个阶段进行回顾分析,总结存在的问题及值得借鉴的经验。针对我国职业安全健康监察工作融合度不够、监管层级不明确、现场监察执法工作独立性不强、现场执法频度有限等方面的不足,结合我国省直管县的行政体制改革趋势,提出建立横向层面上职业安全监察与职业健康监察相融合、监察执法与业务管理相分离,纵向层面上自上而下垂直管理的体制优化构想,以期能够为我国职业安全健康监察体制的完善提供一定的借鉴。     

关于做好煤矿作业场所职业卫生监察工作的指导意见 煤安监调查字[2005]49号

各省级煤矿安全监察机构：为了更好地贯彻实施《安全生产法》《职业病防治法》《煤矿安全监察条例》等法律法规，进一步促进煤矿作业场所职业卫生监察工作的全面开展，预防与控制煤矿作业场所职业危害，切实保障煤矿职工的人身安全和踺康，针对全国煤矿职业卫生监察工作发展不均衡、执法监察缺乏必要的技术支撑等问题，现就煤矿作业场所职业卫生监察工作提出以下指导意见。     

关于做好煤矿作业场所职业卫生监察工作的指导意见

为了更好地贯彻实施《安全生产法》、《职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》等法律法规，进一步促进煤矿作业场所职业卫生监察工作的全面开展，预防与控制煤矿作业场所职业危害，切实保障煤矿职工的人身安伞和健康，针对全国煤矿职业卫生监察工作发展不均衡、执法监察缺乏必要的技术支撑等问题，现就煤矿作业场所职业卫生监察工作提出以下指导意见。     

今年OSHA安全卫生监察工作规划

美国职业安全卫生监察局（ＯＳＨＡ）的工作方针是确保每一个工人生命安全健康,使每一个工人都有一个幸福完整的家。自１９７１年职业安全卫生监察局（ＯＳＨＡ）成立以来,工作场所的死亡事故减少了５０％,职业伤害和职业病的发病率也降低了近４０％,与此同时,美国现在劳动就业人数和工作场所增加了近一倍,就业人数从５６００万增加到现在的１．０５亿人,工作场所从３５０万个增加到现在的６９０万个。职业安全卫生监察局（ＯＳＨＡ）在过去的３０年中为本国劳动者改善安全生产条件和劳动卫生条件,作出了巨大的努力。 在２００１年…     

依法行政，加强煤矿职业卫生监察工作

在8月3日召开的全国煤矿职业卫生工作座谈会上,国家煤监局事故处理司司长商登莹指出,要建立健全煤矿职业卫生监察组织机构,加大对煤矿作业场所的职业卫生监察执法力度。商登莹说,随着我国经济的发展,安全监察的重点要逐渐从控制伤亡事故为主转变到控制职工安全卫生为主。要建立健全专职煤矿职业卫生监察队伍,建立科学的检查程序;依法开展煤矿职业卫生监察工作,查处职业危害引发的事故,督促企业做好职业卫生工作;同时还要依托中介机构、事业单位建立煤矿职业卫生监察职称体系。企业要把职业卫生纳入对职工的岗前教育中,要规范作业场所职业病防护用品的发放和使用,制定职业危害防治计划,对作业场所职业危害因素进行评价和监测,这也是煤     

2001年美国劳工部职业安全卫生监察局安全卫生监察工作计划和2000年工作总结

美国职业安全卫生监察局（OSHA）的工作方针是确保每一个工人生命安全健康,使每一个工人都有一个幸福完整的家。自1971年职业安全卫生监察局（OSHA）成立以来,工作场所的死亡事故减少了50%,职业伤害和职业病的发病率也降低了近40%,与此同时,美国现在劳动就业人数和工作场所增加了近一倍,就业人数从五千六百万增加到现在的一亿零五百万人,工作场所从三百五十万个增加到现在的闪百九十万个。职业安全卫生监察局（OSHA）在过去的30年中为美国劳动者改善安全生产条件和劳动卫生条件,作出了巨大的努力。     

美国职业安全健康标准与监察执法

在世界发达工业国家中,美国的职业安全与健康监察体系是比较完善和规范的。美国较早就制定了《职业安全与健康法》和《矿山安全与健康法》,相关的职业安全与健康标准也门类齐全,可操作性强。随着工业化的不断推进,美国工作场所的职业伤害和职业病趋于严重化。20世纪60年代,美国鉴定出的致癌因素有1万5500余种,每年工业部门生产出上千种新的人工合成化学物质和化合物;每隔20分种就有1种新的、具有潜在毒害的化学物质出现;每年有10多万人死于工作场所污染造成的疾病,39万人因此患上严重的职业病。据1970年美国国会的几项年度统计,每年因工伤事…     

澳大利亚职业安全与健康立法变革

历史上,澳大利亚各州都采纳19世纪英国的职业安全与健康法（特别如1878年工厂法,以及后来的1901年工厂法）,因此,直到1970年,每个州都有一部执行英国职业安全与健康法规模式的法令。这个传统法规模式主要依靠一套详细而繁琐的具体标准。它由独立的州监察员负责执法监察,监察员被赋予广泛的监察权力,依靠警告、教育和劝告等执法手段劝戒守法,最后的手段是按刑法起诉。这种传统的标准法规优势在于责任人明确知道自己做些什么,职业安全与健康监察人员也比较容易执法。     

立足福建实际 严格监察执法 做好煤矿服务——福建煤矿安全监察局2008年工作要点出台

为了更好地严格监察执法，做好煤矿服务，福建煤矿安全监察局近日制定出台了《福建煤矿安全监察局2008年工作要点》。     

立足福建实际严格监察执法做好煤矿服务——福建煤矿安全监察局2008年工作要点出台

为了更好地严格监察执法，做好煤矿服务，福建煤矿安全监察局近日制定出台了《福建煤矿安全监察局2008年工作要点》。     

多措并举 强化职业健康监管

沈阳市安监局于2005年7月在全国安监系统第一个成立相关专业处室,开展职业健康危害状况调查,加强作业场所执法监察,推进职业健康立法,加强职业健康宣传培训。多措并举,稳步推进了沈阳市职业健康监管工作。     

国外职业安全卫生立法概述

七十年代以来,工业发展快的一些国家和地区,为了更有效地保护劳动者的安全、健康和福利,创造一个尽可能好的工作环境和劳动条件,加强政府对雇主为雇员提供的工作和工作场所的监察,先后进行立法,把职业安全卫生工作纳入了法制的轨道。     

分级执法 分步推进

<正>各用人单位存在的职业病危害因素各不相同,如果采取一刀切的做法,就无法抓住职业健康监管的关键点,使安全生产监管力量难以充分发挥作用。在进行职业健康监察执法时,可以按照不同的企业类型开展分级监察执法,合理分配现有监察执法资源,以抓住职业健康监管重点。图为某木质家具制造企业工作现场。(图片由黑龙江省安全生产监管局提供)     

英国和丹麦安全生产立法及监察的启示和思考

国家安全生产监管总局赴英国、丹麦组织安全生产法律法规标准化考察团针对英国、丹麦和国际劳工组织的职业安全健康立法、执法和监察等方面进行了座谈和交流。作为发达国家,英国和丹麦的职业安全健康绩效在全球处于领先地位,主要介绍了英国职业健康安全组织机构和职责、健康安全法律法规制修订程序、健康安全法律法规体系和立法执法及监察经验,以及丹麦职业安全健康组织机构、安全健康法律法规体系和安全健康监察经验。以此为基础,在关于法律原则和定位方面、法律法规落实、落实企业的安全生产主体责任和监察人员履行监察职责、基于风险的分级监察和建立企业安全生产诚信评级系统等五方面提出对我国安全生产立法及监察工作的启示和思考。     

携手共建预防性安全健康文化——“4·28”纪念活动暨预防性安全监察国际研讨会

2015年4月28日,＂世界安全生产与健康日＂纪念活动暨预防性安全监察国际研讨会在北京举行。今年＂世界安全生产与健康日＂的主题是＂共同建设预防性安全健康文化＂。此次研讨会分为三个议题：预防性安全监察最佳实践;监察执法计划的制定与评估;政府的服务型监察职能。国家安全监管总局副局长杨元元出席会议并致辞,     

香港职业安全健康局及其职责

香港职业安全健康局及其职责香港职业安全健康局的成员由政府、雇主、雇员代表和香港政府指定的专业和学术界人士组成。香港安全健康局是一个由立法授权的团体，在香港推行职业安全及健康运动。为在工作场所推进更高层次的安全和健康标准，香港职业安全健康局曾建立了下列...     

香港职业安全健康局及其职责

香港职业安全健康局的成员由政府、雇主、雇员代表和香港政府指定的专业和学术界人士组成。香港安全健康局是一个由立法授权的团体,在香港推行职业安全及健康运动。为在工作场所推进更高层次的安全和健康标准,香港职业安全健康局曾建立了下列目标：──加深市民对职业安全及健康的认识──促进现代化科技的使用──促进教育与培训──传播专业知识──制定发展策略及活动程度──提供顾问服务──鼓励及促进政府、雇主、雇员及有关的专业和学术间的交流与合作为完成上述这些目标,香港职业安全健康局与其与下属的两个咨询委员会和10个行业…     

美国职业安全健康管理体系初探

关于美国劳工部(OSHA) 美国劳工部担任着全美1亿5千万工人的职业安全与健康保障执法监察工作.因此,美国劳工部一项非常重要的工作就是对全国各种企业进行安全评估,以保证企业时刻处于安全生产的环境中.     

NIOSH和OSHA发布临时工最佳实践

<正>2014年8月下旬,美国国家职业安全健康研究所(NIOSH)和美国职业安全健康局(OSHA)发布了一个新推荐的实践文件,其中包括职介机构和雇主如何更好地保护临时工的信息。根据这份新指南,职介机构和雇主的合同应明确规定有雇主负责具体健康安全职责的临时工的任务和状态。新文件还建议,职介机构和雇主共同对临时工可能会被派遣到的所有工作场所进行确认,培训职介机构的     

印度尼西亚将发布《2020-2024年国家职业安全与健康规划》

近期,印度尼西亚《2020-2024年国家职业安全与健康规划》顺利地通过了职业安全健康专家论证,并将通过总统令颁布的形式正式实施。印度尼西亚人力部劳动监察和职业安全健康发展代理总干事伊斯万迪.哈里强调了该规划的重要性。他指出:国家职业安全健康规划将成为未来五年推动职业安全健康工作可持续发展的重要依据,并且,其明确了各部委、企业、劳动者和其他利益相关者参与职业安全健康工作的责任和义务。