环境执法难的问题及对策

环境执法是治理污染、保护生态的重要保障手段.严格、公平、公开、公正地进行环境执法,对于打击环境违法行为、促进行政管理相对人遵纪守法、增强公众参与环保的积极性,都是必不可少的."十五"期间,我国环境保护计划指标没有完成,其中一个重要的原因就是环境执法力度不够,环境违法行为无法得到有效遏制.     

利津58家违规企业受到处理

根据省、市严查环境违法行为遏制污染反弹的有关精神,经利津县政府同意,6月下旬,由县环保局、监察局、经贸局联合行动对全县重点企业进行了拉网式检查。被检查的企业大部分存在违法行为,个别企业违法情节比较严重。经研究决定:对违反规定擅自闲置和不正常运行防污设施超标排放的4家企业予以通报批评并责令限期改正;对不执行     

责令改正环境违法行为的强制执行

环境违法行为对生态环境和人民生活构成严重威胁,有些违法行为甚至危及人民的生命财产安全。环境行政主管部门针对违法行为作出的责令改正决定,由于种种原因总是无法及时落实,究其原因是对责令改正违法行为的可强制执行性产生分歧。本文分析了责令改正环境违法行为的法律属性和强制执行依据,提出把公共利益作为判断强制执行责令改正违法的标准。     

“清废行动2019”重庆在行动

<正>重庆市于5月起全面启动了打击固体废物环境违法行为专项行动(以下简称"清废行动")。行动将从2019年5月持续至2020年10月,拟完成"查、核、改、建"4项重点任务,旨在推进固体废物从乱堆乱放到分类、规范、科学处置转变,督促各区县落实生态环境保护属地责任,有效遏制非法转移和倾倒案件多发态势,建立固体废物监管长效机制,及时消除环境安全隐患,保障长江生态安全。     

美国环境公益诉讼制度研究

环境公益诉讼,是遏制环境违法行为和救济环境公益的重要法律手段。美国的环境公益诉讼制度在美国环境法律中具有重要地位,特别是在维护公民环境权益方面具有不可替代的作用。研究美国法律中关于环境公益诉讼的规定以及司法实践中的具体做法,将会对建立中国的环境公益诉讼制度提供有益的参考和借鉴。     

垃圾焚烧发电项目如何“起死回生”?

正2016年6月25日,湖北仙桃市部分群众聚集抵制仙桃市生活垃圾焚烧发电项目工程。6月26日,仙桃市人民政府新闻办公室发布通告:经市委市政府研究,决定停止生活垃圾焚烧发电项目。2017年4月,仙桃市委市政府决定重启项目建设。2018年4月15日,该项目投产试运行。在国家社会科学基金项目"公众参与视域下的环境群体性事件预防治理机制研究"(项目编号:17BSH081)支持下,本文研究了"邻避"     

黄河流域生态环境违法行为司法应对之道

长期以来,黄河流域的生态环境违法行数量为居高不下,严重影响全流域的生态文明建设和高质量发展。黄河流域的生态环境违法行为有其特殊性,包括在上中游地区"抢占水资源"的行为、上游地区破坏水土保持的行为、妨碍防洪管控的行为、严重污染水体的行为、生态环境损害行为、破坏生态系统服务功能的行为等。对黄河流域特殊的生态环境违法行为应当有特殊的规制措施。但限于以区域为主的管理体制,解决起来往往力不从心。应当坚持生态文明建设和黄河流域高质量发展的指导思想,加快构建科学的流域司法体制,为遏制黄河流域生态环境违法行为,实现全流域的高质量发展创造良好的法治环境。建议设立黄河流域生态环境法院,组建黄河流域生态环境检察院,成立黄河流域统一的公安机构,强化生态环境司法与行政之间的有机衔接,妥善处理黄河流域生态环境司法与区域生态环境司法的关系,加快制定统一的"黄河保护法"。     

黄河流域生态环境违法行为司法应对之道

长期以来,黄河流域的生态环境违法行数量为居高不下,严重影响全流域的生态文明建设和高质量发展。黄河流域的生态环境违法行为有其特殊性,包括在上中游地区"抢占水资源"的行为、上游地区破坏水土保持的行为、妨碍防洪管控的行为、严重污染水体的行为、生态环境损害行为、破坏生态系统服务功能的行为等。对黄河流域特殊的生态环境违法行为应当有特殊的规制措施。但限于以区域为主的管理体制,解决起来往往力不从心。应当坚持生态文明建设和黄河流域高质量发展的指导思想,加快构建科学的流域司法体制,为遏制黄河流域生态环境违法行为,实现全流域的高质量发展创造良好的法治环境。建议设立黄河流域生态环境法院,组建黄河流域生态环境检察院,成立黄河流域统一的公安机构,强化生态环境司法与行政之间的有机衔接,妥善处理黄河流域生态环境司法与区域生态环境司法的关系,加快制定统一的"黄河保护法"。     

环境公益诉讼的立法构想

环境公益诉讼．特别是环保公益团体提起的公益诉讼．无论在普通法系国家还是在大陆法系国家．都是遏制环境违法行为和救济环境公益的重要和经常使用的法律手段。作为一种环境司法救济．它可以有力地弥补环境行政执法手段之不足．有效地制止环境侵害行为．从而有利于促进环境保护促进社会公平，值得大力推动。本文探讨了环境公益诉讼的基本内容和立法构想．     

论基于生态安全法益保护的环境刑法的优化

法益侵害是犯罪的本质,不同法益选择会导致犯罪构成上的不同和罪状表述上的差异,并决定某些行为是否构成犯罪。环境刑法应以生态安全法益保护为理念,将生态危害性作为有关生态环境犯罪定罪和量刑的依据,将那些具有严重生态危害性并且非动用刑罚不足以有效遏制的违法行为予以犯罪化并类型化为危害生态安全罪,加强生态环境犯罪预防和生态安全保护,使刑法真正成为生态环境保护的最后防线,社会主义生态文明建设的有力保障。     

对城镇污水处理厂超标排污“按日计罚”的观察与思考

正新修订的《环境保护法》实施以来,各地环保、公安、司法等部门相互协调配合、联动出击,针对各类环境违法行为依法采取的按日计罚、查封扣押、行政拘留等行政、刑事手段,强有力地打击了违法排污者的嚣张气焰,此举对于遏制污染蔓延、维护环境安全和保障群众合法权     

“石材王国”的美丽秘诀

广东云浮与山东莱州和福建水台并列为我国三大石材基地,素有“石材王国”的美誉. 自今年2月17日以来,为遏制石材行业污染日渐恶化的趋势,促进石材行业的可持续发展,云浮市大力开展“石材废渣污泥和城区粉尘污染整治工作”,先后实施了一系列整治行动.截至目前为止,各有关单位共出动宣传车辆750多台,出动联合执法人员5800多人(次),纠正各类违法行为138宗,立案查处环境违法行为69宗……     

环境保护行政处罚的程序问题

环境法中的行政处罚程序,是环境保护行政处罚的重要条件之一。行政处罚的程序,对于保证行政处罚的正确实施,有效制裁环境违法行为,具有重要意义。环境保护行政处罚,在程序上可以分为:行政处罚的决定程序、对行政处罚决定不服的复议和审理程序、行政处罚决定的执行程序。     

潮州:建立环保案件通报联查机制

正为全面落实党政领导干部生态环境和资源保护责任,充分发挥全市各级政府及职能部门在环境保护工作中的合力,全面提高打击环境违法行为的精准度和力度,及时有效遏制环境污染行为,3月27日,中共潮州市委办公室、潮州市人民政府办公室联合印发《潮州市环境保护案件通报联查工作机制》(以下简称《机制》),标志着潮州市环境保护案件通报联查工作机制正式建立。     

惠州:环保处罚“一口价”

正环境行政处罚实行"一口价"之后,同一情节和性质的违法行为只有一个处罚结果,不存在浮动空间。同一情节和性质的违法行为将只有一个处罚结果;企业规模越大违法成本也随着增大……近日,惠州市出台《环境行政处罚自由裁量权裁量标准》(以下简称《标准》),对环保行政处罚实行"一口价",把自由裁量权关进制度笼子,避免"同案不同罚"、"人情案"等情况出现。     

砸破环境违法的地方保护伞

近段时间以来，一场声势浩大的严肃查处环境违法行为专项行动在全国范围内展开，环境违法行为反弹的势头得到了有效的遏制。但是，一些地方的环境保护和查处行动遇到了来自各方面的阻力。以言代法，以权压法，人为地干扰甚至阻挠环保执法的现象时有发生。广西是我国著名的有色金属之乡，丰富的有色金属资源给壮乡人民带来了富裕，但无序的开采也给广西的生态环境带来了不良影响。前段时间，记者与环境执法人员在一座大型的有色金属矿采访时发现，该地区的矿业开采秩序十分混乱，紧邻着这个矿的小镇上集中着诸多小型选矿厂、冶炼厂，其简陋的…     

环保热点词汇——限批

2007年年初,为维护中央宏观调控的权威、遏制高耗能高污染行业的盲目扩张,环保总局根据<国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定>第十三条和第二十一条,动用了"区域限批"这一有针对性和创新性的环境监管措施,以惩戒严重违规的行政区域、行业和大型企业.     

技术创新可化腐朽为神奇

正随着生态文明建设的不断推进,高污染的问题得到有效遏制,空气、水、土壤等污染治理取得了显著成效,"三高"(即高污染、高能耗、高排放)已转变为"两高"(即高耗能、高排放)。当前在碳达峰、碳中和的大背景下,我国对"两高"项目的态度已越来越明确。生态环境部已于2021年5月31日印发《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》,要求从源头遏制"两高"项目盲目发展。诚然,碳达峰、碳中和的硬性约束,会让很多"两高"项目关门大吉。与此同时,碳达峰、碳中和也为更多的低碳项目打开了一扇窗。除了风电、     

论生态环境行政执法与刑事司法衔接若干问题

近年来，生态环境立法活动极其活跃。与此同时，刑法关于环境犯罪的立法及司法解释等也变动较大。本文着眼于提高环境法执行效率，为达到遏制环境违法行为和切实保护生态环境的目的，就生态环境行政处罚与刑事司法衔接、生态环境行政强制措施与刑事强制措施的衔接、生态环境行政执法证据与刑事司法证据的衔接等方面的若干重要问题展开分析。     

化学品污染频发环保部暂停审批化工项目

环保部副部长张力军9月15日透露,为坚决遏制化学品环境污染事件高发态势,环保部将于年底前在全国范围内开展化学品环境管理专项检查,各级环保部门也将从即日起,停止受理在工业园区外新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目的各类申请。据悉,环保部作出这一决定的背景是近期化学品污染事件呈高发态势。