安全生产重在抓落实

安全问题，说到底是个工作落实的 问题。实事求是地说，各级党委、政府 对安全生产工作不能说不重视了，采取 的措施不能说不得力了，但为什么事故 仍不断发生？仍感觉防不胜防？关键是 工作落实不够，特别是没有落实到基 层，基础工作还比较薄弱。当然，事故 的发生有偶然性、突发性和不可预见 性，但只要我们真抓了，抓实了，一些 事故特别是重大恶性事故还是完全可以 预防的。 一是要把“预防为主”的措施落到 实处 坚持“安全第一，预防为主”方针， 根本是预防。只有在预防事故的发生上 …     

进一步加强安全生产工作 坚决遏制重特大事故的通知

国办发明电[2007]38号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:今年以来,全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势,事故总量有较大幅度下降。但安全生产形势依然严峻,煤矿、冶金、建筑施工、道路交通、水上交通等行业领域重特大事故时有发生,特别是湖南省凤凰县堤溪大桥垮塌、山东省新泰市华源矿业有限公司河岸决口引发溃水淹井、山东省邹平县魏桥创业集团铝母线铸造分厂铝水外溢等重特大事故,给人民群众生命财产造成严重损失。这些事故充分说明,一些地方和企业安全生产责任不落实、措施不得力、监管不到位、现场管理混乱等问题依然比较突出,事故隐患仍然大量存在,防范自然灾害引发的事故灾难还存在许多薄弱环节,预警机制不够健全。为深刻吸取事故教训,进一步做好安全生产工作,经国务院同意,现就有关事项通知如下:     

以“八抓”促进安全工作上水平

安全工作是一项只有起点没有终点的长期性、持续性、复杂性工作,丝毫不可松懈,丝毫不可马虎,丝毫不可大意,任何一个方面的责任不落实,任何一处隐患整改的不及时,任何一个局部管理的不得力,都可能产生事故危害。综观近年来发生的各类安全生产事故,基本上都同思想不重视、工作不落实、制度不坚持、责任不到位、能力不匹配有很大关系。要实现安全工作的平稳有序,营造和谐稳定的安全生产环境,促进安全工作上水平,必须做到"八抓"。     

安全认知观念的研究与决策分析

通过分析当前石油石化企业发生的事故数据,发现由于人为因素造成的事故时有发生,给企业安全生产造成重大影响。为了深入了解造成事故发生的人为因素产生根源,笔者通过多种方式获取资料,利用系统论研究方法,得出了企业员工和管理者普遍存在的安全认知观念。在此基础上,提出员工和管理者之间推荐的共同安全认知观念,从观念上让员工和管理者对不安全行为形成一致的认知,并在减少员工不安全行为、规范员工的安全行为方面给出了行之有效的解决方法,即在企业推行行为安全管理工具-HSE观察卡。应用结果表明,通过推行HSE观察卡,可有效提高企业员工在现场作业活动中的安全作业意识,从而避免或减少由于人的不安全行为造成事故发生率,提升了企业安全生产水平。     

论行为安全与本质安全的关系

行为安全与本质安全是安全科学要研究的两个重要课题。深刻理解它们的内涵,正确处理两者之间的关系,是搞好企业安全生产的重要前提。 事故致因论证明,造成事故的原因不外人的不安全行为和物的不安全状态。鞍钢近40多年所发生的1600多起死亡事故中,多数源于人的不安全行为。针对这个教训,鞍钢于近几年来在抓职工的行为安全方面下了很大功夫,提出了“严明职责、严密制度、严肃纪律、严格考核”的治厂原则,推行标准化作业,开展全员教育等等,有效地减少了事故的发生。 但是,鞍钢是个老企业,工艺较落后,设备陈旧率高,在设备本质安全方面差距很大,…     

实现安全生产形势好转根本在于培训教育

目前,我国企业对于从业人员的安全生产培训教育严重不足,许多企业对于安全生产培训教育仍然不重视、不积极、不主动。从现在全国安全生产事故频发的现状不难看出,我国的安全生产水平还处于初级阶段,距离发达国家还有很大的差距。仔细分析事故发生的原因,许多是由于操作人员安全素质低下以致操作失误造成的,甚至有些事故是由于犯     

以行为视角构建煤矿企业安全生产系统

不管是从煤矿企业安全生产事故原因的理论分析来看,还是从实证分析来看,人的不安全行为或事故频发倾向是导致煤矿企业安全生产事故的重要原因。为减少人的不安全行为、弱化人的事故频发倾向,可从人力资源管理的各个职能模块入手,结合煤矿企业安全生产要求,构建煤矿企业安全生产系统,辅之以生产工具管理、生产环境管理与生产技术创新等,以有效提高煤矿企业的安全生产水平。     

安全生产重伤事故的查处

安全生产事故依照严重程度可分为轻伤、重伤和死亡事故。实践证明．通过认真查处企业安全生产重伤事故．能够促进企业更加重视安全生产工作．督促企业主要负责人及时总结事故教训．整改事故隐患。举一反三。落实措施。从而避免类似事故和更大的事故发生。反之．如果重伤事故得不到及时查处。不分析事故原因．放松了责任追究、企业及其主要负责人就得不到教育．就不能从中吸取事故教训．类似事故有可能再次发生．甚至引发更大的事故。因此．从这个意义上讲．查处重伤事故也属于事前查处的范畴．充分体现了预防为主的安全生产方针。     

企业安全技术档案管理

安全技术档案管理是企业安全技术工作科学管理的基础,是企业搞好安全生产的重要保证。会全技术档案为安全生产科学管理提供可靠的数据和资料,形成以安全技术档案管理为核心的安全生产保证体系。为安全生产工作现代化管理,特别是微机应用打下了良好的基础。通过档案资料可以有效地运用现代化管理的手段和方法,进行事故分析、事故预测和事故控制;可以使企业对每个职工的安全情况了如指掌,对不安全因素及时采取措施,从而达到预防事故的目的。建立健全安全技术档案,可以使企业的安全技术工作更加系统化、条理化。 安全技术档案管理在企业管理中…     

责任制莫成"责任纸"

某单位曾发生一起特大火药爆炸事故.据了解,事故发生单位所在的地方政府不可谓不重视安全生产工作,因为他们与企业签订了安全生产责任状,明确了相关的安全生产责任制;同样,作为地方特种行业的主管部门也不可谓不重视安全生产工作,因为他们定期开展安全生产检查,而且发现了事故隐患,企业也写过安全生产方面的保证书.但是,责任状规定的安全生产责任落实了多少?     

浅析隐患整改与控制事故

从事故发生的机理和事故“隐患”的逻辑关系所揭示出的规律性中，可得出这样一个结论，即：无隐患就无事故。因此，安全工作的中心任务乃至最终目的应当是控制隐患，进而消除隐患(这里指的隐患不仅是指物的不安全状态，而且还包括人的不安全行为等各种不安全因素)，防止事故的发生，以达到保障企业生产经营活动的顺利进行、促进企业健     

安全工作莫让强化变“墙挂”

现今很多企业在事故防范和安全管理上均措施多多。有的单位的安全标语随处可见，红头文件摞了一大摞，各项规章制度张贴或悬挂在醒目位置……看起来规章制度不可谓不健全，然而安全事故却时有发生。每次事故发生后，“安全意识淡薄、安全监管不力、防范措施不严”等理由便成了事故单位负责人搪塞的借口，与其当初宣传或向上级汇报成绩时的“雷声大”现象迥然不同，究其原因，就在于这些企业平日将安全管理上的强化变异成了“墙挂”。     

事故率评价安全水平还应考虑五个条件

企业实施安全管理的目的在干减少或遏制各类事故的出现,很多企业也将实现“零事故”“零死亡”作为安全管理的终极目标。那么,是否可以用事故发生频率和严重程度作为衡量安全管理水平的标准?要弄清这个问题,首先我们要明白:一起事故的诱因,往往存在着人的不安全行为、物的不安全状态、管理的缺陷、周围环境的影响等多种风险要素。     

企业安全确认管理系统的设计及机制研究

通过对安全确认制发展应用状况的总结分析,重新界定了安全确认制的基本内涵,并进一步分析了其主要特点。在此基础上,针对企业安全事故发生的内在机理,指出导致事故发生的根本原因是人的不安全行为和物的不安全状态。通过剖析安全确认制的作用机理,揭示其杜绝不安全因素,防止事故发生,实现企业本质化安全生产的意义。提出了企业安全确认管理的一般流程框架并给出企业安全确认管理工作开展的步骤及建议。设计出企业安全确认管理系统,分析其内部机制,将整个系统分为7个子系统,进一步理清了企业安全确认管理系统构建的思路。     

基于改进贝叶斯的飞行签派安全评估研究

随着航空公司机队规模和航班数量不断增加,作为运输生产核心部门之一的飞行签派工作,对生产组织协调不得力或监控跟踪不及时所引发飞行事故成为当前突出的安全问题。分析由于飞行签派工作差错导致飞行事故的原因及可能引发的各项后果,查找出诱发该类事故各项因素,运用层次分析法建立飞行签派安全评估指标体系,建立基于贝叶斯网络的影响飞行签派各因素间的关系和相互作用,提出了故障树向贝叶斯网络转化的改进方法,基于构建的飞行签派安全评估贝叶斯网络模型,给出了求解顶事件发生后果概率、底事件重要度和事故发生最小割集的算法;最后将该算法应用于实例。     

实行无隐患管理的必要与可能

一个行业或企业事故频繁.虽然多与领导干部官僚主义、安全意识淡薄、责任制度不健全有重要关系,但是,都离不开缺少必要的科学管理方法这个更直接的重要原因。 几十年来,多数企业的安全工作,一直处于经验管理状态,主要是围绕着事故转,工作方法行政化,自觉或不自觉地实行着事故后管理。在日常工作中,缺少科学分析与预测,很少运用现代安全管理技术与方法,对事故的潜伏形态与触发可能性茫然不知或知之甚少。出了小事故,只要不超指标,就不在乎;出了大事故,则吓一跳,“痛”一下,忙一阵,过后一切如常。有些领导部门也往往是下边出了重大事故,就强调…     

企业如何开展伤害预知预警(KYT)活动

历年事故统计分析表明企业事故主要发生在生产作业操作过程中。理论上可以说“控制了生产作业的全过程,就控制了事故”。目前,由于我国企业总体的安全化程度不高,长期以来,企业控制事故的主要方法都是以控制人的不安全行为为主。实践证明,这种管理手段不能有效控制和减少企业事故的发生。从事故形成的两大因素(人的不安全行为和物的不安全状态)看,要在物的条件差的情况下有效地控制事故,必须发动作业人员对作业现场的危险因素加以预测和控制,并采取防范措施,才能减少事故的发生。因此,在企业班组中开展伤害预知预警活动是减少事故的有效手段。     

对不安全行为的分析与控制

“安全工作大于天，安全责任重于山”。安全生产对我们矿山来说尤为重要。人的不安全行为是导致事故的直接原因。行为安全管理模式理论认为“一切事故(事件)都是由于人的行为失误造成的，如能避免人的行为的失误就不会发生任何事故(事件)”。从事故致因理论上讲．造成事故的原因有人、机、物、环境与管理，但从根本上可归类于人的不安全行为与物的不安全状态。轨迹交叉论认为造成事故的根本原因有人的失误和物的缺陷，而两者轨迹交叉时就可能发生事故。从对国内和本企业事故原因分析也说明了这一点。据统计我国因管理不善、违章指挥、违章作业与违反劳动纪律(即不安全行为)所造成的事故     

"安全确认制"达标班组控制事故的新模式

班组是企业构成的最基本单元。班组员工比其他人更多地接触到生产过程中的各种危险危害因素,是企业各类事故的主要发生群体。因而,开展“以人为本、规范作业行为”的班组安全管理是有效控制事故的关键。经对我公司93人次人身伤害事故进行统计分析,发现以下4类不安全行为是导致事故发生的主要因素。1.未确认行走路线是否安全而导致的事故,占事故发生频数的8.5%,一般为重伤以上事故;2.未确认上级的指令出现误操作而导致的事故,占事故发生频数的6.5%,一般为重伤以上事故或设备事故;3.未确认操作对象及环境是否安全而导致的事故,占事故发生频数…     

当前我国安全投入的现状与对策

当前，我国一些发达地区事故总量居高不下，一些欠发达省份重特大事故频发，究其原因，主要是长期以来，我国安全生产工作基础薄弱，企业自我约束机制不完善，技术装备比较差，安全生产科技水平不够发达，职工技术素质不高，包括企业经营管理者在内的企业员工法律意识和法制观念比较淡薄。但同时也与多年国家和企业安全欠账、安