县（区）级安全生产行政执法机制探讨

安全生产监督管理和行政执法（以下分别简称为“监管”和“执法”）是一个有机的整体，监管是安全生产的核心工作。我们也常说，监管是目的，执法是手段，执法是监管的一种强制手段和有效手段，同时也是监管的”最高”形式。正如有关领导和专家所指出的，今后安监局的工作重心要从监管向执法转移，这也符合政府职能转变的要求，更是依法治国的具体体现。     

加强生产领域公共安全监管问题的思考

对生产领域公共安全及其综合监督管理,是当前安全生产管理工作亟待研究和解决的问题.本文从公共安全、生产领域公共安全、职业安全的内涵关系入手,分析了生产领域公共安全监管存在的突出问题,从综合监管的体制和机制的层面上,在基本思路、法律制度、工作体系、统计制度和监管手段等方面,提出了加强生产领域公共安全监管的措施建议,并作了一些思考和探索.     

解决安全生产执法不严问题要做到“七个依靠”

7月28日,国家安监总局局长李毅中在全国安全生产工作座谈会上谈到,要解决“执法不严”问题,必须做到“七个依靠”。一要依靠全系统安监执法人员。首先是要做好我们自己的工作,从上到下都要理直气壮,加大执法力度,做到公正执法,严格执法,廉洁执法。加大执法力度,就要研究怎样用好经济手段、法律手段和必要的行政手段。进一步规范化、制度化用好经济手段。运用好现有法律,按照《煤炭法》、《安全生产法》、《矿山安全法》等有关法律的规定,没收非法所得。刑事追究,依靠公检法、司法机关,依法严惩,严重的可以数罪并罚。至于行政手段。包括党纪、政纪处分,吊销资质、关闭取缔等手段,该处理哪一     

分片包干执法定期轮换监察——海安县创新安全生产执法模式

3月31日,南通市安全生产执法队伍建设经验交流会上,与会代表一致认为：在当前的监管现状下,海安县安全生产执法队伍建设工作模式新、操作性强、覆盖面广,有利于解决乡镇安全生产监督管理中责强权弱的问题,也能充分调动县镇两级安全生产监管工作的主动性和积极性。     

安全生产监管执法的组织保证——论安全生产监管执法体系建设

研究解决当前安全生产监管执法体系存在的突出问题,架构和建设统一协调、层级健全、职能到位、高效权威的安全生产监管执法体系,是从组织上贯彻实施《安全生产法》的一件大事。     

健全机制 预防事故——南昌市加强安全生产行政执法监督实践

安全生产行政执法是安全生产监管工作的重要内容之一,也是制裁安全生产违法行为、规范生产经营单位安全生产管理的重要手段。而如何规范执法行为．加强对行政执法行为的监督,推动行政执法工作健康发展,是我们在实施安全生产行政执法工作当中必须加以关注的一个重要课题。     

精准执法 靶向施策 真查真改见实效

<正>策划人语精准执法是方式,安全生产是目的。运用法治思维和法治方式解决安全生产突出问题,是安全生产工作体系建设的重要一环。加强安全生产执法工作,提高运用法治思维和法治方式解决安全生产问题的能力和水平,可以有力有效防范化解安全风险、消除事故隐患。为切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定,推动实现更为安全的发展,应急管理部印发了《关于加强安全生产执法工作的意见》,突出精准执法、严格执法、规范执法,要求各级应急管理部门进一步明确层级职责、创新执法方式、规范执法行为,全面提高执法质量、强化执法效能。近年来,各级各地有关部门深刻把握精准执法的内涵,聚焦重点企业、重大事故隐患和企业主要负责人,在精准排查整治、创新监管和服务方式、提高本质安全上持续发力,推动实现执法重点更加明确、执法质量稳步提升、执法行为持续规范。     

在执法中服务 在服务中执法

“安全生产是社会经济活动的一个组成部分，安全生产的执法监管工作必须融合于全县经济活动、必须服务于企业才能有生命力，才能有说服力，才能得到各级党委、政府、部门和企业的支持！”这一执法监管理念在海安县安全执法监管工作中得到了较好的贯彻落实。     

安全监管执法系统需求及设计

正当前形势下,安全监管工作总体来说还停留在"人盯人、保姆式"的传统监管模式,监管力量的紧缺、被监管单位数量及监管内容的增加,给安全生产监管单位工作提出重大的挑战。近年来,互联网、信息技术(IT)与信息通讯技术(ICT)迅猛发展,对人类思维方法、生活方式和行为模式产生了极大的影响,利用物联网手段,可以实现设施精确定位,轨迹跟踪,实时监控,在安全监管工作中发挥了巨大作用。本文针对安全监管部门日常执法工作的方法及流程,探讨了如何利用现代化信息技术手段提高安全监管工作效率,使安监执法过程更加标     

中国安全生产标准现状统计分析

安全生产标准是规范企业安全生产工作的基础性规范,是安全生产法律体系的重要组成部分,也是安全生产监管监察执法的重要依据。为掌握安全生产标准现状,收集、梳理了已发布的安全生产标准603项和正在研制阶段的标准385项,对标准发布年份、在研标准计划年份、标准领域分布、标准级别和标准性质多个维度进行分析,总结标准工作存在的问题,提出安全生产标准制（修）订及发展建议,为安全生产标准工作的持续完善提供参考。     

国家安监总局印发《安全生产监管执法监督办法》 强化依法履责 公正文明执法

正近日,国家安监总局印发《安全生产监管执法监督办法》(以下简称《办法》),对安全监管部门开展安全生产监管执法和执法监督作出具体要求。其中,上级安全监管部门对下级安全监管部门建立健全执法工作制度及其贯彻执行情况的监督采用百分制评分。《办法》要求安全监管部门通过综合监督、日常监督、专项监督等三种方式开展执法监督工作。综合监督是指上级安全监管部门按照本《办法》规定的检查内容,对下级安全监管部门执法总体情况开展的执法监督;日常监督是指安全监     

国家安全监管总局印发《安全生产监管执法监督办法》

正近日,国家安全监管总局印发《安全生产监管执法监督办法》(以下简称《办法》),对安全监管部门开展安全生产监管执法和执法监督作出具体要求。其中,上级安全监管部门对下级安全监管部门建立健全执法工作制度及其贯彻执行情况的监督采用百分制评分。《办法》要求安全监管部门通过综合监督、日常监督、专项监督等三种方式开展执法监督工作。综合监督是指上级安全监管部门按照本《办法》规定的检查内容,对下级安全监管部门执法总体情况开展的执法监督;日常监督是指     

建设工程融合式外部安全监管研究

介绍了融合式外部安全监管的提出背景以及在此背景下的具体内涵;融合式外部监管的任务是按照企业、项目的安全生产目标以及国家安全生产的相关法律法规、标准规范而制定的,其相关的工作内容主要以项目安全总监的工作角色为主要载体进行开展,既包括了对项目管理行为的监管,又包括了对项目隐患和违章现象的制止和约束;介绍了安全总监约谈制度的内容,并对安全总监的监管流程进行了说明,包括具体的管理手段和措施;最后指出项目安全总监的在项目管理中的角色是项目安全生产第一监管人。     

深化执法改革 加快一体化进程——省安全监管局《关于推进安全生产与职业健康一体化监管执法的指导意见》解读

安全生产与职业健康“一体化”监管执法是安全生产领域改革创新的一项重要内容,既有利于强化安全生产监管,切实提高监管执法效能,也有利于减少企业的负担,增进经济效益、我省在完成一体化监管执法改革工作的基础上,又出台了专门的《指导意见》,进一步推进这一具有重要意义的改革举措。     

务实 好用 显成效

<正>基层安全生产工作是安全生产监管工作的基础,基层安监队伍更是安全生产监管工作的中坚力量。西宁市安监局从健全监管执法体系、落实企业主体责任、更新安全教育培训方式等多方面,宣贯新《安全生产法》,改革创新西宁市安全监管工作。     

点将台

正Q:在安全生产行政执法中,执法力度不够,无强制力可言。如约谈当事人,人来了,无授权、无职务证明,就没办法往下进行。遇到这种情况,请问该怎么解决?严帅,你好!首先,没有授权、没有职务证明、没有办法进行监察执法的情形,反映了部分乡镇、街道或工业园区的安监机构开展安全生产工作所面临的窘境,即"平时管不了,出了事却要承担责任。"《安全生产违法行为行政处罚办法》第十二条明确A:     

李毅中在“高层论坛”开幕式上讲话

在“安全生产监管法制化建设高层论坛”开幕式上,国家安监总局局长李毅中发表讲话。他说,这次高层论坛的主旨是深入探讨社会主义市场经济条件下安全生产法制建设的规律特点,针对安全立法、执法和法律实施方面的薄弱环节,提出政策性措施建议,尽快推进安全法制要素到位,实现“依法治安”。     

监管分离 提升执法效力

大连市安全监管局实施"监管分离"的安全生产工作新思路,即建立综合业务部门负责行政许可、制定政策等行政管理,执法监察部门负责日常检查、实施处罚等行政监督。通过实施综合业务部门和执法监管部门监管分离,提升了安全生产执法工作的公正性、权威性和准确性。     

靶向发力 练就安全监管执法“硬本领”

<正>安全监管执法是推动企业落实安全生产主体责任的有效途径,是推进依法治安、促进安全发展的有力保障。近年来,山东省莱州市针对辖区安全生产点多线长、面广量大,高危行业多、隐患风险大的实际情况,始终坚持把监管执法工作作为压实企业安全生产主体责任的重要抓手,持续转变执法理念,严格落实执法责任,不断健全完善监管执法体系,     

创重大活动的安全监管模式——记“北京市十佳安全生产监管卫士”徐阳

<正>北京市安全生产执法监察总队一支队队长徐阳,在执法监察工作岗位上干了9个年头,凭着对这个岗位的热爱和执着,他不断地提升自身的业务素质,在APEC等大型活动的安全生产监管工作上作出了贡献。徐阳,1978年11月出生,北京市安全生产执法监察总队一支队队长、主任科员。2005年,徐阳经过全市公务员公开招考,进入北京市安全生产监督管理局执法监察队工作,一干就是9个年头。努力学习提高执法水平2004年底,北京市安监局执法监察队成立,这是全国第一支执