美国的污染治理超级基金制度

编者按 本文介绍了美国《超级基金法》制定的背景,对超级基金项目的实施,危险物质超级基金的来源和用途,以及危险废物设施治理的责任机制和费用承担问题进行了说明,以期对我国类似制度的构建提供借鉴.     

美国的污染治理超级基金制度

本文介绍了美国《超级基金法》制定的背景，对超级基金项目的实施，危险物质超级基金的来源和用途，以及危险废物设施治理的责任机制和费用承担问题进行了说明，以期对我国类似制度的构建提供借鉴。[编者按]     

濒危物种贸易公约生效25周年

日内瓦／内罗毕２０００年４月３日讯《国际濒危物种贸易公约》（ＣＩＴＥＳ）至今日已生效２５周年。１９７３年各国政府在美国首都华盛顿特区的会议上签署了这一公约 ,仅仅在两年之后的１９７５年即对各签字国生效。“在其第一个１／４世纪的活动之中 ,ＣＩＴＥＳ成为国际社会保护虎、犀牛、海龟及其他数千种濒危物种的主要力量” ,联合国环境署执行主任克劳斯·托普弗说 ,“最近通过的２０００—２００５年战略规划表明 ,ＣＩＴＥＳ能够适应迅速变化的当今时代。２１世纪前期的主要环境挑战将由经济和人口的高速增长引起 ,并将对自然界产…     

国外动态

利用混合技术控制氮氧化物排放美国ＥｎｔｒｏｐｙＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ &ＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＣｏｎｓｕｌ ｔａｎｔｓ，ＬＰ(ＥＴＥＣ)介绍了一种新的混合技术 ,它能像选择性催化还原 (ＳＣＲ)方法一样提供同样的ＮＯｘ的工作特性。这一新技术结合ＥＴＥＣ的废气循环(ＩＦＧＲ)和燃烧改进 (Ｃ -Ｍｏｄｓ)方法 ,这种方法使ＮＯｘ达到最低排放率。通常在燃烧天然气和轻油时生成的ＮＯｘ来自大气中氮的高温氧化 (或固氮 )。这反应能被模拟成为温度的指数函数和氧浓度的平方根函数。混合的概念控制这二个关键参数———燃烧过程中的温…     

濒危物种贸易公约──对话和一致

濒危物种贸易公约──对话和一致ＣＩＴＥＳ──ＤｉａｌｏｇｕｅａｎｄＣｏｎｓｅｎｓｕｓ在１９９７年６月津巴布韦Ｈａｒａｒ召开的频危野生动植物物种国际贸易公约（ＲＩＴＥＳ）缔约国的第１０次会议上，同意允许一定数量象牙的高度控制下的出口。博茨瓦纳、纳米比亚...     

美国关于危险废物泄漏治理责任的法律规定

美国是危险废物生产大国，也是危险废物泄漏较多的国家，？综合环境反应，赔偿和责任法》对危险废物泄漏治理费用承担作了具体的规定。为对泄漏作出紧急反应，建立了“超级基金”但这并不意味治理费用由超极基金承担。     

浅析危险废物产生单位制定管理计划的制定

依据《固体法》对于危险废物产生单位要制定危险废物管理计划的要求,本文分别介绍危险废物管理计划的制定原则,制定单位、形式和时限,主要内容,备案及其管理以及管理计划实施等方面内容,从而避免目前危险废物产生单位无管理计划,管理计划不统一、不规范的现象,为加强危险废物的管理提供技术支持。     

美国有害废弃物污染防治对策的动向

美国现有2.4亿人口,每年约产生2.5亿吨有害废弃物。近年来有害废气物产生量不断增加,所造成的危害成了重大的社会问题。为此,美国制定了资源保护再生法和风险基金法,依法进行管理和处理。在两法的基础上,美国环保局(EPA)实施了废弃物削减计划和风险基金技术评价(SITE)计划。下面就其主要内容加以介绍。 1 资源保护再生法资源保护再生法的最终目标是,保障人体健康和保护环境;减少废弃物量,合理使用能源和保护自然资源;削减有害废弃物的产生量。资源保护再生法所指的废弃物是,从家庭排出的厨房垃圾,商业和工业的碎屑,上下水处理设施和大气污染防治设施产生的污泥和其它废弃物。工业、商业、矿业、农业等产生的固体、液体和含有气体的废弃物。它不包括家庭污水和水质净化法控制的产业排水。有害废弃物是指具有易燃性、腐蚀性、反应性和浸出毒性较强的固体废弃物。     

美国的环境影响评价制度

1969年美国国家环境政策法 (ＮＥＰＡ)首次规定了环境影响评价 (ＥＩＡ)制度 ,并由联邦环境质量委员会 (ＣＥＱ)颁布《关于实施ＮＥＰＡ程序的条例 (ＣＥＱ条例 )》。ＣＥＱ是总统的环境咨询机构和行政机关环境活动的协调机构。其协调职能来自法律和总统行政命令两方面的授权。ＣＥＱ条例原则上无法律权威或法律拘束力 ,但由于是依总统行政命令的授权制定 ,因此在“诉讼中得到法院的承认和援引。”〔1〕ＮＥＰＡ的引进产生了新的“强迫行动”机制 ,ＥＩＡ。ＥＩＡ成果即环境影响评价报告书(ＥＩＳ) ,被用于促使有关机构认真执行ＮＥＰＡ的实…     

Research Center for Eco Environmental Sciences ,Chinese Academy of Sciences

ＲｅｓｅａｒｃｈＣｅｎｔｅｒｆｏｒＥｃｏ ＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ,ＣｈｉｎｅｓｅＡｃａｄｅｍｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅｓ (ＲＣＥＥＳ ＣＡＳ ) ,ｆｏｒｍｅｒｌｙＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＣｈｅｍｉｓｔｒｙ ,ＣｈｉｎｅｓｅＡｃａｄｅｍｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅｓ ,ｗａｓｆｏｕｎｄｅｄｉｎ 1975 .Ｉｎ 1986,ｉｔｗａｓａｍａｌｇａｍａｔｅｄｗｉｔｈＲｅｓｅａｒｃｈＣｅｎｔｅｒｏｆＥｃｏｌｏｇｙ ,ＣＡＳ ,ａｎｄｗａｓｒｅｎａｍｅｄａｓＲｅｓｅａｒｃｈＣｅｎｔｅｒｆｏｒＥｃｏ Ｅ…     

美国和欧盟危险废物统计制度的研究

本文介绍了美国和欧盟危险废物统计的相关内容,并通过对我国与美国、欧盟的危险废物统计制度的比较分析,提出了完善我国危险废物统计制度的对策建议.     

美国超级基金法的产生与发展及借鉴意义——《美国超级基金法研究》书评

本文书评《美国超级基金法研究》一书。该书系由国家环保部政策法规司立项支持并附属于"中国环境宏观战略研究项目"系列研究之一的课题研究报告汇编而来的一本专著,与学界已有研究成果不同,该书是我国学界首次对美国《超级基金法》进行综合、全面和系统的集成研究,具有极强的学术价值与现实意义。该书脱颖于其他研究著作的创新之处在于:它以动态发展的视角系统梳理了美国《超级基金法》及其后续数次修正案的内容,总结出《超级基金法》的立法背景、立法目的以及法律体系构成;它以环境责任机制、行政授权机制、场地修复机制、资金管理机制四个方面作为对象,全面介绍了美国《超级基金法》的整个运行机制;结合生动的统计数字与鲜活的司法案例,深入分析了《超级基金法》的制度成效及其对社会发展与环境政策等造成的现实影响。     

固相萃取技术在水体有机物分析中的应用

本文阐述了固相萃取技术（ＳＰＥ）的原理，方法及特点，阐述了ＳＰＥ和气相色谱（ＧＣ）在线与离线两种联用技术应用于水样中有机化合物的分析，并着重介绍了ＳＰＥ－ＧＣ应用于分析水环境中痕量多氯有机化合物，包括多氯联苯化合物（ＰＣＢｓ）和有机氯农药（ＯＣＰｓ）的方法进展情况。     

美国的罚款协议

美国威斯康星公司下属8个部门因水污染所造成的损失,最近被美国环境保护局(EPA)罚款98万5千美元,EPA强调这项经联邦法庭签署批准的命令必须限期执行。这些地区废水因违反预处理规定排入市政污水处理厂,目前已摊派所扣押的100万美元来消除因泄漏地下蓄水池所造成的污染。根据超基金法的条文规定:1987年10月EPA设立了扣押基金。按每加仑10％的税收累计,这项基金将提供50亿美元用作今后5年内去污工程费用的开支。EPA声称,此类性质的罚款的签署协议,今后也将在其它州展开。     

国际有害和有毒物质事故防备、反应和合作议定书将获通过

国际有害和有毒物质事故防备、反应和合作会议将于 2 0 0 0年 3月 9— 15日在ＩＭＯ伦敦总部召开 ,此间海上环境保护委员会 (ＭＥＰＣ)第 4 4届会议同时举行。ＩＭＯ将通过《2 0 0 0年有害和有毒物质事故防备、反应和合作议定书》(ＨＮＳＰｒｏｔｏｃｏｌ)。ＨＮＳＰｒｏｔｏｃｏｌ的制定思路遵循《1990年国际油污防备、反应和合作公约》(ＯＰＲＣ)的框架原则。该ＨＮＳＰｒｏｔｏｃｏｌ的草案已为 1998年 11月ＭＥＰＣ第 4 2届会议原则批准 ,并计划获得ＯＰＲＣ成员国的正式通过。如同ＯＰＲＣ公约一样 ,ＨＮＳＰｒｏｔｏｃｏｌ旨在为抗御…     

危险废物焚烧处置许可管理探索研究

通过对美国危险废物焚烧处置单元许可管理内容的分析研究,介绍了美国基于试烧结果如何开发危险废物焚烧单元的最终许可证条件。并结合我国目前危险废物处置管理的许可情况加以说明,从而获得更多信息,为国内环境管理机构编制许可提供参考依据和良好借鉴。     

美国污染场地修复目标值制定对中国的启示

正一、美国污染场地修复目标值的制定(一)污染场地管理标准体系美国的污染场地管理体系主要由1980年颁布的《综合环境反应、赔偿与责任法案》(CERCLA,通常被称为《超级基金法》)及其修正案组成,该法案从场地环境监测、风险评估到修复都制定了规范的管理体系,为美国污染场地的管理和土地再利用提供了有力支撑。美国在早期超级基金场地修复中,采用了最严格的环境治理标准,确保了基本移除有害物质或设法将     

国外动态

ＩＬＯ与ＥＵ合作建立职业卫生安全网上信息系统欧盟和国际劳工组织合作为职业安全卫生 (ＯＳＨ)信息采取重大步骤。２００２年２月６日 ,国际劳工组织(ＩＬＯ)和欧洲劳动安全卫生局 ,在西班牙毕尔巴鄂开办新的联合ＯＳＨ网址。该网址采用欧洲劳动安全卫生局网络的结构和形式 ,它对工作场所安全卫生信息全球入口的建立起重要作用。除直接链接ＥＵ信息外 ,该网址还可从ＩＬＯ的ＯＳＨ资源获得丰富的信息来源 ,用户除获得ＳａｆｅＷｏｒｋ计划外 ,还可搜索国际职业安全卫生信息中心 (ＣＩＳ)和整个组织的与ＯＳＨ有关的活动计划。ＩＬＯ估计 ,…     

第14届国际金属板材成形会议将在英国召开

第 14届国际金属板材成形会议将于 2 0 0 3年 6月 15日～ 18日在英国伯明翰举行。这次大会由国际金属板材成形协会联盟 (ＩＣＯＳＰＡ)与英国锻压协会 (ＣＢＭ)主办 ,法国金属板材成形协会 (ＧＩＭＥＦ)、美国精密金属成形协会 (ＰＭＡ)、德国金属板材成形协会 (ＩＢＵ)、日本金属冲压协会 (ＪＭＳＰ)、比利时金属板材成形协会 (Ｆａｂｒｉｍｅｔａｌ)和荷兰金属板材成形协会 (ＮＥＶＡＴ)协办。会议内容除举办世界金属板材成形行业先进技术交流、全球经济形式和市场报告、研讨以外还组织著名大型企业和各种专业制造企业参观第14届国际金属…     

浅谈对HSE管理体系的认识和理解

ＨＳＥ管理体系是基于一系列ＨＳＥ管理计划、程序、标准和准则 ,以风险评价管理为突出内容的管理体系。它遵循“ＰＤＣＡ”的管理模式运行 ,始终为ＨＳＥ的两个中心———事前预防和持续改进服务 ,这是该体系运行的根本目的。以下针对ＨＳＥ的建立、实施和运行 ,谈谈自己的认识和理解。１ＨＳＥ管理体系的建立———理念和领导体系的形成首先要有一个成熟的思想理念 ,一个管理体系建立的实质是其管理思想的推行。理念强调的是人们内心对待事物的态度和观念 ,如果员工对本企业的管理理念不了解、不认同 ,那么再好的运行模式都有可能只是个形…