突发事件应急意识和能力建设探讨

加强应急准备文化建设,是提升整体应急水平的基础。应急意识和能力培养是应急准备文化建设的重要内容之一,良好的应急意识和心理承受力对于突发事件响应和恢复具有重要作用。针对我国公众与社会组织应对危机的意识和观念普遍比较低下,缺乏基本应急常识,尚未具备基本的应急素质和能力这一现状,借鉴美国、日本、德国等国家应急准备方面的成熟经验,提出我国应急意识和能力建设的措施建议,包括构建全社会共同参与的应急管理机制,形成必要的组织和制度保障;建立全方位的应急知识宣传教育体系,通过多种渠道、途径和形式普及应急知识,以及广泛开展各种应急演练等。从而培养我国公众与社会组织的应急意识、能力和素质,有效应对各类突发事件的发生。     

应急准备文化体系结构与核心要素研究

该文介绍了作为一种特殊文化形态——应急准备文化的产生与背景。论述了应急准备文化的基本概念及其理论与实践意义,提出有应急知识、应急意识和应急行为作为三个核心要素组成的应急准备文化体系结构,叙述了应急准备文化建设基本原则和主要内容,并展望了应急准备文化的发展前景。     

公众应急准备素质与能力教育体系研究

公众应急准备素质与能力是有效应对各种突发事件的一个重要因素,关系到国家、社会、公众等多方面的安全与发展.应急教育是培养和提高公众应急准备素质与能力的基本手段.为了提高公众的应急准备素质与能力,该文从应急准备素质与能力的基本含义入手,提出了应急准备素质与能力教育的基本内容、教育重点,分析了我国当前应急准备素质与能力教育中存在的应急教育理念需要更新、应急知识与技能教育欠缺等方面的问题.针对存在的问题,提出公众应急准备素质与能力教育现状和基本途径.即围绕学校、政府、公众三个主体,以学校应急教育为核心,以政府危机管理为关键,以家庭教育、社会教育为支撑,以社区教育、媒体教育为辅助,形成一套完善的应急教育体系.     

应急准备文化现状调研与分析研究

应急准备文化是国家应急管理重要的基础,也是当前应急准备研究领域颇受关注的热点之一。为进一步调查了解我国广大公众应急准备文化现状与存在的主要问题,以公众应急意识,应急准备能力、公众对应急管理现状满意度和未来的应急准备需求四个方面为主要内容,通过调查问卷和统计分析了解公众对突发事件的风险感知和基本应对能力。结果显示,我国应急准备文化基础薄弱,政府应急管理能力亟待提高。并提出应急准备文化建设的具体建议。     

公众应急知识宣传与教育需求问卷调查研究

公众是突发事件应急的一个重要的责任主体,公众应急准备素质与能力的水平高低关系到突发事件应急的有效性和及时性.应急知识的宣传与教育是培养和提高公众应急准备能力的重要手段.为了有针对性地对公众进行应急知识的宣传与教育,利用问卷调查的方式,通过在全国大范围的入户和网络调查,具体了解了公众对应急知识宣传与教育的态度与认识,公众对应急知识需求的具体类型,以及对加强我国公众应急知识宣传与教育的建议等.根据问卷调查了解到的公众需求现状和不足,有针对性的提出要充分利用主流媒体扩大应急知识宣传方式和覆盖范围,建立有针对性的常态化、社会化应急教育体系,将应急知识和文化的教育列入到政府和各级组织应急管理工作中,可为今后制定应急知识政策提供参考.     

突发事件应急准备体系研究进展及关键科学问题

本文对应急准备体系相关的应急准备概念、战略规划方法、系统组成与结构、能力评估、应急组织架构与运行模式、应急预案及培训演练、应急准备文化等7个方面的国内外研究现状进行了简要分析，并提出了应急准备规划理论与方法、应急准备系统结构、任务和目标能力、应急准备评估理论与方法、应急准备文化的内涵与特征等应急准备体系理论研究方面的关键科学问题。     

应急准备任务设置与应急响应能力建设——基于情景-任务-能力应急预案编制技术研究之二

应急准备任务设置和应急响应能力建设是应急管理中重要内容,是突发事件应急预案编制前置条件和基础。基于情景-任务-能力应急预案管理思想,描述了突发事件应急准备任务和应急响应能力的概念、方法和内容,提出了突发事件应急准备的共同任务和职责任务的一览表,并对共同任务中应急准备一项的内容做了具体介绍。在提出应急响应能力一览表的同时,论述了其功能及发展。     

危机型突发事件应对与挑战

危机型突发事件应急准备与处置是当前应急管理工作中最前沿的科学与实践课题。作者在总结最近几年国内外重大事故灾难应对经验与教训的基础上,阐述了危机型突发事件的基本概念,论述了危机型突发事件的特点与形成条件,提出了针对我国应急管理实际情况加强危机型突发事件应急准备的建议。     

应急之惑——应急救援与管理相关学科发展问题

应急管理学科发展一直困扰应急管理的整体进步,提高各专业的应急管理学科地位,加强师资培养,教学内容和实践教学设计,培养相关应急产业市场,形成市场有需求,人才有出路,学科更完善,内容更系统,社会更安定的良性循环才有助于应急救援与应急管理的发展与进步。     

突发事件应急预案体系概念设计研究

在复习国内外突发事件应急预案体系发展沿革基础上,针对我国应急预案顶层设计需求,分析应急管理体系建设主要经验和现实问题,提出应急预案体系建设首先应以重大突发事件情景构建为基础;以加强应急准备为指导思想和提高应急准备能力为核心目标;以系统论和系统工程为基本方法,形成具有战略性、前瞻性、继承性和致用性应急预案体系框架的总体设计,认为从应急管理长远发展上考量,突发事件应急预案系统结构其重要度远大于单个应急预案的完整性。进一步论述了今后我国应急预案体系总体结构、功能分类及其相互关系,并建议在首先完成顶层愿景设计基础上再逐渐分阶段实现并形成循环持续改进机制。     

企业突发职业中毒事故应急物资准备研究

应急物资准备是突发职业中毒事故应急救援成功的关键因素。而我国企业目前普遍存在应急物资和资源配备不足、应急救援装备落后、老化等现象,这严重影响了突发职业中毒事故应急救援工作的有效开展。为在突发事件发生时能快速响应,企业必须做好应急物资准备工作。国家也应根据应急工作的特点,结合法律法规方面有关问题进行规定,以便从制度化、标准化方面入手,指导和进一步规范企业进行应急资源的配备。该文根据企业应急物资准备中存在的主要问题,提出了企业在充分危险评估的基础上,科学合理进行应急物资准备。国家也应不断完善并制订相应的应急资源准备标准,以指导和加强企业突发职业中毒事故应急救援物资的准备。     

突发职业中毒事故应急准备研究

应急准备是应急管理过程中一个极其关键的过程，它针对可能发生的事故，为迅速有效地开展应急行动做各种准备。只有有了充分的应急准备，才能在事故发生时进行充分有效的响应。该文探讨了突发职业中毒事故应急响应的组织和人员准备、应急预案准备、应急响应行动准备、事故信息监测与报警准备、应急资源准备和应急培训与演练准备的各项内容与具体做法，帮助企业做好突发职业中毒事故应急的各项准备，以便事故发生时进行及时有效地事故应急响应，防止突发职业中毒事故造成更大的损失。     

突发事件应急响应规范化势在必行——“7．23”甬温线特大铁路交通事故应急响应反思

本文采用“7．23”甬温特大铁路交通事故应急响应过程中出现的部分情景,按时间序列刻画出因果关系鱼刺图,分析其中应急准备、生命救援、应急指挥和现场保护等几个关键节点显露的现象与原因。认为该事件应急响应活动所出现问题症结之一是缺乏应急救援规范和标准化,映射出某些关键响应行动自由裁量的随意性大于制度规范性。针对突发事件应急响应中涌现出系统脆弱性和我国公共安全管理体系结构性缺陷,作者建议应尽快制修订有关应急准备、应急指挥和事故调查等方面的规程和标准,从制度上规范应急响应行为,提高重大突发事件应对能力。     

危险化学品中毒事故应急预案编制与响应关注要点

大工业的发展导致各类职业中毒事件的发生日益严重,除人员伤亡等影响外,也会对于社会公众安全带来影响。应急预案编制中强调应急准备的重要性和针对性。职业危害事故识别和分类分级处理以及对于社会公共安全影响的危机处理能力是应急工作中应该关注的重要内容。应急响应中强调第一目击者的处理能力的培养、现场的实时监测、事故报告与事态演变的持续预警、有效应急资源应对危机处理的能力。     

突发事件应急准备与应急预案系统平台设计与实现

随着近几年我国在应急准备与应急预案体系建设方面需求的不断增长,围绕突发事件风险评估、应急准备框架、应急预案系统和预案运行基础等核心问题取得了大量科研成果,但由于在技术层面缺少相应的集成系统支撑,导致相应成果在实际应用中达不到标准化、工具化、系统化的要求,进一步影响相应成果在政府、企业等应急管理主体中的推广与应用。针对此类问题,提出1套高度集成的突发事件应急准备与应急预案系统平台的设计与实现思路,从集成业务分析、集成功能框架、集成系统架构与数据结构、集成系统实现关键技术等4个方面进行针对性讨论,研究结果表明:提出的集成系统不但能够从业务功能角度涵盖应急准备与应急预案体系统建设方面的需求,而且从系统模块与数据融合角度能够实现较好的集成与共享,可为相应应急准备与应急预案体系的建设与工程应用提供参考。