黄河法中生态保护制度的构建

为了更好地贯彻黄河流域生态保护和高质量发展的国家重大战略,弥补分散立法的不足,实施流域综合管理,解决黄河流域面临的特殊生态问题,有必要制定黄河法作为黄河流域管理的基本法和综合法。本文利用数据分析法、实证分析法和文献研究法,以解决黄河流域面临的主要生态问题为目标和导向,依据有关政策文件、法律法规和改革成果,分析了黄河法需要建立健全的生态保护制度,包括全流域节水制度、水源涵养制度、水土保持制度和水污染综合治理制度、自然湿地生态修复制度等。     

我国旅游资源法律体系:结构、问题与对策

我国旅游资源管理一直存在诸多问题,旅游资源法律体系建设不足既是导致这些问题的重要原因,也是改善这些问题的根本手段。旅游资源法律体系建设既是旅游生态文明建设的重要内容,也是全面推进依法治国、实现依法兴旅与依法治旅的有效途径。基于我国现行旅游资源相关法律法规,结合旅游资源法律体系建设环境,构建我国旅游资源法律体系,以《旅游法》为基本法,包括旅游资源保护制度和旅游资源开发规划制度,由法律、行政法规、部门规章、规范性文件、国家标准、行业标准、国际公约等多个层次的法律规范所构成。虽然我国旅游资源法律体系已初步形成,但仍存在法律规定与现实生活不和谐、法律规范体系不和谐、法律层次体系不和谐、法律制定与法律实施不和谐问题。建立内外和谐的旅游资源法律体系,需要从适应性、系统性、层次性、可适用性四方面完善相关立法,整合协调法律体系内外部关系,健全我国旅游资源法律体系。     

构筑起最严密的环境法体系

正党的十八大以来,通过对《环境保护法》等一批重要立法的修改,以及细化和完善环境公益诉讼等一系列新的制度的立法探索,使我国保护生态、环境的法律制度不断严格、不断严密,但目前已经取得的环境立法成就,仍与习近平总书记所期望的"最严密"存在一定差距,急需转变立法思维,根据我国目前的客观情况,对现行环境、资源法律规范进行系统整合。而以制定《环境法典》为抓手,是未来建成最严格最严密生态、环境保护法律制度的攻坚重器。     

生态安全

生态安全是近年来环境法领域关注的热点问题。以《防沙治沙法》的制定和（《固体废物污染环境防治法》的修订为标志，“维护生态安全”作为立法宗旨已经写入法律，有关制度也有望建立。     

青海黄河大峡谷区生态旅游可持续发展策略

开发黄河大峡谷区生态旅游可丰富青海旅游产品体系,优化产品结构.在分析与评价青海省黄河大峡谷区域旅游资源的基础上,分析了青海黄河大峡谷区生态旅游发展现状、存在问题以及其制约因素,有针对性地提出了青海省黄河大峡谷区域的生态旅游开发策略:以优先保护生态与适度开发旅游为原则,科学制定旅游功能布局与空间结构,加强旅游景区体系建设,发展多元化旅游产品体系,积极完善旅游交通体系建设,加强旅游服务基础设施建设与管理,严格保护旅游生态环境,鼓励社区参与峡谷区域的旅游开发等.     

规划环境影响评价:我国城市生态建设的新卫士

在全球应对气候变化的今天,建设生态城市已成为我国很多城市发展的必然。作为一个战略目标,建设生态城市主要通过编制城市生态规划,设定合理的城市阶段发展目标以及制订相应的管理制度和措施来实现。城市生态规划是城市生态建设的指导性文件,起着保护环境与优化经济的重要作用。从我国的城市生态规划实施的实际情况来看,存在着规划对环境保护考虑不足、规划与实际执行脱节、环保法律监督机制不完备等问题,影响了我国城市生态建设的顺利进行。因此,如何保证城市生态规划的实施与环境保护相协调,就成为了城市生态建设面临的一个严峻课题。随着《规划环境影响评价条例》的出台,这一课题有望得到妥善的解决,因为规划环境影响评价对于城市规划有着重大的指导和约束作用,使得环境保护真正的从法律层面上约束着城市规划的编制及实施。     

新修订的《节约能源法》即将生效

2008年4月1日起,新修订的<节约能源法>将正式生效.与现行的法律相比,新修订的<节约能源法>在法律层面上将节约资源确定为我国的基本国策,在法律调整范围和可操作性上都有较大变化.     

资源型城市可持续发展的生态补偿机制研究

资源型城市的经济转型与可持续发展已经成为一个世界性的课题,也是现阶段我国全面建设小康社会过程中凸现出来的一项新课题.在生态环境危机和区域矛盾日益加剧的社会背景下,构建生态补偿机制已成为资源型城市可持续发展的重要措施,有利于缩小区际间的差距,促进环境建设,同时也符合时代发展的主旋律.从资源型城市生态环境问题突出、转型动力不足、社会问题突出、地方财政困难等方面阐述了构建资源型城市生态补偿机制的必要性,在此基础上着重从法律保障、补偿标准、横向财政转移支付、生态保护与经济增长、体制机制等方面分析我国资源型城市生态补偿面临的障碍因素,并对我国资源型城市生态补偿运行机制做了进一步探讨.     

试谈农业环境保护立法问题

近几年来我国先后制定和颁发了《环境保护法(试行)》、《森林法》、《土地法》、《渔业法》,《海洋法》、《草原法》、《矿产资源保护法》等一系列法律,初步奠定了以环境保护法为基础的自然保护法的体系和网络。但是作为我国重要自然资源的农业生态环境保护却尚末立法。占人口总数80％及国土总面积90％的农村资源直接关系到农业生产和农民的生活,影响到国民经济的增长和子孙后代的素质。因此,完善和补充农业生态环境保护法,势在必行。一、农业环境保护立法的必要性和紧迫性 1.环境保护法的颁布,标志着我国已经步入以法管理环境的     

我国石油工业可持续发展法律制度的构建

石油作为"工业的血液"在社会生产生活的各个环节都起着不可或缺的作用,石油工业的可持续发展无疑是实现可持续发展战略的关键,但目前我国石油工业的可持续发展法律制度还不足以实现石油工业的可持续发展.为此,应建立以可持续发展为基本原则的法律制度体系,围绕环境、经济和社会的可持续发展,完善环境影响评价制度,建立资源区生态补偿制度,落实企业可持续发展报告制度,制定石油行业的HSE法律法规.     

改善环保法治建设的十大对策

当前,我国已经形成了以《宪法》中关于环境与资源保护的规定为核心、以环境保护法为基础的环境资源法律法规体系框架。其中包括由全国人大常委会制定的26部环境资源法律和其他法律中的相关条款、地方人大及其常委会制定的环境资源保护方面的地方性法规、国务院及其部门制定的有关行政法规和规章。但是,我国的法治建设,远远不能适应建设环境友好型社会的需要。     

中国生态文明建设试点政策评估研究

生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。近年来,为加强我国生态文明建设,国家层面制定了一系列生态文明建设试点政策,发挥了对全局性改革的示范、突破和带动作用,但也存在部分试点政策执行进展偏慢、效果不如预期等问题,亟待进行系统评估。本研究基于政策过程理论,从政策制定与政策执行两个维度遴选26项评估指标,通过定量分析与定性分析相结合,对我国的生态文明试点政策体系(共9大类、53项)进行系统评估。研究发现:(1)政策目标有待完善,考核机制尚需健全;(2)改革任务交叉重复且分工不明,存在部门利益导向;(3)试点的空间、类型分布不均衡,试点选择科学性不足;(4)立法、市场、社会参与等管理手段有待进一步完善。在此基础上,本研究从目标设置、任务优化、试点布局以及管理机制运用等四个方面提出了若干对策建议,以期对完善我国生态文明建设制度体系提供决策参考。     

综合手段之法律篇:给环保法律"补钙",架设环保高压网

改革开放以来,我国的经济建设取得了巨大的成就,综合国力显著提高,人民生活明显改善.但是,由于各种原因,对于环境保护而言,我们始终面临着严峻的形势.党和国家历来十分重视环境问题,将保护环境作为我国的一项基本国策,并开始了中国的环境法制建设.与改革开放同步,经过近二十年的努力,我国的环境保护法律体系已经基本形成.它包括、环境保护法、针对特定的污染防治领域而制定的单项法律如水污染防治法等.     

生物多样性保护专门立法是推进生态文明建设的需要

正制定一部综合性的"生物多样性保护法"是加强生物多样性保护顶层设计、形成生物多样性保护法律制度体系的必然要求,同时也是履行有关国际承诺、更好推进我国生态文明建设的需要。本文在回顾我国生物多样性保护立法现状的基础上,分析了当前我国生物多样性保护单行立法模式的不足,从而提出设立综合性"生     

从协调到协同：跨区域环境治理中的监管体制改革与路径——基于万达开川渝统筹发展示范区视角

区域环境协同治理理论可为跨区域环境监管体制改革提供重要理论支撑。在政策和法律法规的推动下,近年来我国跨区域环境治理取得了一定成效,但是仍存在中央与地方权责划分不明,跨区域环境监管缺乏权威性,环境监管垂管制度改革不彻底等问题。现有机制无法有效支撑地方政府开展跨区域环境监管和深层次的环境协同高效治理。为进一步突破现有的制约障碍,提高跨区域环境协同治理效率,应当进一步加快中央层面的跨区域统一立法和地方层面的跨区域协同立法,以法律保障跨区域环境监管体制改革向纵深推进,将中央与地方政府环境保护的权责在法律中进行明确和细化,中央政府成立专门的跨区域环境治理机构,地方层面成立跨区域环境治理协同机构,理顺跨区域环境治理中的纵向和横向关系,进而推进我国生态文明体制建设。     

抓住重点,着力做好黄河生态保护治理

2021年11月,《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》印发实施,明确提出要着力打好黄河生态保护治理攻坚战.文章从坚持"三水"统筹、抓住关键症结、明确攻坚重点、实施保护修复、建立健全政策等方面分析了打好黄河生态保护治理攻坚战的举措,以期为打好黄河生态保护治理攻坚战提供参考.     

我国湿地生态保护法律机制的问题与完善

随着城镇化的发展,我国湿地生态环境日益恶化,污染严重,湿地生态环境面临的形势严峻,近年来湿地问题逐渐受到党和国家的重视。然而我国的法律建设严重滞后于湿地保护的需要,缺乏关于湿地的专项保护立法,湿地范围界定模糊,湿地生态补偿方式单一、产权和补偿主体不明,湿地恢复缺乏法律依据和有效监管,征收征用湿地过程中缺乏合理的拆迁安置补偿办法等问题突出。因此,亟须在国家层面出台湿地保护法,建立健全我国湿地保护法律体系,全面规范湿地保护过程中存在的多项问题,从而推动湿地生态保护工作的有效开展。     

城市光污染侵害案件法律适用问题的探讨

在城市光污染侵害案件日益增多的同时,我国光污染侵害的法律救济手段和救济结果却不尽人意。虽然我国在宪法、环境保护法等法律、法规及民法中都有处理光污染侵害案件的法律依据,但由于缺少直接的规定,使环境保护法律体系存在太大的缺陷。因此,亟待制定有关的标准和修改相关的法律,从而更好地防治光污染,维护受害人的合法权益。     

我国电磁辐射污染现状及法律对策

分析了电磁辐射污染的特点及我国电磁辐射污染的现状,指出了我国电磁辐射污染防治法律的不足及其原因,在此基础上提供了相应的法律对策,即严格遵守现有立法、尽快建立相关的电磁辐射国家标准体系、加强电磁辐射地方立法、条件成熟时制定《中华人民共和国电磁辐射污染防治法》,并提出了制定该法的基本思路。     

关于修改我国环境保护法的思考

当前,我国资源破坏和环境污染问题相当严重,要实现中国跨世纪环保政策目标和可持续发展战略,必须有健全的环境保护法律制度作保障。我国现行《环境保护法》制定于20世纪80年代末,已经不能适应现阶段的经济发展要求。本文从环境保护法的立法目的、基本原则、环境法律制度等方面对《环境保护法》的修改进行了论述。