新形势下环境监察工作制度体系的创新

环境监察制度创新的必要性 环境监察形势的不断发展促进了我国环境法制建设的不断加强,形成了从法律、行政法规到部门规章及地方性法规的较为完善的环境监察法律体系.然而,由于原国家环保总局升级为环保部、环境监理处改为环境监察局以及区域环境督察中心和环境应急中心的建立,我国环境执法监督的体制、名称、职能、任务和工作内容已经有了重大变化和改进,环境保护的工作形势促成了执法观念、手段和管理模式的更新.     

我国环境保护督查体系分析

环保督查是一项重要的环境管理制度,我国目前形成了“l项核心责任+3个督查层面+1个重要载体+8种压力传导机制”的环保督查体系与“中央-部委-地市级及以下”自上而下的环保约谈体系,监督地方政府履行环境保护职能.文章阐述了我国环保督查体系的总体框架,总结了环保约谈、中央环保督察、部长专项督查、例行性督查等的特点和现状,提出了统筹环境保护督查制度和环境保护考核检查、领导干部环境损害责任追责等制度,深化“党政同责”和“一岗双责”实践,推动独立的第三方党政环境绩效评估制度等对策建议,为环境保护督查提供政策支持.     

我国环境保护法的发展:改革开放40年回顾与展望

改革开放40年来,我国环境保护法制建设取得了巨大成绩。中国特色社会主义环境保护法律体系基本形成,环境法治理念不断更新,环境法基本原则与主要制度得以确立,环境监督管理体制日益健全,环境标准体系逐步成型。与此同时,我国环境保护法制建设在理念、体系架构、体制等方面仍有改善空间。未来,我国环境法制建设需要深入贯彻新时期环境保护理念,进一步完善环境法律体系,创新环境保护体制机制以促进我国经济社会的可持续发展。     

当前我国环境监测制度存在的问题及对策

随着我国社会经济的发展,大量对资源的开发利用,使得环境问题日益突出。环境监测工作体系的建设及发展,对我国的环境保护工作起到了至关重要的作用。而当前我国环境监测制度并非十分完善,本文就当前我国环境监测制度存在的制度不完善、管理制度不健全、检测过程中人为因素,做出了相应的对策并进行了深度的探讨。     

康菲渤海漏油事件延伸的思考

众多的国际著名企业在中国执行过或正在执行着“双重标准”。这种现象背后折射的是,我国存在对外资或合资企业经营约束性制度环境不健全、监管体系不完善等方面问题,同时也反映出我国在环境保护的法律体系、维护环境利益的规则、手段与措施等方面的不足。     

危险废物统计制度存在的问题及对策研究

中国现有环境统计报表制度、排污申报登记制度和危险废物转移联单等三种危险废物统计制度,本文以2013年某市危险废物统计数据为例,分别从统计对象、统计类别及统计指标层面剖析了三种制度的差异,并研究了统计结果产生偏差的原因及存在的问题.同时,文章提出应在危险废物的申报登记、统计制度、资源化及处理处置技术方面进一步完善,为中国城市危险废物统计制度的发展提供了一定的理论基础.     

关于建立中国最严格的地下水环境保护制度的思考

随着我国经济社会的快速发展,地下水污染问题日益凸显,局部地区出现重金属和有机物超标现象,严重威胁饮水安全和人体健康。通过深入分析我国现有地下水环境保护制度存在的问题,借鉴美国、欧盟和日本等在地下水环境保护方面的先进经验,从地下水法律法规体系完善、地下水环境统一管理、污染源调查与监测、污染场地的管理与整治、资金筹措和信息共享等方面,提出了7条关于构建我国最严格的地下水环境保护制度的建议。     

国务院社会信用体系建设规划纲要要求

正建立环境管理和监测信息公开制度国务院日前发布《社会信用体系建设规划纲要(2014~2020年)》(以下简称《纲要》),部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境.在环境保护和能源节约领域信用建设方面,《纲要》指出,要推进国家环境监测、信息与统计能力建设,加强环保信用数据的采集和整理,实现环境保护工作业务协同和信息共享,完善环境信息公开目录.建立环境管理、监测信息公开制度.完善环评文件责任追究机制,建立环评机构及其从业人员、评估专家诚信档案数据库,强化对环评机构     

中国综合环境经济核算的最新进展与趋势

分析了综合环境经济核算的国际经验,综述了我国综合环境经济核算的最新研究和实践进展,建议我国要加快完善核算技术方法体系,继续深入开展试点研究,加快建设完善的核算制度,适应国际潮流,建立与国际接轨的综合环境经济核算制度。争取用10~15年的时间基本建立完善的综合环境经济核算制度。     

生态问责制度的国际比较与借鉴

生态问责是生态文明制度的重要组成部分,是加快生态文明建设、推进绿色发展的重要方式,对促进生态环境保护与可持续发展具有重要意义。本文从生态问责的法律制度、问责主体、问责机制三个方面,对不同法系、不同政体的典型国家进行多角度、多层次的剖析,发现各国环境法律制度均明确了政府在环境保护中的责任与义务,为生态问责提供了法律依据和保障,且各国均构建了多元参与的生态问责制度。除了国家层面的问责机构,社会公众和第三方组织如环保团体发挥着重要作用。同时,各国围绕环境审计、环境影响评价、环境诉讼建立了比较完备的生态问责制度体系。在借鉴各国生态问责制度的基础上,为我国健全完善生态问责制度提出了一些建议。