开创地方立法先河 保护我国生物多样性宝库——《云南省生物多样性保护条例》解析

云南省是我国生物多样性最丰富的省份,也是受到威胁最大的生物多样性热点地区之一,在全国乃至全球生物多样性保护中占有重要地位。2018年,《云南省生物多样性保护条例》出台,开创了我国生物多样性保护地方立法的先河。本文通过对立法背景、立法意义、立法作用、下一步工作重点的分析和梳理,为我国开展生物多样性立法尝试提供参考和借鉴。     

法国饮用水权保护新进展

为履行法国已经签署的多项国际水公约以及欧盟发布的水相关指令和决议的义务,法国《关于有效落实人类饮用水权和卫生设施权的法令建议》于2016年6月通过一读程序。该法令建议在法国国家立法中明确承认"水权"的人权性质,以区别于"取水权"。法令建议为保障该项基本人权的实施,国家应具有建设清洁、安全水基础设施的义务,并设立预防性水援助基金制度,以家庭收入为基础,对低收入、困难家庭水价补贴。我国《水污染防治法》正在修订中,建议参照法国经验,明确清洁、安全的饮用水水源是国家的一项基本义务,基本饮用水保护应当建立在水源地、水基础设施等全方位保护的基础上;在保护工具方面,进一步建立以价格制度为基础、激励为导向的水资源保护经济调节机制。     

一部关于保护生物多样性的权威性专著 保护世界的生物多样性

由国际自然与自然资源保护同盟(IUCN),世界资源研究所(WRI)、自然保护国际(CI)、世界野生生物基金会(WWF)和世界银行共同组织编写和出版的一部具有国际性影响的重要著作《保护世界的生物多样性》的中文版已由中国环境科学出版社出版发行.该书从生物多样性的概念和重要性入手,对生物多样性在全世界范围内受威胁的现状及原因、保护途径、信息需求等作了全面的阐述,特别是对如何确立保护生物多样性的优先重点,怎样制定保护生物多样性的行动计划,以及如何筹措保护生物多样性的资金等作了认真的探讨.①关于生物多样性的概念,该书指出,生物多样性包括所有植物、动物和微生物的所     

完善生物多样性保护立法 全面推进美丽中国建设——访全国人大代表，中国环境科学研究院党委书记、院长李海生

<正>2024年3月5日,第十四届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李强作《政府工作报告》。生态文明建设、生态环境治理、绿色低碳发展、生物多样性保护等依然是《政府工作报告》的重要内容,体现了我国政府对生态环保领域的高度关注。代表委员也纷纷关注生态环境相关问题,从完善立法到区域协同再到新质生产力等都反映着全国人民的心声。为深入了解生物多样性保护立法和两会上其他的生态环境保护热点话题,本刊专访了全国人大代表,     

《名古屋议定书》履约动态分析及国内政策法律准备

《名古屋议定书》是《生物多样性公约》两大议定书之一,自2010年《生物多样性公约》第十次缔约方大会通过并于2014年生效,已经进入全面、系统、深入实施阶段。该议定书每隔两年召开一次缔约方大会,就该议定书重要议题、财政保障等进行持续性的讨论并形成决议。中国在加入《名古屋议定书》前后已经进行了大量的国内政策与法律准备,目前已经基本形成政策推动、"多方管制"导向下"多法并行"的生物遗传资源结合立法模式。未来这种结合立法模式应当保持相互间协调一致,还需要密切结合上位法律、国际公约、议定书最新规定与要求来创设相应制度和规则,以达致国际国内法协同。     

保护生物多样性 守卫人类共有家园

物种的灭绝是一个自然过程,然而目前,人为活动大大加速了物种灭绝的速度。生物多样性的消失不仅会造成生态环境的破坏,同时也将威胁到人类自身的生存。1992年,联合国环境与发展大会通过了《生物多样性公约》,旨在保护濒临灭绝的植物和动物,最大限度地保护地球上多种多样的生物资源,以造福于当代和子孙后代,保障人类的可持续发展。作为《生物多样性公约》的缔约国,我国肩负着保护生物多样性的神圣职责。20年来,我国各级政府戮力同心,生物多     

生物多样性管理体制的国外经验及启示

影响生物多样性保护与管理成效的一个重要因素是国家生物多样性管理体制。许多国家政府在生物多样性管理体制方面已积累了多样性的成功经验,值得中国学习和参考。自1992年巴西联合国环境与发展大会通过《生物多样性公约》(以下简称《公约》)以来的20年间,世界各国在开展生物多样性保护和可持续利用生物资源方面已取得卓有成效的进展。然而,影响生物多样性保护与管理成效的一个重要因素是国家生物     

情景分析法在企业核算生物多样性价值中的应用研究与建议

近年来,《生物多样性公约》的相关决议对企业参与生物多样性提出越来越具体的要求,包括识别、计量与估算企业对以生物多样性(存量)和生态系统服务(流量)为基础的自然资本影响和依赖的成本及效益,以及潜在风险和机会。情景分析方法帮助企业预测可能事件的发生过程和探讨不确定未来的不同选择。在比较备选方案、描述事物特征、预估发展态势和概率、预测风险与机会等方面具有广泛应用。本文首先深入研究《自然资本议定书》提供的企业在估算生物多样性价值过程中应用情景分析法的案例,进而与"环境损益账户"比较,探讨二者之间的异同点。最后为我国在促进企业参与工作中,引进更多《生物多样性公约》推荐的方法学和案例研究提出具体建议,包括加强翻译的系统化、推动行业在指引中提出要求,提供企业培训、支持企业试点实施价值评估、鼓励宣传最佳实践案例,加快我国参与国际重大方法学制定的进程等。     

亡羊补牢犹未晚——保护生物多样性三个重要措施

一天一个物种从地球上灭绝,对愚昧者、贪婪者来说是不屑一顾的事儿,可是对生物学家、对关注人类前途命运的社会学家来说可就是一个急切需要解决的问题了。我们已经失去了那么多时间,我们不能再让时间、机会白白地逝去。“亡羊补牢,犹未为晚。”在世界各国把《保护生物多样性公约》陆续付诸实施之际,我国有关部门正抓紧编制《中国生物多样性保护行动计划》。国家环保局自然保护司负责同志认为,在保护生物多样性方面,当务之急,除了抓紧立法,必须按照保护生物多样性公约要求,认真抓好三件事:     

李克强在中国生物多样性保护国家委员会第一次会议上的讲话

2010年,联合国大会把2011—2020年确定为"联合国生物多样性十年",国务院成立了"2010国际生物多样性年中国国家委员会",召开会议审议通过了《国际生物多样性年中国行动方案》和《中国生物多样性保护战略与行动计划(2011—2030年)》。去年6月,国务院决定把"2010国际生物多样性年中国国家委员会"更名为"中国生物多样性保护国家委员会",统筹协调全国生物多样性保护     

『吃德』与『生态法西斯分子』

中国人好吃。因而吃的讲究极多。自古以来。有关吃的外观、内容乃至礼仪、细节都有说法。而烹调技术、口味之类的食谱、馔经，更是汗牛充栋。连孔圣人都说过“食不厌精。脍不厌细”。“割不正不食”。甚至关心到作料，强调“不撤姜食”。可见“民以食为天”，吃在中国人心目中所占的分量。     

生态环境监测发展历程与展望——从"跟跑""并跑"向"领跑"迈进

自20世纪70年代以来,我国生态环境监测事业从无到有,由小到大,不断发展完善,有效支撑了生态环境保护工作。本文在梳理和总结生态环境监测从“跟跑”变为“并跑”,并向“领跑”迈进的发展历程的基础上,立足新发展阶段,为推动高质量发展,在支撑落实生态环境保护责任、提高生态环境监测服务效能、加强生态环境监测理论和战略研究方面提出了未来我国生态环境监测事业发展的方向。     

环境保护工作要以"有作为"赢得"有地位"

该文将环保部门应以“有作为”赢得“有地位”为论题,提出了实现“有作为”的四个基本点。有一定的指导意义。     

企业生产“商品”还须控制其“危害”

数百年前,当企业家初次遇到严重的环境问题时,他们只需简单地转移业务。例如,把钢铁厂从利物浦搬到匹兹堡,然后再移迁到中国,而现在没有新的厂址可供迁移了。当企业家无处可藏而不得不面临环境问题的时候,他们最初的反应是勉强接受这恼人的额外成本,并迅速指出没     

黑面"李鬼"

李奇今年二十八岁,至今还是个未婚青年.朋友打电话告诉他傍晚去相亲,他一听,心里美滋滋的,哼着小曲就开始忙着"梳妆打扮".车间里熟悉李奇的人都知道,小伙子聪明俊朗,脑袋瓜儿转得快,经常一身休闲西装的打扮,皮鞋也擦得油光锃亮.班上的同事都知道他爱"臭美",闲着的时候也常偷偷地抹他的鞋油,顺便沾沾他的光也臭美一下.     

“环境“时代

新世纪的曙光在千年的祈盼中姗姗来临,人类翘首以待的21世纪将会是一个怎样的世纪,这已成为近期全球性的热门话题.众说纷纭中,“信息革命时代“、“生物革命时代“、“公民权时代“、“过渡时代“、“反抗时代“、“别具特色时代“等名称已开始广泛或日趋广泛使用.这说明,自然科学家、人文科学家、文学艺术家以及军事家、政治家、思想家们都在进行积极的探索、潜心的研究,试图对新世纪进行描述、分析、预测和诠释,通过分析现状,展望未来,理解我们业已走进的新时代,它将通往何处而寻找归宿.……     

冬防"慢支"

临床实践表明,慢性支气管炎(简称“慢支”)发病最高时段一般出现在每年的11月至次年的1月,这三个月的发病率约占全年的50％。气象资料分析发现,“慢支”发病人数与月极端最低气温成反相关,即温度降低,发病人数越多;而与偏北风的频率成正相关,这是因为我国属季风气候,“偏北风”常常     

“《死魂灵》”

竹外桃花三两枝,春江水暖鸭先知. 萎蒿满地芦芽短,正是河豚欲上时. 大诗人苏东坡的《春江晓景》写于宋时初春的江南,正是河豚欲从大海回溯至江河,逆流而上准备产卵之时节.毫无疑问,宋代的江南一带,河流等自然环境是绝对的"原生态",尽管人们每年都捕捞河豚,但似乎河豚种群的繁衍并没有因此受到影响,污染更是无从谈起.