供给侧结构性改革中的环境保护若干战略问题

环境保护要抓住供给侧结构性改革的窗口机遇期,将改善生态环境质量纳入供给侧结构性改革的重要内容,将环境监管作为推进供给侧结构性改革的重要手段,通过全面深化改革提升环境治理体系和治理能力水平。同时,要精准应对供给侧结构性改革可能给环境保护带来的相关风险。     

供给侧改革背景下的环境保护战略

环境问题从本质上讲是经济发展方式问题,问题的解决最终取决于经济和环境两者关系的有效互动。供给侧改革作为经济新常态背景下经济增长的动力源,对新时期的环境保护既是机遇也是挑战。环境保护应该紧紧依托供给侧改革的窗口机遇期,把生态环境质量改善作为供给侧改革的重要内容,通过全面深化改革不断提升环境治理水平和治理体系,实现经济、社会、环境的可持续发展。     

促进供给侧绿色改革的环境政策研究

绿色化是供给侧结构性改革的重要内容.针对供给侧绿色改革的内涵,提出促进供给侧绿色改革的环境政策框架,首先,强化环境准入和退出机制,包括完善环境标准体系和环境监管执法机制,深化环境准入制度改革等;其次,完善资源环境成本内生化机制,包括改革资源环境价格政策,推进财税制度"绿色化",优化生态补偿机制和加快建立绿色金融体系等;最后,建立企业主体参与环境保护的激励机制,包括实施环保领导者制度和绿色供应链管理制度,加快环境治理市场主体培育.为供给侧结构性改革的稳步推进和其他配套政策的研究思路提供一定的参考.     

加快环境成本内部化 推动供给侧结构性改革

环境保护部于2016年发布了《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》,强调通过取缔污染严重企业、严格环境准入等行政手段推动环境保护在供给侧改革中作用的发挥。供给侧改革以市场化为导向,应该注重发挥市场在资源配置中的决定性作用。本文在分析环境保护与供给侧结构性改革关系的基础上,梳理了我国优质生态产品供给不足的经济学原因,如价格机制扭曲、社会资本的投资回报机制没有建立等,提出通过提高污染产品的生产成本、降低绿色产品的生产成本等手段,加快环境成本内部化,推动供给侧结构性改革。     

环保推动供给侧结构性改革的重点路径分析

针对中国经济发展现状,中央经济工作会议提出以去产能、去库存等五大任务为重点的供给侧结构性改革。本文分析了环保推动供给侧结构性改革的主要路径,一是通过环境监管构建公平的市场环境,促进全社会供给侧改革的顺利实施;二是在环保产业内部,针对细分的工业治理和政府付费治理领域,应分别抓住改革转型重点,促进环保产业健康发展。     

环境保护促进供给侧结构性改革

正国家"十三五"发展规划提出要把供给侧结构性改革作为"十三五"发展的主线,说明这项改革具有全局性影响。供给侧结构性改革就是改变现有生产体系的制度结构,促进生产力进一步发展和优化。显然,使经济体系更加绿色化是结构性改革所要达到的目的之一。加强环境保护是促进供给侧结构性改革的重要手段,或者说,环境保护可以在以下方面促进供给侧结构性改革。通过提高产业发展的环境准入门槛,可以限制或遏制落后产能诞生,     

以改善环境质量为核心推动供给侧绿色结构改革

为进一步明确供给侧改革中环保的定位与作用,文章结合去产能、降成本、补短板等重大任务,探讨了环保产业、环保公共服务业、传统产业绿色化改造、绿色消费、环境管理制度等与供给侧改革的关系,提出了环境保护推动供给侧绿色结构改革的若干建议。     

新形势下环保管家服务模式分析

随着人们环保意识在不断加强,我国的环境服务行业也得到了快速的发展,国家推出了"供给侧结构性改革"的同时,也明确了落实环境治理工作的重要性,推动环保相关产业发展,提高环境服务质量已经成为了一个必然的发展趋势,本次论文介绍了环保管家的服务模式,说明了引入环保管家的重要意义,并且结合实际案例,分析了新形势下完善环保管家服务模式的重点措施。     

中国应对气候变化的工作路径与建议

正一、中国应对气候变化政策背景生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,应对气候变化作为生态文明建设的重要组成部分和推动力量,是破解中国经济社会发展面临资源环境瓶颈制约、解决当前生态环境问题的必然选择,是推进供给侧结构性改革、构建高质量现代化经济体系的重要举措。近年来,中国不断完善应对气候变化的顶层设计     

环境保护部环境与经济政策研究中心成功举办供给侧改革与环境保护研讨会

正2016年5月26日,为了响应环境保护部出台的《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》(以下简称"意见"),环境保护部环境与经济政策研究中心(以下简称"政研中心")和环境发展中心共同举办了供给侧改革与环境保护研讨会。来自环保部政研中心、环境发展中心、环境认证中心、中国环境报等新闻媒体以及企业界的代表约70人参加了本次会议。围绕会议主题,与会人员深入探讨了对供给侧改革的理解和认识、环境保护与供给侧改革的关系以及如何发挥     

“环保管家”助力企业治污

《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》(环大气[2016]45号)引入了"环保管家"新概念,以推进环境服务业的进一步发展。鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保公司为"环保管家",向园区提供监理、监测、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案,进一步完善环境管理体系,促进企业环境治理。     

关于《世界环境公约》的影响分析与应对策略

2018年5月联合国大会通过了研究建立《世界环境公约》框架的决议。本文基于现有公约草案文本,结合当前国际形势,分析公约对全球环境治理体系的可能影响包括:一是重新整合多边进程,促进全球环境体系秩序加强;二是有序区分共同责任,推动责任划分动态转变;三是推动公民"环境权"普遍生效,促进全社会共同参与。公约对我国环境治理进程的可能机遇包括:一是有助于增强我国在全球环境治理体系中的领导力与话语权;二是有助于推动提升我国环境治理体系现代化和国际化水平;三是有助于识别我国生态环保工作的优先领域,助力打好污染防治攻坚战。但另一方面,也意味着我国在环境治理方面约束增加、义务增强、挑战增多:一是各利益集团诉求分散,我国将面临较大的国际环境谈判压力;二是我国生态环保格局与全球环境治理关注的优先领域存在一定差异;三是公约实施将对我国环境治理能力提出更高要求。建议:一是进一步强化我国环境外交立场,争取国家利益最大化;二是加强能力建设,增强我国对公约适应能力;三是科学设立自主贡献目标,主动介入全球治理体系规则构建;四是积极跟进公约进程,加快开展政策研判。     

以环境保护促进供给侧结构性改革——《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》初步解读

党中央、国务院提出在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率。环境保护是促进供给侧改革的有效途径之一,环境保护应该在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务领域中充分发挥积极作用。     

美丽中国建设背景下的绿色产业发展研究

在当前我国产业转型升级的大背景下,绿色产业成为我国培育新动能的重要渠道,是推动供给侧结构性改革的重要途径,是建设生态文明的必由之路。本文对国外绿色产业发展经验进行了总结,在分析我国绿色产业发展的现状和存在问题的基础上,提出加快制定适合我国国情的绿色产业发展战略、建立系统有效的绿色金融体系、完善绿色发展的供地政策、强化技术创新和专业人才培养、积极参与全球环境治理等方面的建议,为进一步推动我国绿色产业发展,建设美丽中国提供参考。     

基于供给侧结构性改革的环保“公私合营机制”(PPP)政策建议

环保PPP模式是供给侧改革的有效途径和模式。当前环保领域PPP模式有其自身不足。为此应加快供给侧结构性改革步伐、建立项目指导和监管机制、完善法律法规、建立健全信用体系、创新环保PPP的融资模式等。     

生态环境保护推动高质量发展的路径机制分析

本研究系统解析了高质量发展下生态环境保护的定位,认为新时代加快高质量发展将对生态环保地位提升、环境治理进程加速、环境治理体系建设等带来战略机遇。并从供给更多优质生态产品、加快构建生态文明体系、加强生态环境空间管控、加大污染防治攻坚与环保督察力度等角度,设计了生态环保推动高质量发展的路径机制,为生态环保主动适应、融入、推动、引领高质量发展提供支撑。     

凝聚民企智慧力量打赢污染防治攻坚战

正民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果,是推动社会主义市场经济发展的重要力量,是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,指导民营企业以生态环境保护促转型升级,主动对标高质量发展,引导和支持民营企业实现绿色发展,积极参与污染防治攻坚战,制定实施支持民营企业绿色发展的环境政策举措,将对我国环境污染治理与经济转型升级产生积极而深远的影响。     

建立推动机制应对全球环境治理面临的挑战

1972年联合国"人类环境会议"以来,特别是1992年联合国环境与发展大会以来,全球环境治理快速发展,国际社会设立了负责全球环境事务的相关机构和机制,开展了应对全球环境问题的无数会议和谈判,制定了众多环境公约、协定和规则,建立了相应的资金机制,针对各种全球环境问题以国家为主体实施了应对全球环境问题的行动,以联合国框架为主体的全球环境治理结构逐步建立和发展。然而,从国际社会设定的环境目标的实现程度看,多数情况是进展甚微。全球环境治理面临着全球环境规则的执行力不足、联合国系统的效率不高、全球发展不平衡和传统的发展模式尚未改变、全球层面缺乏环境与发展的统筹协调、对国际竞争的顾虑成为全球环境治理的瓶颈、全球环境治理缺乏推动力量等挑战。本文建议,全球环境治理的进一步改善,需要加强全球层面环境与发展的统筹协调,探索不影响全球市场公平竞争的资金和技术援助机制,建立全球环境治理体系中的推动机制。     

中国绿色发展中的环境治理：成效评价与趋势展望

“十一五”时期,中国环境治理工作在绿色发展中的作用更加明显,环境治理成效显著增强,基本建立健全了与中国基本国情相适应的环境治理宏观战略体系、全防全控的防范体系、法规政策标准体系以及全民参与体系。但东、中、西、东北四大区域的环境治理成效存在明显差异。面对中国绿色发展的需要和日趋强化的资源环境约束,以解决影响可持续发展的突出环境问题为重点,健全完善多元主体环境治理模式,全面加强环境法律体系建设,积极探索环境治理新工具,不断推进环境治理协同联动机制,将是中国环境治理的主要方向。     

供给侧改革,环境保护如何发力?

正牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应经济发展新常态,着力加强供给侧结构性改革,是新时期经济社会发展的新要求。为落实党中央、国务院作出的推进供给侧结构性改革重大决策部署,环保部出台了《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》,围绕环境保护在供给侧改革中可以发挥积极作用的重点任务提出落实措施。良好的生态环境是供给侧结构性改革的题中之义,也是评价供给侧结构性