环保总局通报8个违反“三同时”建设项目处理情况

本刊讯10月12日,国家环保总局向媒体通报了对“十五”期间由环保总局审批建设项目第一批核查结果,公布了对8个违反“三同时”建设项目的处理情况。为落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,加大环境违法的查处力度,从源头防止环境污染及生态破坏,环保总局将对“十五”期间由环保总局审批的2453个建设项目的建设进展及执行“三同时”情况逐一进行核查。在进行第一阶段检查时发现,有8个项目存在违规问题:山西吕梁焦化厂年产60万吨机焦项目(一期工程)未申请环保验收;山东沾化电厂热电联产扩建工程至今未申请环保验收;四川江油电…     

建设项目环境管理“三同时”的探讨

环境影响评价、“三同时”管理和排污收费是我们环境保护最早执行的三项行之有效的老制度。特别是环境影响评价制度和“三同时”管理制度的执行，对建设项目的环境管理、新污染的防治无疑起了重要的作用。早在1973年国务院批准的《关于保护和改善环境的若干规定》中就对“三同时”作出了首次规定。     

邱县：三项举措扎实推进生态县建设

一是严格执行建设项目“环评”和“三同时”制度。对建设项目进行动态管理,按有关法律规定进行环境影响评价;项目开工后不定期检查“三同时”执行情况,发现问题及时纠正处理：对未经验收合格的项目,坚决不准投入生产：严格按规定限制试运行期限,从源头遏制了违规排污行为的行为。     

2003年全国建设项目"三同时"执行情况分析

加强建设项目“三同时”制度管理是控制污染物排放总量的重要手段。本文分析了2003年建没项目“三同时”制度执行情况,看到“三同时”制度执行面与去年基本持平,但污染设施投资力度有所下降;地区和行业执行“三同时”制度发展不平衡;“三同时”项目管理重心有所下移,可以说建设项目增产不增污、增产减污的状况有喜有忧,总体形势依然严峻。笔者建议：将建设项目环境管理作为经济结构调整的重要手段;加强对基层环保部门的指导和监督;积极推行清洁生产,发展循环经济,探索公众参与制度。     

市场机制下完善建设项目环境保护管理的若干思考

建设项目环境管理制度是由环境影响评价制度和“三同时”制度构成的一个有机整体，在具体执行中存在着在项目选址、立项阶段，环境保护部门参与决策不够；建设项目环境管理与区域环境保护目标脱节：“三同时”制度的管理概念模糊不清；法律责任不明等六个方面的问题。针对以上问题提出了修改《建设项目环境保护管理办法》等三个方面的对策。     

对基建总投资中环保投资比例的研究

本文对沈阳市开展“三同时”审批工作8年(1980—1987)实践进行总结,重点统计了电镀、建材、制药、印染、化工的五个行业,给出了五行业新建项目和技改项目“三同时”审批、验收检查的翔实资料,提出了基建投资中环保投资的比例(10%—15%),并对新建项目“三同时”管理工作提出了有益的见解,认为“同时施工”是“三同时”监督管理的重点内容.     

我国“三同时”和环境影响评价工作的开展

“三同时”指“一切新建、扩建、改建的企业,防治污染项目,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。”“三同时”的做法是我国的一大创举,是对全世界环境保护事业的一大贡献。这个提法最早见诸于一九七三年国务院批转的国家计委“关于全国环境保护会议情况的报告”中:《关于保护和改善环境的若干规定》。多年来,“三同时”制度对防治新污染,治理老污染发挥了重大的作用。一九七三年全国工农业总产值约四千五百亿元,到一九八八年国民经济总产值近一万四千亿元,经济发展了三倍以上,而环境状况怎样呢?污染并没有增加到三倍,基本上仍然和十五年前的水平相当,这是一个很了不起的成绩。“三同时”所发挥的作用是不容低估的。“三同时”除对新污染有严格的要求,对带动老污     

“三同时”保证金制度初探

本文就“三同时”保证金制度讨论三大问题:概念和属性、保证金的收取原则、如何准确界定项目是否执行了“三同时”,继而对保证金作出正确处理.     

环保实践中要坚持两点论

各级环保部门是实施对环境监督、检查的职能部门。我们在进行建设项目的环境影响评价时,必须深入实地勘察,通过调查研究,掌握第一手材料,由感性认识上升到理性认识,这样,就能作出符合客观实际的正确评价;环保部门经常要到厂矿企业检查工作,检查“三同时”执行情况,检查环保设施运行情况,检查排放污染物情况;省一级的环保部门,也要经常组织人员深入到各地、市,检查城市环境综合整治工作开展情况、农村生态环境保护工作、等等。总之,检查、监督,是环保部门     

各地信息

临沂地区实施建设项目“三同时”抵押金制度山东省临沂地区根据所发布的《临沂地区建设项目环境保护管理办法》,试行了建设项目“三同时”抵押金制度。《办法》规定,造纸、化工、有色金属冶炼、电镀、印染酿造行业,按建设项目总投资3％缴纳,其他项目按2％缴纳。“三同时”抵押金,在项目竣工验收合格后三日内退还建设单位。未执行“三同时”的建设单位,除不准验收投产外,抵押金作为环境保护贷款基金,不再归还建设单位,并同时对建设单位给予经济处罚。其具体的管理办法是,由当地环保部门和建设银行统一管理。环保设施竣工验收合格后,由环保部门通知银行三日内退还抵押金,其利息纳入环保和银行管理的贷款基金。抵押金可以随建设项目进度,分期拨款,分期按比例抵押;分期验收,分期退还。根据目前资金短缺的状况,他们采取较为灵活的措施,由银行将抵押金优     

连云港市环保第一审批率超过九成

近年来,连云港市计委、经委、工商局等5个项目审批登记部门严格执行国务院《建设项目环境保护管理条例》,积极实施环保第一审批权,1996年以来,该市的建设项目环保预审率、环境影响评价及“三同时”的执行率均达到90%以上。　　该市环保局、监察局去年对当地1996年8月至1999年5月审批的建设项目联合开展了一次全面环保执法检查,共查出建设项目5203个。根据《江苏省建设项目环境保护管理办法实施细则》要求,需要实施环保预审的项目为1136个,实际预审了1054个,环保预审率达93%;应进行环境影响评价的项目为628个,已完成环评的有603个,环评执行率…     

认真贯彻第二次全国环境保护会议精神为争取我市环境状况的根本好转而奋斗——于汉卿市长在重庆市第五次环境保护会议上的报告摘要

一、关于我市十年环境保护工作的基本估计我市的环境保护工作是从一九七三年第一次全国环境保护会议后逐步开展起来的。市政府根据环境保护法和国务院的有关规定,加强了环境管理。最近几年,市政府先后颁布了《重庆市污染物排放标准》、《关于新建、扩建、改建工程执行“三同时”规定的实施办法》,《关于加强小型工业企业环境管理的规定》等十六个环境法规,推动了污染防治工作。据不完全统计,从一九七九年到一九八三年,全市用于环境保护的各种渠道的资金超过     

认真贯彻执行“建设项目环境保护条例” 搞好矿区建设项目环境管理

建设项目的环境评价和“三同时”制度,是我国环境管理重要且行之有效的制度,是控制环境破坏和污染产生、削减排污总量的主要措施之一。早在1986年国务院环境保护委员会、国家计委、经委联合以(86)国环字第003号文件下发了《建设项目环境保护管理办法》(以下简称《办     

严格、谨慎执行《环保法》争取行政诉讼中的主动权

《行政诉讼法》是检验行政机关的行政行为是否依法办事,司法得体的法律,是对行政机关实施监督的法律。环保局是执行国家环境保护法律、法规的行政机关,必然要以《行政诉讼法》来规范和约束自己的行政行为。环保局的排污收费、罚款、限期治理、责令停产、审批新、扩、改项目“三同时”以及处理污染纠纷、污染事故中,经常要遇到“民告官”的情     

上海市仪表电子生产技术协会环保专业组目前正式成立

上海市仪表电子工业生产技术协会环保专业组5月初正式成立,市经委、市环保局、市科技协会、仪表局等有关领导出席了会议,并作了讲话。“六五”期间,在仪表系统环保科技人员的共同努力下,完成环保项目497项,并对全局151个单位有新建、改建、扩建和引进的三同时项目进行严格的环保审查工作,取得了可喜成绩。为了加速专业化生产,加强行业间的横向联系,发挥环保专业技术和科研力量,取长补短、共同努力、促进环保工作的开展,成立“环保专业组”非常必要。环保专业组分设废水治理、废气噪声防治和监测管理三个小组。专业组的任务是环保科技开发、信息交流、三废治理工程设计,技术咨询服务、课题研究、环     

关于环境保护资金渠道的规定

城乡建设环境保护部、国家计委、国家科委、国家经委、财政部、中国人民建设银行、中国工商银行于六月十日发出“关于环境保护资金渠道的规定的通知”。通知说:一切新建、扩建、改建的工程项目必须执行“三同时”,并把所需资金纳入固定资金投资计划。各级经委及有关部门和企业所掌握的更新改造资金中,每年应拿出7％用于污染治理。大中城市按规定提取的城市维护费要结合基础设施建设进行综合性环境污染防治工程。通知还强调企业交纳的排污费要有80％     

国家经济贸易委员会文件

国家经济贸易委员会文件国经贸资［１９９４］７０９号关于印发朱基副总理的批示和《关于粉煤灰扩大利用情况的汇报》的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）、新疆生产建设兵团经委．国务院有关部门，资源综合利用试点城市资源综合利用办公室：今...     

重庆市万州区“禁磷”注重抓源头

最近 ,重庆市万州区环保局、工商局、质监局、经委、贸委就禁磷工作召开联席会议 ,研究了有关禁磷行动和深化措施 ,起草了《关于贯彻实施〈重庆市人民政府关于禁止销售和使用含磷洗涤剂的通告〉的实施意见》,将通过实行洗涤剂产品的市场准入认可制度 ,从源头上杜绝含磷洗涤用品。同时 ,万州区环保局、万州区经委的领导还到库区最大的洗涤剂生产企业——白猫重庆公司进行检查 ,要求白猫公司积极调整产品结构 ,自觉遵守《通告》要求 ,不得在市销售含磷洗涤剂 ,配合做好禁磷工作重庆市万州区“禁磷”注重抓源头@黄春     

浅议新大气排放标准发布后火电厂竣工验收监测

2011年7月29日《火电厂大气污染物排放标准》发布后,现有火电厂的“三同时”竣工验收监测需执行新标准中的相关规定。新标准还增加了敏感点环境空气的监测,敏感点的确定可参照环评,根据实际情况布设。新标准中未明确指明“重点地区”指哪些行政区划,为此,本文建议需要在新标准中进一步明确“重点地区”指哪些省等行政区域,以利于新标准的执行。     

环保验收监测应把握的关节点

环保验收是对项目在建设过程中执行环保法律、法规情况的最终检查。因而验收工作在建设项目环境管理过程中,有着非常重要的地位和作用。 验收监测是环保竣工验收的前期工作和基础。多年来环保验收监测工作为建设项目竣工环境保护验收提供了技术支持、技术监督和技术服务。是落实建设项目“三同时”制度的重要环节。验收监测工作是对企业污染源的首次监测。要做好环保验收监测工作。应把握好几个关节点。