企业责任主体不能缺位

在7月15日举行的首届中国企业安全生产高层论坛上,国家安全生产监督管理总局局长李毅中指出,要正确把握企业安全生产责任与政府安全监管主体的关系,政府监管不能越位,企业责任主体不能缺位．企业法定代表人是本单位安全生产的第一责任人,一旦出事,首先要追究法定代表人的责任、在实际的生产过程中,第一责任人必须牢牢抓住几个关键环节：     

国家安全生产监督管理总局关于加强职业安全健康监管工作的通知

国家安全生产监督管理总局2月17日发出《关于加强职业安全健康监管工作的通知》。通知要求各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局．各中央企业,要高度重视职业安全健康监管工作,加强组织领导;要健全机构,理顺监管职能;要突出重点,强化监督管理;要大力开展职业安全健康宣传教育培训工作;要全面落实生产经营单位职业安全健康管理主体责任;要积极培育和发展职业安全健康科技服务与技术支撑体系。     

基于云服务的危化品安全管理模式研究

针对当前危化品事故频发的现状,梳理了国家的监管体制、机制,分析了行业安全管理存在的问题。针对企业安全管理和政府监管开展了业务提升研究,提出了企业标准化达标整体解决方案,通过建立危化品安全生产云服务平台,明确了政府监管功能和重点,提升监管效率。     

基于生态环境大数据建设的环境信息安全监管体系研究

本文是基于国家大力发展生态环境大数据建设背景下开展的生态环境领域环境信息安全监管探索研究。通过参照信息安全标准及其他行业信息安全监管实施经验,结合环境信息安全监管需求,以等级保护制度、三观体系、PPT模型等作为参考设计思路,形成适合我国生态环境领域的环境信息安全监管体系,为环境信息安全监管平台建设打下基础,也为今后我国生态环境大数据信息安全保障建设提供一定的借鉴和指导。     

2003年全国安全生产工作会议1月16日在京召开

这次会议提出了我国今后一个时期安全生产的总体目标是 ,适应全面建设小康社会的要求 ,建立安全生产的长效机制 ,通过几年的努力 ,基本形成高效运作的安全监管体系、健全的安全生产法律体系和企业安全生产的自我完善和约束机制 ,使重特大事故得到有效控制 ,工矿企业事故总量逐年下降 ,实现全国安全生产状况的稳定好转。提出了 :政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的安全生产工作新格局。围绕建立安全生产长效机制、实现安全生产状况稳定好转这一总体目标 ,当前和今后一个时期的安全生产工作 ,必须坚定不移地继续抓好“…     

基于流程需求的施工企业安全管理信息化分析

大型施工企业下属二级企业和工程项目部多且地域分布广,施工投入大量的人员、设备物资并涉及多种施工工艺,企业本部掌握工程项目施工安全现状并实施有效监管,以及工程项目各级管理部门和人员规范落实安全工作流程,在信息采集和传递手段效率低下的条件下无法有效实现。"互联网+"在我国多行业已得到了广泛应用,在过程标准化管理、企业内部信息汇总分析、企业各业务部门信息共享方面能极大地提高效率。按照管理信息化的思维,分析施工安全管理业务流程对信息化的功能需求,构建了施工企业安全管理信息化模型,据此模型基层管理人员可标准化实施流程业务、自动真实生成工作记录资料,管理部门可及时动态掌握和监督基层安全管理工作开展现状,从而提高企业安全管理工作的高效性。     

市场经济条件下如何实现安全生产的“企业负责”

1　前言随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,我国安全生产管理也发生了深刻的变化,企业独立承担起了安全生产的责任和义务,政府行政干预作用变得越来越小,“企业负责”成为了安全生产工作的基础和根本。因此,在新的形势下必须要求企业建立起安全生产自我约束机制,从而实现“企业负责”。2　政府应努力创造强化企业安全生产的外部条件2.1　国家应健全安全立法我国目前的安全生产方面的标准、法规很零散、不健全,且各行业、各部门政出多门,缺乏统一。虽然《劳动法》对安全卫生提出了要求,但很不系统,很不具体。因此,国家应尽快出台安全生…     

油田企业安全生产管理现状及对策研究

中国石化高度重视安全生产管理工作,始终把安全生产放在首要位置,但基层调研发现,油田企业安全生产管理依然存在薄弱环节。分析了油田企业安全生产现状,通过深化安全生产体系建设,推进双重预防机制,加大培训和重点工作安全生产监管,着力提升油田企业安全生产基础管理,建立油田企业安全生产管理长效机制,确保油田企业安全生产总体稳定。     

加强合同管理确保施工安全

建设施工行业为高危行业,发生事故仅次于交通、煤矿和非煤矿山,排第3位,关注施工安全的重要性不言而喻.加强合同管理,从项目前期介人,包括服务商选择、招投标、商务洽谈、合同签订、履行监管、项目验收等多环节强化安全意识,明确安全责任,加强安全监管,是确保施工安全的重要因素.齐鲁公司烯烃厂从合同管理人手消除安全隐患,最大程度地减少了事故发生.     

基层环保部门辐射环境管理的现状与对策研究

基层环保部门面临着电离和电磁辐射两大监管任务,本文从辐射工作单位、辐射环境管理机构和辐射环境管理制度的管理现状入手,对日常管理存在着辐射环境管理部门地位不高,体制机制不够健全和企事业工作人员管理松散问题进行了分析,提出了加强辐射环境监管,简化审批验收程序加强第三方监测,构建三位一体辐射环境监管体系,营造辐射环境保护宣教氛围和完善辐射事故应急管理体系五项对策,得出了必须加强辐射环境特别是放射源的安全监管。     

要闻

安监总局:推动安全生产"五要素"到位建立安全生产长效机制2005年4月5日,国家安全生产监督管理总局局长李毅中在国务院新闻办新闻发布会上强调,国家安全生产监督管理总局将不断推动安全生产"五要素"到位,着力建立安全生产长效机制。按照"安全第一,预防为主,强化主体,标本兼治,综合治理"的方针,努力促进安全生产"五要素"的落实:一是加强安全文化建设,强化全民的安全意识,提高全民的安全素质;二是健全安全法制,依法规范全社会的安全行为;三是强化安全责任,建立严格的安全生产责任制和问责制;四是推进安全科技进步,实施"科技兴安"战略,解决影响安全生产的重大科技问题;五是加大安全投入,建立国家、地方和企业共同投入的机制。     

油田企业事故隐患排查与治理

隐患排查治理工作是油田HSE管理的重要环节,也是保障油田安全生产的一项基础工作。长期以来,某油田坚持"依据标准、标本兼治、突出重点、循序渐进"的工作原则,遵循"有效整治老隐患,确保不增新隐患"的工作思路,落实安全生产主体责任,严格隐患治理项目"四定"管理要求。通过长效工作机制建设,持续治理安全隐患,不断改善员工工作生活环境,提升员工安全意识和操作技能,提高物的本质安全水平,有效遏制和减少生产安全事故。1健全隐患排查规章制度,提升排查治理水平     

环评改制后企业博弈策略及市场发展研究——以湖南省为例

环评脱钩改制后,原先由"红顶中介"包揽的项目进入市场,大量环评企业以低价为手段抢占市场份额,产生了劣币驱逐良币现象,不利于行业发展。文章通过查阅文献、官方咨询等形式获取数据,以企业是否建立监管机制为变量,依据环评企业不同博弈策略选择下的效益构建博弈模型与需求函数,并结合湖南省环评市场现状对博弈模型、市场需求函数进行解析,以此揭示环评脱钩后湖南省环评企业的博弈策略选择及环评市场的发展趋势。结果显示:环评脱钩后,各企业将趋向于选择构建并完善监管机制以提高环评文件质量;湖南省环评市场经过充分市场竞争后将于2020年左右达到博弈均衡状况。     

基于产业转型升级的城区安全生产监管问题及对策研究

城区社会环境、空间特征和企业性质与远郊县区有着明显的差异,导致城区的安全生产监管工作与县域在监管的侧重点上有所区别。以基于产业转型升级的城区安全生产监管工作为研究对象,通过对南昌市主城区青山湖区近几年的安全生产形势及安全监管工作进行实证调研,以点带面剖析了我国城区安全生产监管的现状,分析了城区日常安全生产监管执法工作中存在的突出问题。结果表明:当前我国城区安全生产监管工作中主要存在安全生产监管队伍力量不足、安全生产监管人员业务素质有待提高、安全生产监管盲点依然存在、机构联动机制有待完善等问题。在此基础上,提出了保障乡镇、街道、园区的安全生产监管地位、提升安全生产监管人员的工作能力、创新安全生产监管方式等对策与措施。     

国务院安全生产委员会办公室就切实加强建设工程施工和危险化学品安全管理提出要求

3月11日发生在江苏镇江丹阳市“3．11”房屋坍塌事故,暴露出建设项目施工安全管理不到位,隐患排查治理不彻底,危险化学品安全监管存在薄弱环节,企业安全生产主体责任不落实等问题。     

“五大抓手”助推重庆核与辐射安全工作迈上新台阶

正近年来,重庆核与辐射监管工作以"五大发展理念"为指引,按照生态文明建设的总体部署,深入贯彻第五次全国核与辐射安全监管工作会议精神,以辐射安全监管为中心,抓好机制、能力、监管、监测和宣教五个方面工作,全力助推重庆核与辐射安全工作迈上新台阶。抓好机制建设,筑牢监管工作保障工程一是落实规划先行机制,夯实法     

我国危化品安全治理体系与监管能力现代化战略研究

分析了我国危险化学品治理体系和监管能力现代化的必要性和重要性,剖析了治理体系和监管能力现代化的内涵和本质,将治理体系按政策法规体系、政府监管体系、企业执行体系、资源保障体系、社会服务体系和应急救援体系6个维度,监管能力按统筹协调能力、技术支撑能力、现代信息技术的应用能力、监管人员的专业技术能力4个方面进行分析,系统归纳和分析了我国危险化学品安全治理体系与监管能力的现状,与美国、欧盟、日本等发达国家对标分析,并围绕危险化学品全生命周期系统化法规体系建设、监管执法模式改革、安全监管关键技术攻关和创新、“工业互联网+安全生产”监管系统建设、资源保障能力提升、人才队伍建设等方面提出了应对策略和建议。     

我国绿色金融“三元主体责任论”

绿色金融是实现绿色发展的重要路径之一。目前,我国的绿色金融发展面临政府监管重复与监管缺位并存,金融机构态度消极,企业"逐利过甚"的问题。为了解决问题,本文提出从三方面构建"三元主体责任"。在政府维度,应由政府主导推动绿色金融专门立法,建立中央绿色金融监管委员会;在金融机构维度,应建立金融机构"贷方责任"制度,明确金融机构环境风险评估责任;在企业维度,应完善企业环境信息披露制度,明确企业绿色战略责任。     

加拿大建设项目全过程环境管理的经验与借鉴

当前,我国已经构建出了建设项目全过程环境管理的框架,但仍存在全过程环境管理力度不一致、各管理环节衔接性较差等问题。本文以加拿大某制糖厂的环境许可为案例,分析了其主要内容及全过程管理的经验和做法,特别是在全过程管理的主体明确、可操作性强、环境报告详尽等方面。结合我国建设项目全过程管理的具体情况,提出了一份环境许可对应一个监管主体、细化企业环境责任、提高企业环境表现等建议。     

水专项"十三五"时期辽河流域水环境管理研究思路初探

以水专项在辽河流域实施的阶段性成果及辽河流域水环境管理现状为基础,分析"十三五"时期辽河流域水环境管理的需求,提出构建成套流域水环境管理技术体系和管理大平台、全面建设并优化水生态环境监测网络、实行水环境管理的动态调节机制和建立健全流域水环境管理长效机制的水环境管理研究思路,并指出研究应密切结合地方管理,充分发挥地方环境管理的责任主体地位,为水专项第三阶段"综合调控"战略目标的实现提供有力支撑.