基于“互联网+”的全民消防灭火救援机制构建

在全民消防的背景下,结合互联网普及率高、移动终端使用广泛的社会现状,以消防部门灭火救援工作为例,将"互联网+"模式与消防灭火救援工作相联系,从"全民救援"对接报警工作、出警途中救援工作、救援决策及经验总结工作以及后续火灾事故原因调查工作的促进作用方面,探讨了基于"互联网+"的全民消防灭火救援机制构建的必要性、可行性和方法,并对该机制的运行过程及主要作用进行了阐述。基于"互联网+"的全民消防灭火救援机制及工作模式也可以推广至其他应急救援工作中。     

消防救援机构与社会单位在消防监管中的演化博弈分析

现阶段我国消防监管工作中还存在执法不规范、中介垄断和权力寻租等瓶颈问题。运用演化博弈理论,针对消防救援机构与社会单位在消防监管中的行为交互和博弈策略过程构建了动态演化博弈模型,分析了不同条件下消防救援机构与社会单位间博弈系统的演化稳定结果及演化路径。结果表明:消防救援机构与社会单位间的博弈系统随参数的取值范围变化主要趋向于3种稳定均衡状态和1种随机状态,且博弈系统不存在向稳定状态B(1,1)演化的稳定均衡策略。在此基础上,提出了符合消防安全监管实际的策略与建议,以期为构建科学合理、规范高效、公正公开的消防监督管理体系提供支撑。     

新时代加强流域生态环境监管的思考

强化流域生态环境监管是新时代推进生态文明建设的重要举措。本文回顾了流域生态环境监管的发展历程,分析了2019年新组建的七大流域（海域）生态环境监督管理局在流域生态环境监督管理、指导协调等方面的职能,探讨了当前流域生态环境监管工作在广度与深度、能力和资源储备、人才队伍建设三方面存在的问题,指出下一步流域生态环境监管工作应重点加强的四个方向：一是构建完善的流域生态环境监管工作新体系;二是建立有效的跨部门跨区域生态环境监管新机制;三是推动履职尽责全面稳步迈上新台阶;四是建设强有力的生态环境监管支撑保障体系,为国家进一步深化生态环境监管改革提供参考。     

海洋工程建设项目环境保护监管机制初探

通过分析建设期间我国海洋工程建设项目环境保护监管机制存在的问题,提出"七位一体"多重监管模式来解决建设期海洋工程环境保护监管不健全的问题。该模式分别从建设单位、施工单位、环保顾问、环境监理单位、监测单位、公众参与和地方政府海洋环境保护目标责任制七个方面相互协调配合进行海洋工程建设项目环境保护事中监督管理,对完善我国现有的海洋工程建设项目环境保护事前事中事后的全过程监管有着积极的意义。     

新时期背景下立体化环境监管模式的创建与运行

我国当前的环境监管中依然存在很多的弊端,不能有效预实施环境监管。但经实践证明"一体两翼"这种环境监管体制可以有效避免环境危机的出现,提高环境监管的能力。本文就这种立体化环境监管模式的构建和运行展开了讨论。     

株洲市环境执法与环保监管工作探索

环境保护工作涉及的职能部门较多,如何厘清相关职能部门职责,依法高效、快速开展环境执法和落实环境保护工作,形成大环保工作格局,株洲市在这方面作了有益的探索。株洲市设立环境保护委员会,出台《株洲市环境保护综合监督管理职责规定》,实行"属地监管与分级监管相结合,以属地监管为主"的原则,明确各级政府和相关部门环境保护职能,构建大环保工作格局,促进环保工作有效开展。     

区域环境执法督查机构人员需求预测

为加强我国的区域和流域环境管理,提高国家对跨省界重大环境问题的监管及应急处置能力,自2006年原国家环保总局陆续组建了华东、华南、西北,西南、东北和华北六大区域环保督查机构,旨在加强中央对地方部门的监督管理,达到"国家监察,地方监管、单位负责"监管体制的要求,这是健全和完善我国环境管理体制的重大创新和探索.     

构建服务型消防行政管理模式的对策思考

改革开放和社会进步,给消防工作的发展提供了难得的机遇和挑战。强化政府消防行政职能,改善消防安全环境,构建服务型消防管理新模式成为社会发展的必然。本文分析了当前政府在消防行政管理中存在的问题,从消防行政管理理念、消防监督模式以及消防工作机制等方面给出了构建服务型消防行政管理模式的对策。     

浙江省"五水共治"管理机制的经验与启示

国内传统治水管理机制存在较多弊端,浙江省以"五水共治"为契机建章立制,将创新性的理念转化为实践,以科学的治水方式、有效的治水模式、多样的治水形式为立足点,建立了组织领导、规划推进、责任落实、督查考核、区域联动、经费保障和全民共治等特色管理机制,取得了明显的成效,但是"五水共治"现行的管理机制仍有不少欠缺之处,需要不断完善治水管理机制,形成"政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与"的水环境保护新机制.     

基于非现场监管的海洋倾废监督管理系统

随着我国海洋经济的快速发展,非法向海洋倾倒废弃物的行为日益频繁且愈发严重。海洋倾废活动监管作为“十四五”时期的海洋重点专项项目之一,亟需推进“互联网+”非现场监管的新模式。为了做好海洋倾废非现场监管工作,全国海洋倾废监督管理系统（以下简称系统）的设计与实现便极具必要性。系统采用多层架构体系,具有较强的延展性。功能模块包括许可证审批、监督管理、需求侧管理、船舶作业信息管理、统计分析、基础信息等。系统主要从海洋倾废主体和海洋倾倒区域两方面着手,一方面以信息化手段对疏浚物、渔业加工废料等废弃物的倾倒许可证进行审批把控;另一方面基于船舶轨迹对海洋倾废船舶进行自动判别,有效掌握海洋倾废情况,及时追踪违规作业行为,实现非现场监管的目标。     

“互联网+”电子废弃物回收的思考与建议

废弃电器电子产品(Waste Electrical and Electronic Equipment,WEEE)数量的快速增长已成为一个亟需解决的生态环境问题,"互联网+"WEEE回收模式为高效回收提供了新的解决思路。本文首先归纳了我国"互联网+"电子废弃物回收模式的现状,指出发展过程中存在的不足,并提出政府引导行业合作、"互联网+"技术系统持续更新、加强"互联网+"回收模式的宣传与推广等建议。     

"七大体系"助推现代环境治理

正为贯彻落实党的十九大部署,构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系,中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》(以下简称《意见》),为我国构建现代环境治理体系勾画蓝图。《意见》在建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市     

乡镇企业污染治理设施运转分析

由于环境意识差、投资效益低、内部管理水平低技术人员缺乏、工程质量差和监督管理不力等原因，我国乡镇企业存在污染治理设施运转严重不正常的问题。为此，必须强化宣传、推行清洁生产，开展教育培训，提高管理水平，发展高技术产业，建立运营新机制，同时加强监督管理，以促进其运转率的提高。     

汇聚“美丽浙江”最强音 共建共享社会行动体系——浙江省现代环境宣传教育体系建设初探

正党的十九大报告提出,要"构建政府为主导、企业为主体,社会组织和公众共同参与的环境治理体系"。2020年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建现代环境治理体系的指导意见》,明确到2025年,建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系,落实各类主体责任,提高市场主体和公众参与的积极性,形成导向清晰、决策科学、     

从信息公开到合作创新：社会协同治理创新的三种模式——基于互联网时代三个案例分析的研究

基于"国家—社会"关系的社会协同治理分析视角,提出了一个互联网时代社会协同治理的分析框架并分析社会治理协同创新的三种模式。从三个代表性案例入手,总结出互联网时代中国社会协同治理的三种创新模式,即信息公开模式、互动协商模式和合作创新模式,归纳了三种协同治理创新模式的核心特征,论述了不同协同模式之间的差异性,并从技术平台、民主范式发展和社会改革三个层面论述了协同模式之间的演进关系。最后,讨论了不同治理情境下协同模式的选择问题,并阐释了互联网技术平台在协同模式构建过程中所起作用及其选择的基本考虑。     

废弃电器电子产品互联网回收发展趋势与挑战

《“十四五”循环经济发展规划》部署了“十四五”时期循环经济领域的六大重点行动,废弃电器电子产品回收利用是六大重点行动之一,其互联网回收方式受到广泛关注。本文阐述了废弃电器电子产品回收发展现状,指出近年来,尽管我国电器电子产品回收量稳步提升,且在互联网回收方面具有龙头企业发展迅猛、回收模式不断创新、生态效益日益凸显的发展趋势,但也存在互联网回收企业市场竞争力有待提高、居民参与互联网回收意愿不高、政府监管和激励力度有待加强等问题。未来完善废弃电器电子产品互联网回收体系,需要从完善自身建设,提升企业竞争力;提高宣传教育力度,增强居民参与意愿;加强渠道监管,优化政策环境等方面协同发力。     

关于对生态环境监测机构实施全过程监管的法律思考

我国已初步形成由政府生态环境部门所属生态环境监测机构组建,由政府其他行业主管部门所属相关生态环境监测机构、社会化生态环境监测服务机构等共同参与的生态环境监测网络体系。然而在政府强化生态环境监管的进程中,生态环境监测数据造假与监测结果公信力不足等现象在一定程度上反映出国家对生态环境监测机构监管缺位的客观现状。未来应当在制定"生态环境监测条例"的过程中通过健全环境监测市场规则,实现全过程的监督管理,完善公众参与和社会监督机制,加强行业自律和信用管理,严厉制裁违法犯罪行为等方式不断加强对生态环境监测机构的全过程监督管理。     

淮河/太湖流域水污染防治监管机制的公众调查研究

在淮河/太湖流域选择有代表性的44个市(县),开展了水污染防治监管机制的公众意见调查。结果表明:全民监管机制的缺乏是影响太湖/淮河防治计划全面落实的主要因素,加强水污染监管体制建设,形成"部门齐抓共管、环保统一监管、企业具体治理、新闻舆论监督、公众积极参与"的流域水环境监管机制,是有效防治淮河/太湖流域水环境污染、促进流域经济与社会协调发展的重要保障。     

我国危化品安全治理体系与监管能力现代化战略研究

分析了我国危险化学品治理体系和监管能力现代化的必要性和重要性,剖析了治理体系和监管能力现代化的内涵和本质,将治理体系按政策法规体系、政府监管体系、企业执行体系、资源保障体系、社会服务体系和应急救援体系6个维度,监管能力按统筹协调能力、技术支撑能力、现代信息技术的应用能力、监管人员的专业技术能力4个方面进行分析,系统归纳和分析了我国危险化学品安全治理体系与监管能力的现状,与美国、欧盟、日本等发达国家对标分析,并围绕危险化学品全生命周期系统化法规体系建设、监管执法模式改革、安全监管关键技术攻关和创新、“工业互联网+安全生产”监管系统建设、资源保障能力提升、人才队伍建设等方面提出了应对策略和建议。     

矸石山环境污染治理的对策建议

我国矿产资源开发为经济发展做出了巨大贡献,但矿山生态破坏与环境污染被认为是影响区域生态安全的一大重要因素,使"绿水青山就是金山银山"发展理念的落实受到巨大威胁。本文结合《大气污染防治行动计划》实施成效评估,在分析我国煤矸石存量、自燃、大气污染问题及治理现状的基础上,通过剖析矿山环境治理的技术政策储备、环境监管手段、环境监管机制等存在的问题,提出了"被遗漏的大气污染源,矸石山环境治理亟待加强"的对策建议,具体包括:摸清源头家底,开展矸石山环境问题专项摸底调查;加强监督管理,建立根治矸石山环境问题的长效监管机制;强化科技支撑,开展矸石山环境综合治理技术研发与示范,提高治理水平。