环境污染纠纷调处中存在问题探讨

沿海环境随着经济的发展，环境问题日益突出，环境污染事故和纠纷时有发生。本文对环境污染纠纷调处中常常碰到和存在的问题进行探讨，并提出初步解决办法。一、环境污染纠纷调处原则《中华人民共和国环境保护法》第四十一条规定：“造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或个人赔偿损失。”即谁污染，谁治理，谁赔偿。若发生赔偿污染纠纷，“赔偿责任和赔偿金额纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉”。此外，《环…     

谈环境污染纠纷调处的程序及注意的问题

(一)环境污染纠纷调处的程序污染纠纷调处工作程序,是保证调处及时、正确、合法的操作规程和有力保证,也是政府部门必须遵守的法定制度、步骤和方法,必须严格执行。根据《环境保护法》及其他法律法规规定,结合各地摸索的调处经验,笔者认为,调处环境污染纠纷应包括: 一、请求受理请求和受理是调处污染纠纷的第一步,其途径是,首先由当事人一方或双方(致害方、     

绿色保险融冰

3月的北京,因为2009年“两会”的召开而提前带来一丝春意。 “加快推进强制性环境污染责任险制度。国家应该立法确立环境污染责任强制保险制度,明确环境污染损害赔偿的原则、主体、范围、标准、举证责任、请求权时效等。进一步推进环境污染责任保险试点工作,尽快制定环境污染责任保险制度具体实施方案,扩大环境污染责任保险的覆盖范围。”     

实践环境责任保险须再保险配套立法

2008年2月20日，国家环境保护总局在其官方网站上正式公布了其与中国保险监督管理委员会于2007年底联合制定的《关于开展环境污染责任保险工作的意见》的全文。该《意见》提出“逐步建立和完善环境污染责任保险制度”，为此须“建立健全国家立法和地方配套法规建设”和“提高环境污染事故预防能力”。     

保护环境的有效方法集中控制，综合治理

“集中控制、综合治理”的方针，国家从1985年以来反复提过多次，许多地方就是没有贯彻执行，其原因之一是收费问题不明确，环保部门要收超标排污费，而城市污水处理厂都是无偿服务，所以城市污水厂建不起来，大量污水直排江河。环境污染日益严重，反过来又制约了经济的发展。如何运用“集中控制，综合治理”这个保护环境的有力“武器” 去保护环境，促进经济发展？广东省河源市、佛山市石湾区的成功经验，值得借鉴。     

声音

“在试点工作中，国家将在环境监察标准化建设、生态环境监察试点、完善统筹城乡环境保护考核指标体系、建立生态补偿机制、开展环境污染责任保险试点及河流污染整治等6个方面给予指导和支持。”     

君子“报仇”十年不晚吗——谈环境诉讼时效

“君子报仇，十年不晚”这句俗语得到了许多人的认可，一些环境污染受害者也认为，既然环境污染损害铁证如山，何愁找不到法律手段保护自己？过几年再告污染者也不晚。其实，这是一种错误观念。因为法律对环境污染损害诉讼案件有明确的时效规定，并不是所有环境污染受害者在任何时候提出赔偿请求都能受到法律的保护。案件调查１９６５年，国家在某省投资兴建的大型化工厂正式投产，由于当时技术、管理等方面较为落后，一直没有有效解决环境污染问题，从而给周围的农作物等造成一定的损害。该化工厂１９７６年扩建后，这一问题更加显得突出。…     

跨国界污染的国家责任

国家违背国际环境义务造成环境损害，应当承担国家责任。本文探讨了跨国界环境污染的定义及范围、国家责任及归责原则，对确定国家责任所须克服的障碍和私人法律行为的归责性进行了分析。     

关于污染物排放限期达标的思考

关于污染物排放限期达标的思考天津市环境保护局张书义我国继“向环境污染宣战”之后，已于第四次全国环境保护大会上，宣布了“向环境污染发起总攻”的战略决策。具体要求：对所有的污染源实施限期治理，分别在１～３年使污染物的排放达到国家规定的有关标准；亦即“污染...     

渔业污染事故调处存在的问题及对策

简要分析形成渔业污染事故调查处理难的成因,是由于渔业污染事故调处的法律规定不明确、机制不健全、技术保障不到位,并针对如何有效解决问题,提出环保、渔政、航政等机关应通力合作,从便于及时调处的角度,建立协调机构,以便及时迅速调处事故;从科学角度认识判断标准和证据,认识到渔业污染事故并非仅可能发生在法律规定的渔业水体中,各地应对重要渔业水体划定保护区,科学划定水产种质资源保护区等重要渔业水体,并及时向社会公布,采取相应措施保护水质环境;搞好监测,加强管理。     

畋论环境权救济法律制度的基本内容和结构－从环境权的视角分析

简要介绍了环境权理论及其法律实践，指出应当同时从实体意义和程序意义两个方面来理解和把握环境权；明确和界定了“救济”的含义，并进一步指出环境权救济法律制度包括 环境民事救济法和环境行政救济法两大部分。而前者又可分为环境侵害的民事排除和环境侵权损害的民事赔偿法；后者又可分为环境侵害的行政排除法、环境侵权损害的行政补偿法、环境民事纠纷行政处理法、环境行政权损害的国家赔偿法等。     

污染源监理之管见

污染源监理工作是环境监理各项工作的重点。污染源监理工作是结合环境管理的中心工作内容、全面、系统地对污染单位执行环境法律规律、覆行环境保护法定义务情况的现场综合执法过程。要深化污染源监理工作，必须有坚实的基础、严格的程序和必要的支持保证。     

建筑施工环境污染民事责任归责原则

建筑施工产生噪声、粉尘、振动等环境污染。因施工单位、建设单位分属不同主体，对其在承担环境污染民事责任方面的存在的不同认识。应根据法定情节确定由建设单位承担责任或由建筑施工单位承担责任或两者承担连带责任。     

论环境行政命令

环境行政命令是环境行政机关极为重要的环境行政行为。从法的角度考察，环境行政命令是环境行政机关依法所作的具有强制拘求力的单方意思表示，体现环境管理中的国家权力作用。环境行政命令以环境法律为依据，不得与环境法律相抵触，适用环境法律的原理和原则而与环境法律密切联系，在制订机关、程序和名称、效力、地位上与环境法律又明显有别。环境行政命令可因命令的废止、撤销、期间届满及目的完成而消灭，施行期间须接受国家权力     

抓紧工业污染防治,实现环境保护目标

论述了上海市环境保护的目标任务。根据第二次全国工业污染防治会议的精神，提出了进一步防治工业污染的具体措施。通过更新观念、转变战略，严格控制重点工业污染源，加强环保法制建设，加强以经济手段防治污染，发展环保科技研究和环保产业，不断提高全民环境意识等途径，将工业污染防治提高到一个新的水平，从而保证环境目标的实现。     

中国环境责任保险制度的构建

对于因环境污染所产生的环境侵权，可以通过环境责任保险制度来解决污染所导致的损害。对于环境侵权问题，特别是影响巨大的环境侵权事件，国家事先通过环境责任强制保险予以干预，可以很好地解决环境责任危机。我国应构建商业性保险和政策性保险并存的“二元化”的环境责任保险制度。     

石梁河水库环境污染控制的对策

通过深入分析石梁河水库受山东临沭县部分企业污染的实际情况及治理现状，从不同角度对存在的问题进行了剖析．依据现有环保法律法规科学客观地提出了石粱河水库环境污染控制的对策。     

水泥材料的污染因子及全过程环境意识评价

针对我国水泥生产的现状，在跟踪水泥生产工艺的基础上，讨论了水泥生产的环境污染问题及环境影响评价的特殊性，并就其中的污染主因子进行了系统分析，提出了控制措施，同时从环境影响的角度探讨了水泥材料的环境意识评价，这对我国大中型水泥企业的环境评价和和环境保护具有指导及借鉴意义。     

环境侵权民事责任浅探

阐述了环境侵权民事责任的构成要件，分析了环境侵权民事责任的特点及责任方式，提出了有关环境侵以损害赔偿法律制度的建议，如扩大环境侵权民事责任外延，加重赔偿额度，具体蛤确责任主体等。     

我国农村环境保护立法现状及完善建议

面对日益严峻的农村环保形势,针对目前我国农村环保问题现状,从立法角度分析目前我国农村环境保护法律规定、存在问题,并提出了完善我国农村环保立法的建议。