研究信息公开制度在公众参与环境影响评价中的作用

针对信息公开制度在公众参与环境影响评价中的作用进行分析,阐述了信息公开制度在公众参与环境决策中的作用。结合这些内容,阐述了信息公开在公众参与环境影响评价中存在的问题,对这些问题进行分析,总结了信息公开在公众参与环境影响评价的策略。     

环境信息公开作为有效环境管理模式的探讨

环境信息公开是继指令性控制手段和经济手段之后,一种新的环境管理模式和发展方向。环境信息公开能加强环境管理的公众参与和监督,使社会各群体和个人改善其环境行为,从而达到环境保护的目的。通过对环境信息的含义、来源的阐释,介绍环境信息公开的应用理论;结合国外实践,将环境信息公开与环境管制手段、经济手段进行了比较;分析公众参与起到的传递、交流信息与监督作用。     

江苏省环境信息公开和公众参与管理研究

环境信息公开和公众参与是环境管理的重要辅助性手段,江苏省在环境公开信息方面先后制定了《江苏省环境保护政务公开管理办法》、《关于加强全省环保系统政务公开工作的意见》、《江苏省环保厅政府信息公开考核制度(试行)》等制度规定,并积极开展环境信息公开,在公众参与环境管理方面做了大量工作,取得了许多有益经验。本文在对江苏省环境信息公开和公众参与环境管理的现实分析基础上,指出了在环境信息公开和公众参与方面存在的不足,并提出了具体的应对之策。     

我国环境影响评价公众参与制度完善的思考与建议

我国环境影响评价公众参与制度在适用范围、主体界定、信息公开等方面还存在立法缺陷。在今后的立法完善过程中,可以考虑将适用环境影响评价公众参与的建设项目范围进行扩大,并辅之以分类管理;在公众参与主体的界定方面,明确有关机关、专家不作为公众之范畴,并且在利益二元结构中合理界定每一个建设项目参与公众的范围;在环境影响评价信息公开过程中,要进一步落实环境信息公开的便利化与精细化,保持环境影响评价文件编制、审批以及事后监督的信息公开全过程的有效衔接。     

建设项目环评信息公开法律机制改革及立法回应

建设项目环境影响评价制度中的公众参与机制是各国公众参与环境保护的主要路径和机制,信息公开是公众参与的基础和前提。环保部于2016年伊始发布了《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》,从信息公开责任主体、义务范围、公开方式等方面对环评信息公开机制进行完善,其实施必将推动环评信息公开机制跨跃式发展。该方案的落实需要立法的跟进,以保障环评信息公开机制成为规范的法律机制。     

环境信息公开——一项新的环境管理手段

环境信息公开是继指令性控制手段和经济手段后一项新的环境管理方法。该手段通过对环境信息的公开来加强环境管理的公众参与和监督,从而促使污染者重视环境保护,加强污染治理。文中对环境信息公开的作用和类型作了简要的阐述,并重点介绍了企业环境信息公开的设计原则、方法和步骤。同时以呼和浩特市为例,对企业环境信息公开的方案进行了初步的设计。      

深圳市环境信息公开和公众参与管理实践与对策

环境信息公开和公众参与已经成为一种重要的环境管理辅助手段,深圳市立足城市之先,在立法和执法方面开展了一系列实践工作,并积累了一定的经验和教训。在研究深圳市环境信息公开和公众参与管理现状的基础上,结合实践中存在的焦点和难点问题,以提高公民环境知情权和参与权的落实水平为目标,从观念、立法、技术指引和参与形式等方面提出政策建议,为深圳市环境信息公开与公众参与管理实践提供了较好的理论和实践探索。     

我国环境保护信息公开及公众参与综述和分析

环境信息公开和公众参与已经成为一种重要的环境管理辅助手段,对促进我国环境保护具有重要意义,本文对我国现阶段环境保护信息公开和公众参与的政策以及实践形式进行了综述,分析了存在的主要问题,并提出了如何确保公民知情权和参与权的相关政策建议。     

浅谈环境信息公开与环境管理

环境信息公开是通过社区和公众的舆论，使环境行为主体产生改善其环境行为的压力，从而达到环境保护的目的。环境信息是环境管理和环境保护的基础，环境信息公开能够有效地加强环境管理的公众参与和监督，促进政府重视环境质量的改善，促使污染者加强污染防治，改善其环境行为。本文将对环境信息与环境管理的关系与作用进行阐述。     

浅议中国环境影响评价的公众参与制度

公众参与制度在环境影响评价中起着重要作用,环境影响评价制度中公众参与制度的产生和发展可以总结为三个阶段.通过环境信息公开、扩大参与范围、加强监督管理、细化程序、提高环境意识等方面提出完善环境影响评价中的公众参与制度的一些建议.     

环境影响评价公众参与制度比较法研究

当前,环境影响评价的公众参与程序因其独特作用在世界各国日益受到重视.中国于二十世纪九十年代把环评引入了公众参与程序,但时至今日,该程序并未完全发挥预期作用.通过对比以美国为代表的主要发达国家与中国关于环境影响评价制度公众参与程序的立法现状,从公众参与的主体、阶段、对象、方式以及信息公开、司法救济等方面总结当前中国在该程序立法中存在的缺陷,并提出相应的完善建议,以期从法律层面完善中国公众参与环境影响评价机制,最终实现环境正义.     

浅析环境影响评价公众参与有效性提高的途径

公众参与不但是环评作的一个重要内容,而且对实施可持续发展战略起到重要作用。本文结合《环境影响评价公众参与暂行办法》的内容和要求,根据从事环境影响评价的工作经验,针对当前环境影响评价公众参与过程中存在的调查内容欠合理、公众环境意识淡薄、公众参与的效力和制度未确立等问题,从完善调查内容、加强公众参与意识、建立信息公开制度、正确识别利益相关方、推进环境非政府组织（环境NGO）和加强数据统计等方面分析了提高环境影响评价公众参与有效性的途径。     

如何提升环评公众参与有效性

公众参与是环境影评价必不可少的重要环节,而受多种因素的限制目前我国面临的现状是公众并不能有效参与到环境影响评价中去。为使公众参与在环境影响评价中发挥积极有效的作用,笔者建议从重视高校环境教育、加强环境信息公开、加大环保宣传力度三方面提升公众参与的有效性。     

公众参与环境影响评价中的信息公开制度的研究

我国的环境影响评价制度运行的基本模式是通过对公众知情权的保障来体现公众对环境影响评价的参与进程,其中最基本形式就是充分的知情权,作为环境影响评价工作的实施者和参与者以及最终的受益者,如何才能够实现自己权益的保护是关键的环节。我国的环境影响评价法虽然对公众的环境影响评价参与权做出了明确的规定,但是真正能够落实这种参与权的公众知情权并没有得到明确的描述和具体规定。如若有健全、完善的信息公开制度在制度运行层面上进行基本的保障,那么社会公众对环境影响评价制度的具体内容就会有一个系统、真实、全面的把握,通过知情权的最大化实现进而实现公众的环境影响评价的参与程度和权利。毫不夸张地说,信息公开制度是公众参与环境影响评价制度上的基础和保障。     

论《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》发布的意义

2013年11月14日,环保部发布了《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》,在分析相关案例后,提出其对环境影响评价公众参与所带来的意义。     

环境影响评价中的公众参与及信息公开

环境保护作为当前城市现代化改革进程中必须遵守的基本准则,同样也是推动经济可持续发展的基本要素。考虑到环境保护和环境污染治理的需要,环境影响评价制度的有效落实可以对环境污染的治理起到一定的改善作用,而环境影响评价中公众参与制度的融入,不但可以发挥环境治理中公众监督作用,还可以作为环境保护法完善的依据来有效填补当前环境保护立法不足的空白。本文以环境影响评价中信息公开和公众参与现状为基础,围绕当前环境影响评价里公众参与和信息公开落实时存在的问题展开分析,并提出具有针对性的策略建议。     

海洋环境影响评价公众参与面临的障碍及对策

为促进海洋环境影响评价公众参与健康发展,针对目前公众参与组织形式,分析面临的问题,提出相应的对策。海洋工程环境影响评价公众参与面临知情权缺失、话语权受压制以及信任危机多重障碍,提出优化环境信息公开方式、疏导公众意见以及加强政府监督管理的对策建议。     

从诉讼风险的角度探讨公开环评报告的问题与建议

政府决策信息公开化能够有效提升政府管理效率,随着近年来环境群体性事件日益增多,环境信息公开落实工作亟需提上议程。目前环境影响评价报告书还没有列入环保部门主动公开范围,因而在报告书文本公开时,环保部门与建设单位、报告申请人之间会产生一些法律问题,本文从风险防范的角度提出问题的应对策略,提高了环评公众参与程度,降低环境群体性事件发生的风险。     

欧盟环境信息公开的立法与实践

摘要：欧盟环境信息公开的立法与实践处于世界领先水平。它具有以下特点：明确对公众环境信息知情权的保障;强调政府等公共机关的责任,督促其主动地收集、整理信息,并以最快捷的方式向公众传播信息;对企业环境信息的公开采取强制性与自愿性手段相结合的方式,主导力量也不限于政府及公共部门,企业、社会力量亦发挥突出作用。公众只有充分获取环境信息,才能充分参与环境管理。欧盟在此领域立法和实践的经验值得我国借鉴。     

环评批复

正为落实《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》关于加大环评信息公开力度的要求,保障公众环境知情权,满足公众对建设项目环境问题的参与监督诉求,本刊开设"环评批复"栏目,对广东省环境保护厅最新的环评批复进行公示。