贯彻国务院两个重要文件精神 打好两个攻坚战

这次视频会议的主要内容是,认真贯彻落实全国人大常委会安全生产法执法检查的要求,深刻领会、坚决贯彻国务院领导同志的重要指示和国务院最近制定下发印两个重要文件精神,提高认识,统一思想,明确责任,强化执法,做实工作,坚决打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,切实抓好九月份以及今年后四个月的煤矿安全和其他各项工作。一、全国人大常委会执法检查的结果总体上看,《安全生产法》的实施效果是好的。从2003年开始,全国各类事     

煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法（试行）

第一章 总则 第一条 为了排查煤矿安全生产隐患，整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，根据《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（以下简称《特别规定》）和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（以下简称《紧急通知》）等相关法律、法规及国务院有关文件规定，制定本实施办法。     

关于印发《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法（试行）》的通知 安监总煤矿字[2005]134号——煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法（试行）

各省、自治区、直辖市及新疆建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中国中煤能源集团公司：为进一步贯彻《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（国办发明电[2005]21号）精神，国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局制定了《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。     

贯彻国务院两个重要文件精神打好两个攻坚战——在安全生产视频会议上的讲话

这次视频会议的主要内容是，认真贯彻落实全国人大常委会安全生产法执法检查的要求，深刻领会、坚决贯彻国务院领导同志的重要指示和国务院最近制定下发的两个重要文件精神，提高认识，统一思想，明确责任，强化执法，做实工作，坚决打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，切实抓好九月份以及今年后四个月的煤矿安全和其他各项工作。根据党组学习讨论会上大家的意见，我讲六个问题。     

坚持安全发展狠抓工作落实坚决遏制重特大事故推动安全生产状况稳定好转

一、2005年安全生产工作取得了进展 党和国家高度重视安全生产工作。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则，提出了“十一五”时期安全生产的奋斗目标、主要任务和政策措施。胡锦涛总书记、温家宝总理、黄菊副总理等中央领导同志多次作出重要指示。2005年国务院召开6次常务会议研究安全生产问题，出台了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（以下简称《特别规定》）和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（以下简称《紧急通知》）等重要文件；安排30亿元国债资金支持国有重点煤矿治理隐患。全国人大常委会组织开展了以煤矿安全为重点的“安全生产法》执法检查。中纪委、监察部牵头，对国家机关工作人员和国有企业负责人入股煤矿问题进行了清理纠正。所有这些，都有力地推动了安全生产工作。     

关于学习贯彻国务院两个重要文件坚决打好两个攻坚战的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中国中煤集团公司：9月3日，温家宝总理签署第446号国务院令，颁布了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（以下简称《特别规定》）。此前，国务院办公厅下发了《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（国办发明电[2005]21号）（以下简称《紧急通知》）。全国人大常委会关于安全生产法执法情况的检查报告，提出力争用两年左右的时间，使煤矿重特大瓦斯爆炸事故有较大幅度的下降；争取用三年左右的时间，解决小煤矿问题。     

全力以赴打好攻坚战进一步做好关闭整顿小煤矿工作

今年6月以来,国务院连续下发文件,对关闭整顿小煤矿搞好煤矿安全生产工作进行了安排部署,并在河南省召开全国关闭整顿小煤矿现场会.根据国务院的安排部署,全国关闭整顿小煤矿工作已进入攻坚阶段,能不能搞好关闭整顿小煤矿工作,关键在领导,关键在认识,本文从四个方面阐述关闭整顿小煤矿的重要性,我们都要提高认识,把思想统一到国务院文件的精神上来,切实抓好关闭整顿小煤矿工作,促进全国煤矿安全生产的健康发展.     

关于办理煤矿安全生产许可证有关问题的通知

安监总煤矿[2005]171号各产煤省、自治区、直辖市国土资源厅(局)，各省级煤矿安全监察机构：自《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全生产监督管理局<国家煤矿安全监察局>令第8号)实施以来，特别是《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号，以下简称《特别规定》)、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[2005]28号)和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(国办发明电[2005]21号)下发后，各级煤矿安全生产许可证颁发管理机关严格颁证标准、加大颁证工作力度，并联合国土资源主管部门、煤矿安全监管等部门坚决停产整顿不具备安全生产条件的煤矿、关闭非法煤矿，促使煤矿企业进一步提高安全生产设施和条件。针对办理煤矿安全生产许可证的过程中存在煤矿安全生产许可证和采矿许可证有效期不一致的问题，经研究，现就有关情况通知如下：一、对采矿许可证过期或到期的煤矿，一律不予受理煤矿安全生产许可证申请；对已经颁发煤矿安全生产许可证的矿井，采矿许可证过期或到期的，由颁证机关一律暂扣煤矿安全生产许可证，并责令停止生产，直到取得全部证照为止。     

2006年福建省关闭煤矿名单

根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)、《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》(国办发[2006]82号)和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(国办发明电[2005]21号)精神,各省、自治区,直辖市按照有关要求在当地媒体上公告了2006年已经实施关闭和确定关闭的矿井名单.现公告福建省2006年已关闭的矿井名单.     

将煤矿整顿关闭攻坚战引向深入——访国家煤矿安全监察局局长赵铁锤

2006年4月11日,《人民日报》公布了各产煤省(区、市)关闭不具备安全生产条件矿井进度,全国累计关闭矿井5931处,超额完成关井目标和公告关井数量。煤矿整顿关闭攻坚战实现了阶段性目标。围绕煤矿整顿关闭的一些问题,记者采访了国家煤矿安全监察局局长赵铁锤。记者:赵局长,非常感谢您在繁忙的工作中抽出时间接受采访。为了遏制煤矿重特大事故、促进煤矿安全生产状况稳定好转,去年国务院第81次常务会议确定了煤矿瓦斯集中整治的7项措施,先后发布《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(简称《特别规定》)和《国务院办公厅关于坚决整顿关…     

关于印发《煤矿重大安全隐患认定办法（试行）》的通知 安监总煤矿字[2005]133号——煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）

各省，自治区，直辖市及新疆建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门。各省级煤矿安全监察机构。神华集团公司、中国中煤能源集团公司：为进一步贯彻《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号，以下简称《特别规定》）和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（国办发明电[2005]21号）精神，国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局对《特别规定》第八条第二款所列15种重大安全生产隐患进行了分解细化，制定了《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。     

析规定拓思路谋安全

9月15日。学习贯彻《国务院关于预防生产安全事故的特别规定》和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（以下简称《特别规定》和《紧急通知》）专家座谈会在北京召开。这是国家安全生产监督管理总局为了进一步宣传贯彻好国务院两个重要文件组织召开的第一个座谈会。国家安全生产监督管理总局局长李毅中参加会议并讲话。王德学副局长主持了会议。会上。参与编写《特别规定》《紧急通知》的国务院法制办秘书行政司司长胡可明．最高人民检察院渎职侵权检察厅副厅长王教生．国务院法制办工交司司长赵晓光、工交司副司长董超洁,国家煤监局事故调查司司长商登莹．中国地质大学工程技术学院院长罗云、北京科学技术研究院副院长丁辉．国家安监总局政法司副司长石少华．中国社科院法学所律师王科峰以及国家安监总局研究中心主任郭云涛等。先后对联特别规定》和《紧急通知》作了解读。     

国务院办公厅要求进一步做好关闭整顿小煤矿工作

本刊讯 ９月１６日,国务院办公厅发出《关于进一步做好闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》,为了贯彻落实这一通知精神,９月１９日,国务院专门在郑州市召开全国关闭整顿小煤矿和煤矿安全工作现场会议。国务院副总理吴邦国在会上做了重要讲话（讲话另发,请见本刊第７页）。 《关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》对今后的工作做了如下要求： 一、加快小煤矿关闭工作进度 （一）凡属“四个一律关闭”的小煤矿,即国有煤矿矿办小井、国有煤矿矿区范围（即国有煤矿采矿登记确认的范围）内的小煤矿、不具备基本安全…     

关于印发《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》的通知

为进一步贯彻《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号，以下简称《特别规定》）和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（国办发明电[2005]21号）精神，国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局对《特别规定》第八条第二款所列15种重大安全生产隐患进行了分解细化，制定了《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。     

要闻

国务院审议安全生产十一五规划国务委员华建敏7月5日主持召开安全生产会议,审议并原则通过《安全生产“十一五”规划》。华建敏要求,各地区、各部门要认清安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,全面落实科学发展观,牢固树立“安全发展”的理念,切实采取有效措施,维护人民群众生命财产安全。要继续推进煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,深化瓦斯综合治理和开发利用,巩固煤矿整顿关闭成果,严防已关闭矿井非法生     

数字播报

2000处 10月中旬,中国政府网发布了《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》。意见提出,要大力推进煤矿安全治本攻坚,建立健全煤矿安全长效机制,坚决遏制煤矿重特大事故发生。意见明确要加快落后小煤矿关闭退出。重点关闭9万t/a及以下不具备安全生产条件的煤矿,加快关闭9万t/a及以下煤与瓦斯突出等灾害严重的煤矿,坚决关闭发生较大及以上责任事故的9万t/a及以下的煤矿。同时,通过     

郑州会议:吴邦国强调抓好煤矿安全生产

9月20日,全国关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作现场会在河南郑州召开,中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在会上强调:要以“三个代表”重要思想为指导,进一步统一思想,提高认识,把关闭整顿小煤矿作为突破口,搞好煤矿安全生产工作,促进煤炭工业结构调整和健康发展。吴邦国指出,各地区、各有关部门要不折不扣地贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》。一是加快小煤矿关闭工作进度,凡属“四个一律关闭”的小煤矿必须按照规定的时间一律关     

国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局转发《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》：安监总煤矿字[2005]100号

各省级煤矿安全监察机构：现将《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（国办发明电[2005]21号）（以下简称《紧急通知》）转发给你们，请立即学习研究，认真贯彻执行。     

李毅中在全国煤矿整顿关闭工作现场会上的讲话紧紧依靠地方各级党委政府深入开展坚决打好煤矿整顿关闭攻坚战

这次现场会，是在煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战向纵深推进，全国煤矿安全生产呈现总体稳定、趋向好转的发展态势，但形势依然严峻的情况下召开的。主要任务是，认真贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示，深入落实国办82号文件和部际联席会第三次会议精神，回顾总结前一阶段的工作，交流推广内蒙古自治区以及各地整顿关闭、规范资源整合、     

数字播报

为深入贯彻落实全国煤矿瓦斯防治现场会精神,加强煤矿安全监管监察,严厉打击非法违法生产建设行为,有效防范和坚决遏制煤矿重特大瓦斯事故,以及防范停产整顿煤矿重特大事故的发生,促进煤矿安全生产形势持续稳定好转,国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律法规,