欠发达地区围绕经济建设搞好服务的几点体会

在新的形势下，欠发达地区的环保工作应如何围绕经济建设搞好服务？又如何通过服务促进环保事业迅速发展呢？山东省东明县近年来的环保工作实践，为我们提供了经验。东明县位于山东省西南部，经济基础薄弱·工业比较落后．属经济欠发达地区·环保工作比较滞后·特别是1992年县级机构改革后‘该县环保局被降格为环保办公室·属事业单位，不列入政府序列·这给刚刚起步的东明环保事件造成较大影响．全县环保工作一度处于瘫痪状态。近年来·东明县环保干部职工不甘落后·勇于探索·从莫做好做活搞好服务这篇大文章‘建立起“围绕经济搞服务‘促…     

环境监理工作现状分析及对策建议

一、环境监理工作现状分析（一）总体情况环境监理是在环境保护工作的实践中应运而生的。它以征收排污费为主，同时对排污单位进行日常现场监督检查。自1986年以来，国家环保局先后部署了马鞍山、秦皇岛等四个城市的第一批环境监理工作试点和57个城市的第二批环境监理工作试点，并部署开展了100个县级环境监理工作试点。在这期间，颁发了《环境监理工作暂行办法》和《环境监理执法标志管理办法》，推动了全国的环境监理工作。到目前为止，全国已有各级环境监理机构1574个，环境监理人员19000余人。环境监理工作的开展，增强了基层环保执法力…     

深入开展环境监理工作的几点认识与做法

我们江苏省盐城市自1991年被国家环保局列为全国第二批环境监理试点城市以来，成立了副处级建制的盐城市环境监理支队，对环境监理机构内部管理制度以及规范化建设等方面进行了卓有成效地探索，形成了比较系统和比较完善的工作思路和工作方法．多次受到国家、省环保局和市人民政府表彰。一、正确认识环境监理工作的内涵及其目的环境监理工作从其本质看，就是环境保护现场监督检查执法活动，而在《环保法》中这一职能是赋予县以上各级环境保护行政主管部门的。作为事业单位性质的环境监理机构独立行使环境监理职能，《环保法》没有授权。然而…     

如何建设标准化环境监理站

环境保护作为一项基本国策，已被各级人民政府列入重要的议事日程。在我国改革开放不断深化和社会主义市场经济体制条件下，如何把环境保护同发展经济有机地结合起来，走可持续发展道路，使环境污染得到有效控制，环境质量得到明兄改善呢？解决这些问题当然要靠各级人民政府和全社会的共同努力，而建设一批标准化环境监理站是至关重要的。下面结合长春市南关区环境监理工作的实际谈谈如何建设标准化监理站。一、抓基础建设，为开展监理工作奠定良好基础良好的基础设施是开展好环境监理工作的先决和必备条件，诸如交通工具、通讯工具、取证设…     

陆海统筹视域下海洋与陆地环境民事公益诉讼协同研究

海洋环境民事公益诉讼与环境民事公益诉讼系特殊与一般的关系,海洋环境问题较强的涉外属性决定了海洋环境民事公益诉讼在适格主体、管辖法院等方面存在特殊的规定,此种特殊规定不宜废除。但海洋环境民事公益诉讼与环境民事公益诉讼双轨并行的关系造成了海陆交叉污染案件存在适格主体、管辖等争议,且存在两诉协同上的挑战。导致这一问题的根本原因在于,海洋环境民事公益诉讼的受案范围限制在地理概念上的海域,这割裂了同一污染行为下陆地与海洋的联系。陆海统筹理念要求打通陆地与海洋之间的联系,以陆海一体化保护海洋生态环境。在这一理念的指导下,可对海洋环境民事公益诉讼受案范围进行陆海一体化调整,以克服陆地与海洋环境民事公益诉讼双轨并行造成的协同问题。具体而言,在海陆交叉污染案件中可以损害发生地为判断标准,当损害发生地在海洋时,则以海统陆,属海洋环境民事公益诉讼受案范围;当损害发生地在陆地时,则以陆统海,属环境民事公益诉讼受案范围。     

试论我国环境监理的形成和发展

本文以我国环境法规，规章为依据，结合我国环境监理的形成和发展，就环境监理的概念，适用范围，机构，行政复议和行政诉讼等有关问题，从理论和实践上进行了一些探讨。     

石化装置环境监理实施细则编写研究——以某企业10万吨／年硫磺回收装置为例

石化行业环境监理专业性强,难度很大,环境监理实施细则是确保环境监理工作质量、确保各项环保措施落实到位的关键环节。以某石化公司油品质量升级改造项目为例,通过对编制新建10万畦／年硫磺回收装置的环境监理实施细则开展深入研究,为国内深入开展类似项目的环境监理工作、出台环境监理技术规范提供有益的参考。     

天然气气田开发中钻井与集输管线工程环境监理浅议

天然气气田开发工程属生态影响类建设项目,其中以钻井工程和集输管线工程对环境影响最大,其特点是：污染物种类复杂,环境影响时间长,影响范围广,生态扰动大。本文结合某大型天然气气田开发工程环境监理的工作实践,归纳总结了钻井工程和集输管线工程的特点,并针对工程实施过程中存在的主要环境问题,着重分析了开展工程环境监理的重点工作内容。     

对比分析国内与世行贷款项目环境监理

目前,我国建设项目环境监理总体尚处于试点阶段,对其定位、作用和范围还不够明确,相关管理制度还不够完善。以世行贷款优惠紧急贷款四川省城镇基础设施灾后恢复重建项目为例,介绍世行贷款项目环境监理工作内容。通过对比世行项目环境监理与国内项目环境监理的区别,指出世行贷款项目在环境监理工作依据、监理过程中的环境质量监测、世行对业主的监督等方面所表现出的优点,以期为我国类似项目环境监理提供借鉴。     

加强配合讲求实效——浅谈监测与监理的有机结合

监测与监理是环保局的两项主要业务工作，环境监测在管理工作中的重要性早已为人们熟知，国家环保局在几年前就已将监测提到“政府行为”的高度，而环境监理更因其在现场执法中的机动、灵活和高效而得到不断发展。随着形势的不断发展，如何进一步协调监测与监理的配合，实现监测真正为管理服务，是需要进一步解决的问题。通常监测单位对于局备管理部门下达的监测任务，一般都能满足其要求，因为这些任务的下达部有一定的缓冲时间。然而近几年来，由于环保工作的深入发展，监测部门对监理部门提出的监测项目，有时则难以完全满足，这主要由于…     

工程环境监理与工程监理的比较及发展建议

工程环境监理工作在我国刚刚起步，是一种新型的环境管理方式。随着环境问题的日益突出，工程环境监理在环境保护、环境管理中将发挥重大的作用。文章从法律地位、内容、范围、任务、目的、作用等多方面对工程环境监理与工程监理进行对比分析，便于理顺工程环境监理与工程监理的关系，并结合我国工程环境监理试点存在的问题和发展趋势提出了建议，为工程环境监理的发展提供参考。     

建设项目环境监理方案初探

作为一种新的环境管理手段--建设项目环境监理工作可以解决项目施工期间的环境管理缺位问题,将建设项目的环境管理由事后管理转变为全过程管理.环境监理方案作为开展环境监理工作的重要指导性文件,其方案的内容组成在很大程度上决定了环境监理工作的成败.本文结合辽宁省开展的建设项目环境监理工作,对环境监理方案编制的具体内容进行了探讨.     

坚持污染防治走环境与经济协调发展之路

吉林省三岔子林业局位于长白山西麓，是一个建局比较早的老局．是以木材生产为主的木材加工、林产工业、综合利用、多种经营、全面发展的综合性大型森工企业。现经营面积为24.1万公顷，全局职工两万余人、全年工业总产值15568万元，已晋升为国家二级企业。在目前林业行业经营不景气的情况下，仍年＿〔缴国家利税1929．5万元。十几年来，三岔子林业局积极开展污染防治工作并取得了可喜的成果，收到了较好的经济效益．走出了一条清洁生产的路子，实现了防治污染与企业经济协调发展。具体作法是：一、认清形势，加强领导，落实资金，是防治工业…     

谈经济欠发达地区环境保护工作的基本思路

我国地域辽阔，各地经济发展水平和环境状况差异很大．因而环境保护工作的侧重．点亦应有差异，况且我国部分地区经济水平仍然较低，这些地区经济、工业基础都比较薄弱，经济链脆弱，人们仍没有摆脱贫困，这些地区在增加农业投入以促进其经济发展的同时，往往都是从工业入手，进行必要的资金积累，以增强其经济的根基，但这些地区的环境污染不能说不严重，这些地区由于经济基础薄弱，资金缺乏，难以拿出资金来实施大的污染治理工程和生态项目。这些地。区王。何开展环境保工作，使环境保护工作服务于经济建设，达到环境保护与经济建设协调发…     

对西部欠发达地区环保投入机制的思考

以长江上游地区为例，分析了西部欠发达地区环保投入机制存在的问题及原因，认为西部欠发达地区构建环保投入机制的基本思路是：畅通现有的环保投入渠道，开辟新的环保投入渠道，增加环保投入的供给；加强对环保投入资金、环保项目及工程的管理，提高环保投入资金的使用效果，压缩环保投入的需求。     

开展排污收费的几点体会

排污收费是我国环境管理新老八项制度中一项主要制度。多年来．它对促进企业、事业单位加强经营管理，节约和综合利用能源，治理污染．改善环境质量．起到积极的促进作用．对我国的环保事业起到了有效的保障和推动作用。但如何进一步完善这项制度，做好排污费的征收工作，则需要我们每个监理部队每一个环境监理人员在收费实践中认真探讨，不断总结。通过排污收费的实践，概括起来我们的认识和体会是：排污收费有成饮；法规宣传不可少；强化执法要抓好；各种关系要协调；自身建设最重要。一、采取多种形式宣传排污收费当前．确实有一部分企事…     

基层环境监理工作探讨

介绍了市、县级环境监理工作的特点和现状,提出了加强基层环境监理工作的设想,论述了环境保护工作在环境监理工作的重要性。     

浅谈建设项目环境监理工作的作用

针对目前国内大型建设项目对当地生态环境产生的污染和破坏等问题,以及现行的建设项目环境管理模式中存在的不足,指出在重点行业开展建设项目环境监理工作的必要性,并以陕西省开展的工程环境监理试点为例,介绍了环境监理工作在项目工程建设阶段的重要作用.     

市场经济条件下环境监理工作的实践与探索

改革开放以来,尤其是90年代以来,福建省龙岩市新罗区（原龙岩市）的经济和社会各项事业得到迅猛发展,成为革命老区的一支花,进入全国百强县。在福建省组织的年度城市环境综合整治定量考核评比中,连续5年被评为县级市第一名．1995年荣获全国城市环境综合整治优秀城市,“八五”期间,龙岩市排污收费监理所荣获省环境监理先进单位。龙岩市新罗区在市经济体制逐步建立、实现两个根本性转变的新形势下,在深化环境监理,加大执法力度方面,积累了一定的经验,取得了较好的成绩。主要做法是：一、重视环保部门的综合决策作用,为环境监理打…     

全面落实环境保护基本国策大力推进跨世纪环境与经济社会协调发展

江苏地处长江三角洲，总面积10．26万平方公里。现有11个省辖市，106个县（市、区），总人口7066万、党的十一庙三中全会以来，特别是“八五”期间．全省上下认真贯彻党的基本路线．坚持用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论指导实践，大力推进改革开放和现代化建设，1995年全省国内生产总值达5150亿元，5年平均递增18．1％。在经济较快增长的同时，环保工作也得到加强。全省认真贯彻环境保护这一基本国策，坚持走可持续发展道路，以水污染防治为重点，以城市环境综合整治为突破口，进一步加强环境执法监督，大力改善环境质量，环保工作…