节能降耗减排：西部地区何以破解难题

温家宝总理在2007年政府工作报告中指出，我国经济增长方式粗放，突出表现是能源消耗高、环境污染重。2006年，我国节能降耗和污染减排两项约束性指标虽然没有完成，但“十一五”规划提出的这两个约束性指标是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移地去实现。西部地区是我国能源资源丰富的地区，能源、原材料工业特别是高耗能、高污染行业比重较大，如何实现经济增长方式转变，确保完成“十一五”节能降耗减排目标，具有重要意义。本文阐述了西部地区做好节能降耗减排工作的重要性和紧迫性，并依据西部地区特殊性分析指出其面临的五大难题，进而有针对性地探讨了西部地区破解节能降耗减排难题的9项对策措施。[编者按]     

调动各方面积极性实现节能减排

“十一五”规划提出节能减排的约束性指标，是调整经济结构、转变经济增长方式、提高经济增长的质量和效益的有效突破口。针对2006年节能减排指标没有完成的现实，今年中央经济工作会议提出：必须进一步统一认识，下最大决心、用最大气力，力求取得实际成效。在我国工业化和城市化进程加快的大背景下，如何更有效地推进节能减排工作，实现“十一五”规划纲要中的节能减排目标，需要认真研究。     

解读“污染减排”主要指标（一）

从“十一五”开始，主要污染物减排指标开始作为国民经济和社会发展的约束性指标。按照规划，到“十一五”末，我省主要污染物排放量要比“十五”末消减15%，主要污染物减排是当前和今后一段时间环保工作的统领，整个环保工作都围绕“污染减排”这个目标来展开。这里所说的主要污染物，是指国民经济和社会发展第十一个五年规划确定实施总量控制的两顶污染物，即化学需氧量和二氧化硫。那么化学需氧量和二氧化硫的具体含义什么，我省这两顶指标排放情况如何，“十一五”期间我省将采取哪些措施确保减排目标实现？[编者按]     

科学建立减排体系 有效落实控制目标

"十二五"时期(2011—2015年)是我国全面建设小康社会的关键时期,我国经济仍将快速发展,资源能源消耗仍将持续增长,环境压力巨大,为有效落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划》纲要提出的两项主要大气污染物减排约束性指标,需建立科学的总量减排体系,有效体现总量减排推动大气环境质量持续改善,促进经济社会科学发展的职能和作用。笔者结合"十二五"主要大气污染物总量控制方案研究及总量     

2007绿色新长征路上的攻坚之年

四年之后,若节能降耗和污染物减排指标能成功实现的话,回顾“十一五”,我们会发现,2006年是一个历史转折点。从年初的《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的出台到“十一五”规划节能降耗和污染物减排指标的确立,从第六次全国环保大会的召开到环保历史性转变的提出,从年初《可再生能源法》的生效、《国务院关于加强节能工作的决定》的颁布到中共中央十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,从中央经济工作会议强调把节约资源和保护环境作为转变经济结构的突破口到胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十七次集体学习时提出把节约能源资源放在更突出的战略位置,“节能降耗”和“污染物减排”成为贯穿2006年全年新闻报道的两个关键词。     

八项措施推动节能减排工作

2006年我国的节能减排目标没有实现，加大了实现“十一五”节能减排总体目标的难度。面对严峻的形势，国家今年将采取哪些措施推动节能降耗和污染减排工作？国家发展改革委副主任解振华在接受记采访时指出，国家发展改革委今年将采取八项措施强化节能减排工作。[第一段]     

指导环境保护事业发展的纲领性文件

2005年12月3日，国务院发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发（2005]39号，以下简称《决定》）。这是深入贯彻十六届五中全会精神，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，指导我国经济、社会与环境协调发展的一份纲领性文件。如何准确理解和把握《决定》的精神实质？日前，周生贤局长接受了本报记者的专访——     

坚定不移完成“十一五”减排目标

三月初春，首都北京迎来了“两会”的召开。温家宝总理在第十届全国人民代表大会第五次会议上所做的《政府工作报告》中首次提出经济要实现又好又快发展的目标，在分析2006年节能减排指标没有完成的原因后，郑重提出必须坚定不移地完成“十一五”规划的两个约束性指标。如何能够在中央提出又好又快发展宏观政策的前提下，实现污染物减排目标，是社会各界普遍关注的问题。     

节能减排指标的法律效力分析

"十一五"期间节能减排指标的渊源 "十一五"期间,为了改善环境质量和提高资源能源的利用效率,促进经济结构优化和产业的升级换代,实现经济、社会的可持续发展,我国从中央到地方都发布了节约能源和主要污染物减排的指标.     

《环境保护》携手中欧国际工商学院举办2008节能减排研讨会

节能减排作为建设生态文明，建设资源节约型、环境友好型社会其中一项重要举措．正受到全社会前所未有的重视与关注。面对资源环境压力。企业是未雨绸缪还是临渴掘井？节能减排是企业的负担还是机遇？节能减排能为企业的可持续发展作出贡献吗？如何合理利用节能减排手段与机制？怎样把握节能减排背景下的商业机遇？     

江苏省节能减排战略研究

江苏省近年经济稳步增长,人民生活水平不断提高,但经济增长的代价是随之增长的能源消耗,导致对资源需求持续增加,对环境的不利影响日益突出,给节能减排工作造成了沉重的压力。在此对江苏省2000年～2006年社会经济发展与节能减排的耦合关系进行了全面分析．重点分析了江苏省经济总量和产业结构与能源消耗和“三废”排放的关联;总结了江苏省的能耗特点和节能减排工作中存在的问题;并根据江苏省千家企业和百家企业的分布以及不同行业“三废”排放量等指标,明确了节能减排工作的区域与行业重点,提出了江苏省的节能减排战略。     

城市宜居性与可持续发展

中国近30年快速的城市化进程为经济增长和人民生活水平的提高做出了积极贡献，但同时也带来了诸多挑战，特别是在资源与环境方面。那么，如何在发展城市的同时，节约宝贵的土地资源、能源资源和水资源？如何有效应对城市污染物排放的不断增加？如何保护生态脆弱和生物多样的地区免受城市扩张的侵袭？将这类环境和资源问题概括为一句话，那就是如何避免“不可持续”的城市发展。     

绿色钢城因科学发展而崛起——访江苏沙钢集团公司副总经理季永新

今年1月份《钢铁产业调整和振兴规划》（以下简称《规划》）出台后，江苏省的钢铁产业振兴规划也在6月浮出水面。作为江苏省最大的钢铁企业，也是全国最大的民营钢铁企业，在国家和省级两个层面的调整过程中，江苏沙钢集团公司（以下简称沙钢）将如何度过危机？如何落实《规划》任务？如何推进企业节能减排？如何建设独具特色的绿色钢城？     

基于多目标决策的节能减排绩效评估

利用全排列多边形图示指标法构建评价模型,从资源能源消耗、污染物排放、综合利用、环保治理及无害化等方面构建节能减排评价指标体系,并对福建省2001-2010年节能减排进行绩效评估.结果表明,福建省节能减排绩效的优劣顺序分别为:2010、2009、2003、2002、2008、2007、2004、2001、2006、2005年.2005-2006年福建省在废物综合利用、环保治理及无害化等方面取得了一定的成效,但与2001-2004年相比优势不明显,而在资源能源消耗与污染排放方面却出现了大幅度的下滑.2007年以来,福建省正在逐步加大重点行业和重点企业的节能减排力度,因此,在节能减排方面取得了较明显的成效.评价结果较好地体现了福建省节能减排的现状与不足,为推动节能减排绩效评估工作的发展提供了科学依据.     

浅析我国的区域环境管理体制

随着落实科学发展观、构建资源节约型和环境友好型社会，以及完成污染减排约束性指标等要求的提出，环境保护在国民经济发展中的地位被提到了空前的高度，环保工作任务也愈加艰巨而紧迫。由于环境具有跨区域、跨流域的自然属性，如何完善我国的区域环境管理体制，是当前环保工作面临的一项严峻挑战。     

欧洲企业节能减排经验值得借鉴和推广

中国的企业能源利用效率仅为33％,比发达国家低10个百分点。单位产值能耗更是世界平均水平的2倍多。很多企业存在严重的资源和能源浪费现象。为建设节约型社会,中国政府已确立了到2010年实现单位GPD能耗在2005年的基础上降低20％的目标。如何实现这一目标是对政府和社会的一大挑战。政府如何有效引导和促进企业积极参加节能减排行动,从上世纪90年代开始在奥地利、德国等欧洲各国普遍推广的“生态·经济双赢”企业节能减排认证制度无疑具有示范和借鉴作用。     

国家环保总局周生贤局长：“十一五”污染减排目标决不动摇

国家环保总局局长周生贤在主要污染物减排形势分析会上谈到：准确分析、判断和把握当前污染减排形势，是做好今后污染减排工作的前提。如何看待我国当前的污染减排形势？必须全面观察、科学分析、准确判断。     

技术至上：袋式除尘器产业的决胜利器

在减排指标下，除尘行业能否获得更多发展空间？如何在中国建立除尘旗舰团队？这些疑问促使记者采访了有25年除尘历史的国内知名除尘企业——上海凌桥环保设备厂有限公司（以下简称“凌桥”）。通过凌桥看中国除尘行业如何实现市场突围，彰显中国除尘企业的朝阳气质。     

贯彻落实国务院《节能减排综合性工作方案》扎实推进千家企业节能行动

党中央、国务院高度重视节能减排工作。2006年底中央经济工作会议提出．要把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重点。2007年初国务院确定了节能减排重点工作．把节能减排工作放在更加突出的位置．采取一系列政策措施．进一步加大推动力度。当前和今后一个时期。我们要按照国务院的要求。把节能减排作为加强宏观调控的重点．作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手．把节能减排目标完成情况作为科学发展观是否落实、经济发展是否好的重要标准．进一步增强紧迫感和责任感。充分发挥政府主导作用。强化企业主体责任，动员全社会力量．     

节能减排:落到实处是关键

节能减排作为经济社会发展的约束性指标,一直以来备受关注。近日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论通过了《节能减排"十二五"规划》。这是继《"十二五"节能减排综合性工作方案》、《国家环境保护"十二五"规划》之后的另一个重量级行业政策。此次文件的下达足显政府高层对节能减排工作的重视程度之高。而如何将利好政策有效落实成为未来进行节能减排工作的关键和重点。虽然"十一五"时期我国主要污染物减排目标超额完成,但"十二五"时期的节能减排和环境保护形势仍然十分严峻,任务十分