工业企业应急联动信息沟通机制的建立和优化

为了完善应急联动信息沟通机制,本文提出了健全应急法制、完善法律体系、建设统一指挥机制、建立标准化管理规范、建立动态预案管理系统等建议。     

美国应急救援体系

正应急救援是一项非常庞大复杂的社会系统工程,也是世界各国防灾、减灾的最后一道屏障。美国应急救援体系始建于上世纪70年代,现已形成了一套健全、快速、高效的应急救援体系。美国应急救援从组织架构到法制基础、队伍建设、保障系统等均具有积极的借鉴意义。多元共治的组织架构美国的应急救援组织体系公私结合、多元共治,既包括联邦、州、郡(县)、市、社区五个层级的官方应急管理与响应机构,也吸纳了相     

2009年全国安全生产应急管理工作要点

根据全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神和《国家安全监管总局2009年工作要点》，2009年安全生产应急管理工作总的要求是：以科学发展观为统领，坚持安全发展指导原则，围绕开展“三项行动”、加强“三项建设”、实现“三个压下来”的安全生产工作总体部署，服务于安全生产工作大局，充分调动和发挥地方、有关部门和企业的积极性、主动性、创造性，以加强应急管理、完善应急体系、提高应急能力为主线，强化基础工作，健全应急管理体制机制法制，完善应急预案、应急平台和救援队伍体系，加强综合监管协调，     

枕戈待旦，全力当好应急“守夜人”

正"面对新时代‘全灾种’、‘大救援’严峻考验,如何牢固树立使命意识,当好党和人民的‘守夜人’?这是新的一年泉州市应急管理局领导班子着力思考的一项工作。为此,该局从强化市局应急值班值守工作,不断健全完善应急现场协调备勤机制入手,于今年1月27日印发了《关于进一步健全现场应急协调备勤和改进应急值班值守工作通知》,率先在全省应急系统出台健全现场应急协调备勤机制,该《通知》对健全现场应急协调备勤机制、应急快速响应、有效应急处置等方面,做了相应要求。     

环境突发事件的应急法制体系研究

我国不断发生重大突发环境事件,给人民群众的生命财产造成了严重损害.应对这一问题需要有完善的法制基础.文章通过对我国突发环境事件应急法制的现状及国外立法情况的比较与分析,提出了建立我国突发环境事件应急法制体系的设想.     

我国应急体系建设中的问题探讨与对策

近年来,紧急突发公共事件在国内外频频发生,如何应对紧急突发事件是目前急需解决的问题.我国在这方面已经进行了一些研究,建立了初步的应急体制,取得了阶段性的成果.但普遍存在危机意识薄弱、预案编制存在漏洞、专业人才缺乏、应急协调机制不健全等问题.为了进一步健全应急管理,加强应急管理工作制度建设,必须强化应急教育和培训、加强应急管理人才队伍建设、建立通畅灵敏的应急管理信息系统等几项措施,从而切实提高我国的应急体系建设水平.     

煤矿应急管理体系建设探讨

确立了符合我国国情的煤矿应急管理体系建设应遵循的全面性、重点性、科学性和可扩展性基本原则;以此为指导构建煤矿应急管理体系建设模式,由安全规划、应急预案体系、应急组织体制、应急机制、应急法制、资源保障系统和应急管理信息平台共8个要素构成;论述模式中各要素之间的相互关系以及各要素的主要建设内容,为煤矿应急管理体系建设提供了借鉴。     

从事故调查角度探讨应急管理存在的问题及措施

近年来,随着国家和各级对安全生产应急救援工作的重视,安全生产应急救援队伍、体系、预案、法制等方面得到了很大的改善。但因盲目施救、施救不当、应急救援不力、应急处置不及时、应急物资储备缺失、蓄意瞒报迟报漏报等原因导致的人员伤亡扩大生产安全事故仍时有发生,造成了更大的人员伤     

危险化学品安全管理现状及对策探讨

分析目前危险化学品的安全管理现状,呈现出缺乏健全的危险化学品的管理体系,企业缺乏完善的危险化学品登记制度、高素质的管理人员及操作人员和危险化学品管理应急能力。针对以上现象提出:健全安全监管体系,完善危险化学品登记制度,加强安全教育培训,健全危险化学品事故应急救援预案和应急救援体系的措施。     

发达国家职业安全健康主要经验与做法(4)——建立完善的应急救援体系

国际上一些发达国家,大多都出台了一系列安全生产应急管理法规,成立了专门的安全生产应急管理组织机构,建立了全过程的综合管理运作模式,实现了从传统的即时反应和被动应对,到注重全过程综合性的应急管理.从类别管理、部门管理过渡到全面参与、相互协作的应急管理,从随机性、就事论事转向依靠法制和科学的应急管理,形成了完善的安全生产应急救援体系.     

建立突发公共事件应急机制的探讨

本文根据我国目前公共安全的现状、问题与经验,提出了建立健全应急机制的指导思想和工作原则,并根据突发公共事件的分类、分级,探讨了建立和完善突发公共事件的应急体制、机制和法制的途径和方法.     

国务院关于全面加强应急管理工作的意见

国发[2006]24号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委.各直属机构:加强应急管理,是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。当前,我国现代化建设进入新的阶段,改革和发展处于关键时期,影响公共安全的因素增多,各类突发公共事件时有发生。但是,我国应急管理工作基础仍然比较薄弱,体制、机制、法制尚不完善,预防和处置突发公共事件的能力有待提高。为深入贯彻实施《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称《国家总体应急预案》),全面加强应急管理工作,提出以下意见.:一、明确指导思想和工作目标(一)指导思想。以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以人为本、预防为主,充分依靠法制、科技和人民群众,以保障公众生命财产安全为根本,以落实和完善应急预案为基础,以提高预防和处置突发公共事件能力为重点,全面加强应急管理工作,最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。(二)工作目标。在"十一五"期间,建成覆盖各地区、各行业、各单位的应急预案体系,健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制,落实党委领导下的行政领导责任制,加强应急管理机构和应急救援队伍建设;构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制;完善应急管理法律法规,建设突发公共事件预警预报信息系统和专业化、社会化相结合的应急管理保障体系,     

美国应急预案体系建设经验借鉴研究

介绍了美国应急体制、机制、法制和应急预案建设情况,针对我国应急预案体系建设进入新阶段的发展需求,总结归纳了美国应急预案管理以应急准备为核心的认识理念,以情景构建为基础的顶层设计,以标准规范为支撑的技术基础,以循环改进为理论的管理模式,以统一管理为体制的组织保障等5个方面的经验启示,结合我国国情进行了对比分析,提出了相应的政策建议。     

扎实推进河南省应急管理体系建设——访河南省应急管理厅党组书记张昕

正2019年4月20日,河南省人民政府制定印发《关于改革完善应急管理体系的通知》,对改革完善应急管理体系作出明确部署,并建立省政府应急救援总指挥部和11个专项指挥部,对完善五大体系、提升四种能力、健全五项机制等任务进行细化分解,通过3年左右的时间,基本健全应急管理体系。     

美国应急管理机构设置及其启示

近一百多年来美国经历了多次重大的自然或人为灾害,造成了很大的损失,同时为其提供了大量的经验教训,在此基础上总结建立了较为完善的应急管理体制、法制和机制。本文介绍了美国应急管理概念原理的发展简史和机构设置及其功能,总结了美国应急管理的特点。学习美国的应急管理,可以为我国的公共安全应急管理事业的发展提供借鉴和启示。     

健全应急管理体系的五大路径——对新冠肺炎疫情的思考

2020年新年伊始,我国发生了严重的新冠肺炎疫情,中国在应急响应方面表现出空前的组织力、动员力。但与此同时,也暴露出我国应急体系还有许多亟待接长的短板,应急管理现代化水平还有待于进一步提升。本文提出了5个路径健全应急管理体系。     

德国应急管理法制建设研究

<正>德国作为发达的资本主义国家,又是大陆法系的典型国家,其法制建设一直走在世界前列,在应急管理法制方面更是有先进的经验,形成了较为完善的应急救援体系,在保护公民生命财产安全方面发挥了重要作用,值得借鉴和学习。本文通过介绍德国应急管理法制建设的历程、应急管理法律体系主要内容,分析了德国应急管理法制建设的特点。     

各类突发事件应对异同及健全应急管理体系相关问题探讨

为了健全国家应急管理体系、提升应急管理能力,分析了各类突发事件在危险源性质、事件发生演化规律、事件应对具体措施及所需资源等方面的不同,以及在各类突发事件危险源防控基本理念、事件应对基本过程、应对资源保障模式、指挥协调模式、分级预警和响应模式等方面的相似性;在此基础上,探讨了在构建和完善应急管理体系时需要考虑的对象、目标、责任主体、运行机制和保障条件等问题。研究结果表明:应急管理是一个内涵和外延都十分广泛的综合性概念,具有涉及领域广、环节链条长、社会期望高、工作难度大等特点,健全应急管理体系并没有现成的模式或最优的方案,只有根据实际情况,深入研究和妥善解决应急管理体系各要素存在的问题,才能真正构建起符合国情的应急管理体系,并通过持续的应急能力建设,达成实现国家应急管理体系和能力现代化的目标。     

三峡区域应急管理体系构建

1 应急管理体系的构建 　　开展自然灾害应急管理工作的首要任务是加强应急管理体系建设,它是应急管理工作的基础和核心,即建立保证应急管理工作有效运行的一系列制度安排和条件保障,包括组织体系、运作机制、法制基础和应急保障系统等四个要素.组织体系包括领导与决策人员(应急指挥中心领导)、管理与协调人员(应急指挥中心办公室成员)和应急救援力量(专、兼职应急救援队伍和相关社会应急救援队伍).……     

完善我国应急管理法律法规体系

正中国安全生产科学研究院通过对我国应急管理现有法律法规的分析,总结出我国应急管理法律体系建立方面存在的不足,并提出改进建议。自1949年新中国建立迄今,为满足频繁发生的各类突发事件应急管理需求,我国政府相应地制定了一系列的法律、法规、规章等文件,初步形成了覆盖各个层面的应急管理法律法规体系。我国应急管理法律法规现状《宪法》我国宪法中的条款确立了应急管理法制的基本原则。如将"国家尊重