云南省农业自然灾害区划指标之探讨

自然灾害区划是防灾减灾和灾害科学研究的重要内容，而正确地选取区划指标是进行区划工作的关键环节。本文作为《云南省农业自然灾害区划研究》课题的一部分，在探讨各单项灾害（干旱、洪涝、低温霜冻、风雹、水土流失）区划指标的基础上，提出了综合农业自然灾害区划的基本指标－即“综合农业自然灾害指数”，并对指标进行了分级，为区划工作提供了依据。     

区域种植业自然灾害保险综合区划研究——以湖南省晚稻为例

种植业自然灾害保险综合区划是对种植业自然灾害风险及其保险费率空间分异规律的综合表达,是有效防范种植业自然灾害风险、促进种植业保险专业化与精细化发展的重要途径之一。在区域自然灾害系统理论、区域划分理论以及自然灾害保险精算技术的基础上,构建了区域种植业自然灾害保险综合区划的逻辑框架,并在该框架指导下围绕湖南省晚稻开展了案例研究工作。通过定量风险评估、费率厘定与多要素区划方法,最终形成了研究区晚稻自然灾害保险综合区划方案,将湖南省划分为5个一级区(南部山地丘陵高风险区、中部山地丘陵中风险区、北部平原湖区中风险区、西南山地中风险区和东部平原丘陵低风险区),15个二级区(每个区域分为高、中、低费率三个类型区)。研究成果为我国种植业自然灾害风险与保险的综合区划工作提供了新的思路,同时为种植业灾害风险防范与保险发展提供了科技支撑。     

新疆自然灾害区划研究

本文从新疆的自然灾害、自然环境的异常变化对新疆社会的危害和影响出发，讨论了自然灾害区划的原则、指标和方法。并且在新疆的地震、洪水、干旱、农业病虫害等主要自然灾害区划的基础上，对新疆自然灾害进行了综合区划研究。     

中国农业自然灾害综合区划方案

根据作者提出的全国农业自然灾害综合区划的思路。以自然地理素形成基本单元，结合自然灾害报刊数据库系统，运用自而上区域合并的方法、得到了全国自然灾害区划小区；运用自上而下区域划分的方法，将全国农业自然灾害划分为５个大区、２３个区和１１０个小区，得到了全国农业自然灾害综合区划方案。     

桂中旱片的成因机制及旱片综合区划

桂中地区降水不少，但由于自然及人为等因素，旱情严重，成为广西著名的旱片之一。对其成因机制的探讨是桂中环境治理和区域开发的科学基础。在概述地质地理特征的基础上，进行了桂中旱区的干旱时空分析，重点揭示了桂中旱片的成因机制；然后，根据干旱类型、旱灾脆弱度及从便于地下水利用出发，进行了桂中旱片的综合区划；最后，遵循生态环境治理、综合抗旱与脱贫致富相结合的原则，提出了治理对策措施。     

自然灾害综合区划的基本类别及定量方法

依据区域灾害系统论原理,提出了以灾害强度、灾害势、抗灾力和灾度４个状态参量描述的区域自然灾害系统状态,建议以之为基础,将自然灾害综合区划分为灾害强度区划、灾害势区划、抗灾力区划和灾度我划４个基本类别、并结合自然灾害综合区划定量方法的讨论,以实例说明了上述基本类别类别划分的可行性。     

1949—1990年中国自然灾害时空分异研究

依据中国省级报刊灾害（１９４９年￣１９９０年）记录，以县域为统计单元，建立了中国自然灾害数据库。在此基础上，对中国自然灾害多度、频次与综合灾害指数等特征值进行计算与制图，从而对其时空分异加以分析，得出近十几年来灾情明显增长与高风险区开发力度加大有直接关系的认识，并再次证明中国自然灾害东西分异高于南北分异，为中国自然灾害区划提出了新的依据。     

我国基于应急管理的突发自然灾害区域划分

虽然我国不同种类突发自然灾害的单项、专门性应急管理已初具规模,有些甚至已比较成熟,但突发性灾害并不是单一的,常常衍生出其它灾害,以多种类、跨地域的特征发生.为了对突发自然灾害进行跨地域的综合性应急管理,进行相应的区划研究应是其首先要解决的问题.在分析我国突发自然灾害特征及其应急管理区划必要性的基础上,提出了在我国实施突发自然灾害应急管理区划的基本框架——宏观区划、中观区划和微观区划,并论述了各区划的基本思路.     

中国城市自然灾害区划编制

依据灾害系统理论和中国自然灾害数据库,构建了综合城市化水平(C1)指标和综合自然灾害强度(QC)指标;运用数字地图技术,在模型与图谱互馈过程中,实现了中国城市承灾体与致灾因子的综合定量评价,编制了中国城市自然灾害区划图.将中国区划为3个一级区,即沿海城市灾害区、东部城市灾害区和西部城市灾害区,以及15个二级区和22个三级区,为城市灾害风险管理和中国自然灾害救助区划提供了科学依据.     

自然灾害综合研究的回顾与展望

回顾了20世纪90年代以来,我国在自然灾害综合研究方面所做的工作和取得的成果以及所获得的新认识,包括将研究由单类推向综合。提出自然灾害系统和灾害科学体系的新观念,探索自然灾害综合预报,加强灾害社会属性的研究;提出分区减灾、分级减灾的对策,倡导开展减灾系统工程,将减灾纳入可持续发展系列建立减灾管理系统,推动减灾社会化与产业化等。对21世纪自然灾害综合研究进行了展望,认为其基本指导思想应为从自然灾害系统研究扩展为环境-灾害系统研究。同时提出了减灾能力评估、综合区划、灾后重建统筹规划等所面临的重大问题。     

巢湖流域灾害链成因机制与减灾对策

在对巢湖流域灾害进行深入研究的基础上,提出以"流域"为边界条件,自然和人文因素叠加下的灾害链作用机制和成因机理,着重从人-地关系地域系统的调控上来制定区域减灾对策,为流域可持续发展提供科学的理论依据与实践指导。从流域内灾害产生的地质—地貌、气象—水文、过渡区环境以及灾害产生的文化与经济四方面原因,分析灾害链产生的三条途径。针对性地提出了该流域减灾防灾必须以关键点为中心,采取生物措施与工程措施相结合、上下协同控制的六条减灾对策措施。     

自然灾害防治综合立法研究:定位、理念与制度

近年来,国家高度重视防灾减灾救灾,发布了防灾减灾救灾系列重要文件,实施了应急管理体制机制重大改革举措。落实防灾减灾救灾新思想新理念新要求,契合国家发展改革的现实需要,应加紧推进自然灾害防治综合立法。自然灾害防治综合立法的定位是自然灾害防治的基本法、应急管理的特别法、公共安全的支撑法。自然灾害防治综合立法应在坚持以人民为中心理念、风险防范理念、综合防治理念、权利保护理念的基础上,确立自然灾害风险隐患排查、危险区避让及搬迁转移、自然灾害科普、自然灾害防治社会参与、自然灾害保险等制度,为推进我国自然灾害防治体系和防治能力现代化提供法制保障。     

Towards an integrated approach of disaster and environment management: A case study of Thua Thien Hue province,central Viet Nam

Disasters and environmental degradation create serious problems all around the world. They are inherently linked, but little attention is paid to their interaction, particularly at local levels. The degree of integration of disaster management and risk analysis with environmental management programs in relation to human vulnerability has been examined in Thua Thien Hue Province, Central Viet Nam. Unsustainable agricultural practices, and inappropriate development programs have contributed substantially to the increase of disaster risks. On the other hand, disasters damage natural resources and reduce environmental quality, indirectly contributing to increasing poverty which in turn, adds to the vulnerability of both natural and human systems, so further increasing disaster losses. Notwithstanding, in Viet Nam, there is a big gap between disaster and environment management policies and programs. In order to bridge the gap, an integrated approach in which environment-disaster linkage, rural—urban linkage, and poverty are brought into focus as core aspects of disaster management.     

再论自然灾害风险的定义

系统地总结了现有自然灾害风险的定义,并指出其存在的问题。重新甄别了自然灾害系统的组成要素及其作用机制,深入分析了自然灾害风险的核心内涵,据此提出了自然灾害风险的新定义,即自然灾害风险是由自然灾害系统自身演化而导致未来损失的不确定性。结合定义的相关规则,对自然灾害风险新定义进行了符合性验证。新定义不仅深化了人们对自然灾害风险本身的认识,而且明确了自然灾害风险评估的内容。     

韧性理论视角下贫困村灾后恢复重建与灾害风险管理刍议

韧性理论引入灾害风险管理领域,为世界防灾减灾实践提供了新理念,并在国内外韧性城市社区建设中得到广泛应用,但针对乡村地区,尤其是高脆弱性的贫困村韧性社区建设的研究还较为鲜见。该文以韧性理论为基础,结合乡村振兴战略规划,通过对贫困村社会生态系统特征的分析,探讨了新时期我国贫困村灾后恢复重建与灾害风险管理发展方向及特点。研究发现:贫困村不仅产业经济落后,而且还具有自然环境复杂、基础设建设滞后、社会公益设施匮乏、教育水平较低、自然灾害频发等特点。这类灾害多发区与贫困人口聚集区在空间上的叠加,成为我国社会生态系统高脆弱性地区,面临着严峻的防灾减灾与扶贫开发的双重挑战;基于韧性理论视角,通过构建贫困村适灾韧性系统,开展贫困村社区韧性综合评价,调整贫困村灾后恢复重建规划编制理念等,以推动贫困村灾后恢复重建的转型;在此基础上,结合贫困村社会生态系统特点,以建立健全贫困村灾害风险管理机制、探究提升贫困村适灾韧性社区建设的新途径、协同灾害管理与乡村振兴发展目标、开展灾区恢复重建动态监测与后效评价等政策举措为抓手,深化贫困村灾害风险管理实践,提升贫困地区可持续发展能力。     

我国农业减灾工作发展战略研究

本文对我国资源态势及自然灾害对农业生产的影响进行了分析,并对我国农业发展的战略对策提出了四点建议:重视减轻自然灾害的迫切性;建立减轻自然灾害的研究体系及管理体系;建立防御自然灾害的现代化农业体系;增强农业防御自然灾害的经济实力.     

区域自然灾害系统基本单元：研究—Ⅰ：理论部分

本文在区域自然灾害系统论的基础上提出了组成区域自然灾害系统的最小空间单位——区域自然灾害系统基本单元的概念体系，解决了区域自然灾害系统研究中的最小空间均质单位问题。进而提出了应用ＧＩＳ技术划分不同空间尺度下基本单元、提取与基本单元相匹配的不同类型的属性数据的方法，使不同来源的数据在基本单元中得到统一的表达，解决了区域自然灾害研究中以自然单元为基础的数据与以行政单元数据相匹配的问题，为区域自然灾害研究向定量化方向发展奠定了基础。     

中国自然灾害灾情统计现状及展望

自然灾害灾情统计是灾害评估、应急救助、灾后恢复重建等工作的基础。本文从我国自然灾害灾情统计的现状出发，认为灾种界定不清、统计内容不规范、尚未建立高效的灾情上报系统是我国灾情统计工作中存在的几大问题。建立规范的灾情统计标准和对重大自然灾害事件的统计制度、建立灾情统计的评估方法、提高基层灾情统计人员素质等，是推动我国灾情统计工作快速发展的主要途径。     

社区防灾减灾资源评价体系探讨

社区是社会的细胞,是城市的基础组成部分,完善城市公共防灾减灾系统,必须从社区着手。通过对城市社区的分类介绍,对社区内常见公共防灾减灾资源进行了归纳分析,总结出社区防灾减灾资源与社区常见灾害事故的应对关系,构建了社区防灾减灾资源评价体系,并且利用层次分析法和专家打分,确立了各个评价指标的分值及权重系数,还对单项灾害防治资源进行评价打分,在此基础上提出了防灾减灾资源总体评价算法。     

沿海城市自然灾害损失分类与评估

在系统总结国内外沿海城市自然灾害损失评估研究现状的基础上,对现有的自然灾害损失评估方法进行了探讨。针对当前研究中出现的灾害损失类型划分界定不清晰,对次生灾害损失和间接损失无法进行有效的定量评估等问题作了比较明确的阐述,从社会损失和经济损失两个方面建立了沿海城市自然灾害损失分类体系。在此基础上,提出了人员损失、直接损失和间接损失的评估方法。最后,提出了未来自然灾害损失评估研究中有待继续完善和开展的工作。