《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》的解读

2007年7月12日,国家环保总局、中国人民银行、中国银监会共同发布了《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》(以下简称《意见》).这是国家环境监管部门、央行、银行业监管部门首次联合出手,为落实国家环保政策法规,推进节能减排,防范信贷风险而出台的重要文件.     

利用绿色中间信贷支持节能减排

为应对能源约束和环境污染挑战,实现可持续发展,国家不断推进发展方式转变和经济结构调整,节能减排成为突破口。而推进节能减排需要大量资金支持。自原国家环保总局、银监会等部门2007年联合发布《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》以来,绿色信贷已经成为遏制高耗能、高污染产业盲目扩张,引导社会资金进入节能减排领域的重要经济手段。     

环保金融联手治污——解析“两个文件”

今年5月，河北省环境保护局、中国人民银行石家庄中心支行、中国银行业监督管理委员会河北监管局联合下发《关于落实国家环境保护政策防范信贷风险有关问题的通知》，开启了我省环保与金融联合治污的新篇章。二个月后，国家环境保护总局、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合出台《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》。两个文件一先一后，一个是省级文件一个是国家级文件。许多读者可能关注两个文件的异同及其关系。本刊就此邀请河北经贸大学金融学院教授、河北环保联合会环保与金融专业工作委员会主任王小江撰文解答。[编者按]     

对话“可持续交易银奖”获得者——兴业银行：我们的绿色路

《环境经济》：环境保护部去年7月中旬与银监会、人民银行联合下发了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》,结合贵行近一年的贯彻执行。您认为《意见》起到了何种作用？     

问责制对任何借口说“不”

问责制，如利剑出鞘，或许是对污染减排不达标最直接、最严厉、最有效的一击。回顾几年来的节能减排工作，目标给人希望，成就带来喜悦；现实更显无奈，问题使人担忧。国家对节能减排工作极为重视，为达目标，法律、行政、技术诸手段组合并用，更有“环保风暴”、环境经济政策、区域限批等重拳出击，但到有些地方却总是难以落实，     

"绿色信贷"的"赤道"之旅

2007年7月,国家环保总局、人民银行、银监会联合发布了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》（“绿色信贷”政策）,取得了阶段性、局部性成果,然而在体制和技术等方面还存在深入实施的障碍。2008年1月,国家环保总局和国际银行业“赤道原则”发起者——国际金融公司在北京签署协议,合作研究制定符合中国国情的绿色信贷指南,为深化绿色信贷提供了技术支持。     

金融机构推行“绿色信贷”难在何处？

自从2007年7月原国家环保总局（现环保部）、人民银行、银监会联合下发的《关于落实环保法政策法规、防范信贷风险的意见》下发以来,已逾两年。银行业金融机构开始逐步重视污染企业给银行授信带来的风险因素,大多数商业银行都能严格控制“两高行业”贷款,依照环保法规要求,对未通过环保审批或环保设施验收的项目,不予以授信支持。     

基层环保部门节能减排存在的问题与对策

由于党中央国务院对节能减排工作问题的重视,我国的环保事业迎来了重大的发展机遇。从我国的实际情况出发,做好中国的环保事业,首先要从基层环保部门做好节能减排工作开始。基层环保部门的节能减排是国家环保工作的基础,为我国做好环保工作提供保障。本文对我国基层环境部门节能减排过程中存在的相关问题进行分析,找出这些问题的应对策略,为我国基层环保部门节能减排工作的开展提供建议。     

地方动态

重庆:各区县签目标责任书落实"十二五"节能减排工作为落实国家"十二五"节能减排综合性工作,确保实现污染减排约束性指标,在重庆市十次环保大会上,市政府与38个区县(自治县)政府、北部新区管委会、重庆市能源投资集团公司等9大集团企业     

环保宣教要接地气

每逢地球日、世界环境日、世界无车日等环境生态节日,不少地方都会开展各种活动,进企业、进工厂、进校园、进社区,向群众宣传节能减排形势、环境政策法规和环境生态保护常识,环保宣教做得有声有色.但是,近年来,在某些地方,群众对环保宣传内容越来越不感兴趣.     

发展节能环保产业 促进经济转型升级——访国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军

资源环境制约是当前我国经济社会发展面临的突出矛盾。解决节能环保问题,是扩内需、稳增长、调结构,打造中国经济升级版的一项重要而紧迫的任务。为加快发展节能环保产业,拉动投资和消费,形成新的经济增长点,推动产业升级和发展方式转变,同时促进节能减排和改善民生,国务院于2013年8月出台了《关于加快发展节能环保产业的意见》(以下简称《意见》)。针对节能环保产业发展及《意见》落实,本刊对国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军进行了专访。     

河北:夯实基础 突破绿色信贷难点

<正>绿色信贷工作进展2007年,原国家环保总局、人民银行、银监会三部门联合下发了《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》,标志着绿色信贷工作的正式启动。根据环保部要求,2007年5月     

清远:建长效机制推进减排工作

2007年4月,清远市政府就清远市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和节能减排两项工作专门作了部署,要求各地扎实推进环保专项行动,落实节能减排措施,确保环保专项行动和节能减排工作取得实效.     

中国轻工业清洁生产中心

中国轻工业清洁生产中心（以下简称“中心”）专注于环境和能源领域，是一家从事环境政策法规与技术标准、循环经济与清洁生产、废水与水体净化关键技术、能源效率评估与改进、中小企业节能减排、工业污染场地调查与修复的研究机构。     

中国轻工业清洁生产中心

中国轻工业清洁生产中心（以下简称“中心“）专注于环境和能源领域．是一家从事环境政策法规与技术标准、循环经济与清洁生产、废水与水体净化关键技术．能源效率评估与改进、中小企业节能减排，工业污染场地调查与修复的研究机构。     

中国轻工业清洁生产中心

中国轻工业清洁生产中心（以下简称“中心“）专注于环境和能源领域．是一家从事环境政策法规与技术标准、循环经济与清洁生产、废水与水体净化关键技术．能源效率评估与改进、中小企业节能减排，工业污染场地调查与修复的研究机构。     

节能减排益阳在行季

加强环境保护和推进节能减排是落实科学发展观的重大举措。胡锦涛总书记在参观2009中国国际节能减排和新能源科技博览会时强调：在当前应对国际金融危机的形势下,要切实加大节能环保投入,认真落实节能减排责任制,突出抓好节能减排重点工程建设,努力实现节能减排目标。     

企业节能减排行为的内涵界定与影响因素分析

企业是落实国家节能减排目标的重要主体之一,企业节能减排行为表现直接影响到节能减排目标的实现.在明确界定企业节能减排行为概念的基础上,重点归纳了企业节能减排行为的内涵特征,进而识别出影响企业节能减排行为的内部、外部因素,并从政府、社会与企业角度提出促进企业落实节能减排目标的政策建议.     

探访“双三十”：纺织之乡的绿色思路——高阳县节能减排工作经验与思考

高阳县把“绿色”理念贯穿于“节能减排”工作中，追求“绿色”理念，严格落实环保“第一审批权”，为“绿色”发展把住第一关口。为确保完成“双三十”节能减排目标，以及在省十一届人代会上承诺，高阳县突出“控、改、疏、堵”，科学治理，拒绝理由，全面打响了节能减排攻坚战。     

中国轻工业清洁生产中心

中国轻工业清洁生产中心（以下简称”中心”）专注于环境和能源领域,是一家从事环境政策法规与技术标准、循环经济与清洁生产、废水与水体净化关键技术、能源效率评估与改进、中小企业节能减排、工业污染场地调查与修复的研究机构。中心为国家和地方政府提供技术支撑。开展工业行业的环境政策研究,污染物排放标准和清洁生产标准研究。