日本职业卫生管理及对中国的启示

依据中日合作项目<加强中国国家安全生产科学技术能力计划>成果,系统介绍了日本职业卫生监管机构、法规、职业病确定、作业环境管理等.同时,结合中国职业卫生管理体制尚未完全理顺、法规较滞后、专业人才不足、企业基础资料不全和自主管理体制不健全等现状,提出了进一步明确职业卫生管理体制、完善职业卫生法规、建立职业卫生统计制度、强化企业自主管理能力等建立健全中国职业卫生管理的对策和建议.本文对完善中国职业卫生管理具有重要的参考意义.     

我国职业卫生法规标准化体系现状分析及建议

针对我国当前职业卫生法规标准化体系的现状,主要从职业卫生法规标准化体系完善、执法主体与职责划分、结构与相互关系、法规标准的更新与制定、法规标准的贯彻与执行力等几个方面系统的分析和阐述了我国职业卫生法规标准化体系现状及存在的主要问题。结果表明,我国职业卫生法规标准虽已初步形成体系,但仍需进一步完善,并在现状分析的基础上提出几点针对性的对策和建议,为职业卫生相关法规标准的总体策划、制修订和使用等提供参考。     

关于举办“职业卫生基础暨标准化建设研讨班”的通知

正为交流用人单位职业卫生基础暨标准化建设经验,推动用人单位科学有效开展职业卫生管理工作,中国安全生产科学研究院拟定于2016年5月11日-13日在北京举办"职业卫生基础暨标准化建设研讨班"。研讨目的:结合职业卫生政策、法规和标准最新进展,对用人单位职业卫生管理及职业卫生基础暨标准化建设要求、内容、要点等进行系统研讨,提升相关人员职业卫生管理能力和基础暨标准化建设水平。研讨对象:职业卫生技术服务机构相关专业技术人员、用人单位职业卫生负责人、职业卫生管理员及各级安全监管部门职业卫生监管人员等。     

关于征收危害源超标费建立专项治理基金的设想

(一) 近几年来,职业卫生监察工作取得了一定的进展和成绩。但是,也存在一定的问题。突出的是法规不完善,企业领导职业卫生意识不强,治理经费不落实。其中,治理经费长期得不到落实,是一个带有实质性的关键问题。 笔者认为,要想开创职业卫生监察工作的新局面,就必须在加快完善法规、加强职业卫生宣传教育的同时,建立专项治理基金。实现在不增加国家财政负担的情况下,把职业危害的治理经费落到实处,用征收危害源超标费的办法。 (二) 征收原则 以国家现行的工业卫生标准为依据,对存在职业危害的企业实行有害因素超标征费。实行超标少,征费少;超…     

赴日研修“零事故活动”

2007年9月4日，在中国安全生产科学研究院的安排下，笔者赴日参加了“加强中国安全生产科学技术能力计划项目-零事故活动”的研修。通过近40天的学习和研修，使我初步了解了日本劳动安全和健康管理的历史、职业安全和卫生法规的建立以及企业安全卫生工作的开展情况，重点研修了日本推广多年的“零事故活动”的应用等。     

中国安科院关于举办“用人单位职业卫生管理研讨班”的通知

<正>为进一步提升用人单位职业卫生管理水平,应广大用人单位和技术服务机构要求,中国安全生产科学研究院拟定于2016年3月中旬在北京举办"用人单位职业卫生管理研讨班"。研讨班报名事宜通知如下。一、研讨目的结合职业病危害防治法规标准的最新进展,从实用性、针对性和专业性的角度出发,对用人单位职业卫生管理内容、要求和实施要点等进行系统研讨,提升用人单位相关人员的职业卫生管理业务能力和专业知识     

我国安全生产法制对策研究

分析了国内外安全生产法制现状，总结提出了我国存在的职业安全与健康分离、没有系统和规划、适用和衔接性差等特点和问题。阐述了安全生产法规体系建设的指导思想、基本原则以及基本框架，并提出了定期制定安全生产法规规划、梳理与评估法规体系实施效果、制定统一的劳动安全与健康法、编制安全生产计划、健全职业健康配套规定、保险与安全生产互动、以明确综合监管和专项监管以及安全生产规划、完善隐患治理、安全使用机械、健全企业自主管理体制等为重点对《安全生产法》进行修订的对策。     

全国职业卫生监管工作视频会议要求 切实有效遏制尘肺病和职业中毒高发势头

正3月8日,国家安监总局召开全国职业卫生监管工作视频会。总局党组书记、局长杨焕宁同志对会议作出重要批示,总局党组成员、副局长李兆前同志出席会议并讲话。2015年,全国职业卫生监管工作得到了进一步加强。监管体制和技术支撑能力建设迈出了新步伐,完善法规标准,制定出台了一些新举措。职业卫生监督执法取得了新成效,重点行业领域专项治理取得了新突破,企业职业卫生基础建设取     

我国职业卫生法规标准体系现状分析

建国以来,职业卫生监管职能几经调整,我国的职业卫生法规标准体系因此呈现出与职业安全分离、涉及多部门、缺乏总体规划和尚不完善等特点,亟需统一科学规划。本文就目前我国职业卫生法规标准体系存在的主要问题进行初步探讨,并提出进一步规划与发展完善的建议。     

完善职业卫生监管体系保障劳动者的身体健康

我国虽然在职业卫生监督管理工作方面建立了比较完善的法规体系，但由于监督管理体制不顺，执法队伍不到位，又缺少必要的检测手段，所以职业病危害严重，劳动者的身体健康很难保障。只有尽快理顺工作体制，整合现有职业卫生检测机构，加强部门间合作，加强监督检查的力度，促进企业自律，才能有效遏制职业病上升的势头．促进我国经济建设持续、健康发展。     

基于经济学视角的职业健康规制问题研究

用经济学分析工具对现有的职业健康规制进行探讨,研究规制机构、企业和劳动者三方行为主体的博弈,通过分析存在的问题,提出解决职业健康规制的对策。在理顺职业健康规制体制,健全机构的同时不断完善法规体系。同时,加强对劳动者职业健康的保障,完善第三方介入机制,并且加大对违规企业的处罚力度,提高对劳动者的赔偿。不断强化企业作为职业健康责任主体的意识,推进职业危害防治技术创新,培养"以人为本"的职业健康安全文化观念。     

赴英矿山安全卫生科技考察与借鉴

系统地介绍了英国矿山安全卫生科学技术的先进经验和有效措施 ;重点考察了英国国家立法、政府监察、行业管理、工会监督的矿山安全卫生管理经验 ;并研究和分析了煤矿、粉尘监测的具体办法 ;同时结合我国国情 ,提出借鉴英国经验的几点建议。     

实施OSHMS对企业职业安全健康管理状况影响分析

为了研究实施职业安全健康管理体系(OSHMS)对企业职业安全健康管理状况的影响,对百余家已实施与未实施OSHMS的企业进行了调研,在对调研结果分析研究的基础上,采用双对照分析的方法,对已通过OSHMS认证的企业在建立OSHMS前后的职业安全健康管理状况进行对照比较,以及已建立OSHMS与未建立OSHMS的企业的职业安全健康管理状况进行对照比较,研究结果表明,实施OSHMS有利于提高企业职业安全健康管理的整体水平,改善企业的职业安全健康管理状况,使职业安全健康管理更加科学化和规范化。     

某垃圾焚烧热电联产项目职业病危害控制效果评价

对某垃圾焚烧热电联产项目职业病危害控制效果进行评价,确定其主要的职业病危害因素。根据项目职业病危害的特点,通过职业卫生现场调查、职业卫生检测、职业健康检查等方法收集数据和资料,并结合职业病防护设施、个人职业病防护水平和定量分级结果,对试运行期间作业人员的职业病危害因素接触水平及职业健康影响进行评价。该项目主要职业病危害因素有硫化氢、氨、氢氧化钠、氯化氢、氟化氢、粉尘、一氧化碳、二氧化碳、NOX、SOX、重金属（如铅、汞、镉等）、二噁英等有毒气体（或有毒粉尘）和噪声、高温等物理因素。项目除输煤系统4#皮带头作业点煤尘浓度和5#皮带头、5#皮带卸煤口、碎煤机（三楼）检测点的噪声强度不符合国家职业卫生标准外,其余均符合国家职业卫生标准。该项目职业病危害控制效果基本符合国家职业卫生标准。建议改进完善部分岗位的职业病防护设施,建立健全职业卫生管理制度,完善现场职业病危害警示标识和警示说明。     

企业实施职业健康标准化管理探讨

通过对国内外职业健康管理法规标准及具体管理方法的研究,探索适合我国国情的职业健康管理新思路新方法。从我国职业健康法规标准体系建设、企业职业健康管理体系的建立、政府监管职责的落实分析了我国各类企业职业健康管理工作现状。并结合我国企业的实际情况,从标准化管理的实施原则、运行模式和参与机构三个方面阐述了企业实施职业健康标准化管理的必要性。推行职业健康标准化管理有利于引导企业在规定时间内按照标准化标准要求建立适合企业自身特点的职业健康标准化管理模式和体系框架,并保持有效运行,对提升企业职业健康管理水平,降低职业危害影响,解决目前职业健康管理面临的严峻形势将起到积极的推动作用。     

中日合作项目国内外危险化学品安全管理初步研究

按照中日合作项目《加强中国安全生产科学技术能力计划》,分析了日本、美国、加拿大、德国、欧盟和联合国等国际危险化学品安全管理现状,总结提出了实施风险评价、申报登记、风险控制、信息警示和员工培训等国际危险化学品安全管理方式及其特点。同时,结合中国危险化学品安全管理现状,提出了系统化建设危险化学品安全生产法规标准体系、制定作业场所危险化学品卫生要求、修订《危险化学品安全管理条例》等进一步建立健全中国危险化学品安全管理的对策和建议。这对完善中国危险化学品安全管理具有重要的参考意义。     

日本劳动安全卫生监管模式对我国的借鉴作用

学习和借鉴国外先进的安全生产管理模式,可以促进我国安全生产监管水平的不断改善。日本的劳动安全卫生监管采用了超前管理和过程管理方式,政府监管部门通过制定和完善有关法律法规,建立政府计划指导,劳动灾害防止团体和产业协会提供技术服务,企业承担劳动安全卫生主体责任,使劳动安全卫生政策、计划得到有效的执行和不断的修正。经多年的实践和积累,日本劳动安全卫生的重点已从灾害预防控制,向劳动工作紧张焦虑预防控制、创造舒适劳动环境转移,整个劳动安全卫生监管模式进入了一个良性循环。该文借鉴日本劳动安全卫生监督管理体制四十多年的经验,提出我国职业卫生监管应该通过培训教育,提高全民的劳动安全卫生意识。要充分研究和利用第三方技术服务组织,规范第三方技术服务,承担我国劳动安全卫生的事务性工作。     

探讨电力企业职业健康安全管理体系的建立

国家电力公司网、厂分开的体制改革之后，电力安全管理工作面临着新形势下如何发扬优良传统、与时俱进的问题。本文简单的叙述了电力企业在网、厂分开前后的安全管理现状和存在的问题，从标准、主线和效果以及目的和责任等几方面，论述了电力安全管理“两个体系”与职业健康安全管理体系的相互联系；重点阐述了电力企业应如何建立职业健康安全管理体系并要注意的问题：最后从四个方面论证了电力企业建立并保持职业健康安全管理体系的意义。     

基于过程方法的职业健康安全管理体系探讨

职业健康安全管理体系在煤炭行业获得了广泛认可和应用,对提高煤炭行业的职业健康安全管理水平起到了较大的促进作用.OSAS18001、ISO9001与ISO14001等管理体系标准均推荐采用过程方法,但煤炭行业鲜有应用.为了更好地在煤炭行业职业健康安全管理体系中贯彻过程管理模式,本文从TS煤矿职业健康安全管理体系的建立与运行、过程分析以及审核方法等方面入手,结合TS煤矿的实际,介绍了过程方法在煤矿职业健康安全管理体系中的应用.