实行最严密的环境法治为生态文明建设提供保障

环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施,应当优先实行最严密的环境法治。法治的基础在于立法,本文从环境立法的视角,依据最严密的环境法治的三大特征,分析理解最严密的环境法治内涵和外延,并针对我国环境法治的现状,提出实行最严密的法治的初步思考,以期为建立健全我国生态文明制度体系提供政策参考和决策依据。研究认为:首先落实生态文明理念,构建最严密的法律框架。调整立法理念,修正立法结构,完善立法内容;其次抓住关键环节,实行最严密的法律制度。明确环境质量改善的立法目标,实行最严格的环境准入制度,构建最严密的环境监管机制,建立最严格的责任追究制度;再者强化公众环境权,构建最严密的权益保障机制。进一步加强环境信息公开和完善公众参与机制以及强化公众监督权。     

环境有价 排污先要买指标

对主要污染物实行有偿使用,是“经济杠杆”中体现最严格的环保政策的主要手段,对深化环境价格改革,改变环境成本外部化具有重要意义。江苏省率先实行排放指标有偿试用点,此举影响深远。     

广东省"十五"环境统计改革设想

在国家环保总局"十五"环境统计改革基础上,结合各省经验和广东省实际,提出了广东省环境统计改革设想,逐步实行季报、月报,并将环境统计、排污申报合二为一。     

环境侵权与民事救济——兼论环境立法中存在的问题

随着中国环境污染与破坏的加剧,因公害而产生的环境侵权与民事救济将成为中国的一大社会问题。本文分析了传统民事侵权的区别,讨论了环境侵权的归责原则、因果关系推定与举证责任等问题,并提出环境侵权的民事救济应实行预防性的排除侵害与损害、赔偿并重的救济制度,实行利益衡量原则与公害赔偿社会化。最后,作者就如何完善中国环境侵权与民事救济立法提出几点建议。     

对我国实行环境会计的思考

通过对环境会计的概念、目标进行研究 ,根据我国环境保护实际情况 ,提出我国实行环境会计的必要性和基本原则。     

试论我国环境行政强制执行制度

环境行政强制执行制度是环境执法的重要制度。大陆法系国家实行德奥模式而从法律上确立环境行政机关强制执行地位，英美法系国家一般实行美法模式而以诉讼方式实现环境行政强制执行，日本则有更为严格、完善的环境行政强制执行制度。比较上述模式后认为：基于我国国情，法律应赋予环境行政机关一定的直接强制执行权，明确环境行政强制执行与司法强制执行的权限，确立环境行政强制执行制度。     

发达国家污染物质排放转移登记制度的现状及启示

污染物质排放转移登记制度(Pollutant Release and Transfer Register,PRTR)对确定污染源,清楚表述污染情况,减少污染物质排放,促进公众主动参与环境政策的制定及环境管理工作具有积极的作用.近十年来,PRTR在发达国家实行后在环境保护和管理方面发挥了有益作用.本文对PRTR实行的基本情况、管理对象物质及行业、报告内容、结果公示以及该制度对于搞好环境管理的启示进行了评迷.     

中国排污权交易体系模式及选择研究

实行污染物排污权交易是中国环境管理科学转变的必然。本文对最早且成功实施了排污权交易的美国交易模式进行了研究,分析了ERCs模式、EA模式、DERs模式的特点和优劣,并根据中国的实际和环境管理特点,提出逐步实行兼有行政管理和经济刺激的优点、具有现实应用可能和可操作性的排污削减信用模式(ERCs)的结果。     

关于环境保护行政主管部门行政执法责任制

全面实行环境行政执法责任制是保障环境法律，法规，规章有效实施的重要举措。环境行政执法责任制必须依法作出。环境保护行政主管部门应将实行环境行政执法责任制的重点放在违法行政的责任追究和赔偿制度上，同时应结合国家公务员制度加大考核力度以促进依法行政。     

环境保护与环境保险

本文介绍了环境保险的产业、作用、险种、投保程序等基本情况。阐述了我国实行环境保险的基本思想。     

环境科学一般问题

X一01 9800001试论我国环境行政强制执行制度/刘春玲(北京大学环境科学中心)//环境导报/江苏省环保局一1997,(3)一7~10环信X一124 环境行政强制执行制度是环境执法的重要制度。大陆法系国家实行德奥模式而从法律上确立环境行政机关强制执行地位,英美法系国家一般实行美法模式而     

试论三峡工程建设的环境监理制

本文分析了我国水利水电工程建设环境管理和现行状况和发展趋势，介绍了三峡工程建设的环境管理体制，提出了在三峡工程建设中实行环境监理制的必要性和可行性，初步分析了三峡工程建设环境管理中存在的问题，并对环境监理制的实行方式给出了建议，旨在更有效地开展了三峡工程建设的环境管理。     

规范

为了更好的践行“三个代表”重要思想,大丰市环保局从整顿机关作风、优化投资环境、提高环保位次为入手,于近日在环境监察大队,行政审批服务大厅实行半军事化管理。工作人员统一着装,挂牌上岗,严格遵守作息时间,服务时一张笑脸、一杯热茶、一把椅子,严格按照程序在规定时限内办理。同时对该项制度实行严格的考核制度,奖惩与工资直接挂钩,有效地促进了半军事化管理地顺利实行。(大丰陈勤张玉林)泰兴市环保局开展内部培训,为进一步提高执法人员业务素质和执法质量,公开、公正、高效执法创造了条件。(泰兴生晶如)江苏省环境监测中心生态监测部…     

关于我国环境保护垂直管理问题的探讨

我国的环境管理体制实行的是统一管理与分级、分部门管理相结合的管理体制。目前针对该管理体制存在的诸多问题,很多人主张国家环保部应对各地方环保部门实行垂直管理,破除地方政府对环境执法的干扰,以实现地方环境保护部门环境管理的独立性。但目前学术界对环境部门实行垂直管理的有效性问题存在较大的争议,而且从其他部门实施垂直管理的实践来看,效果并不理想。垂直管理能否达到预期目标仍然值得商榷。然而无论是垂直管理还是分级管理,都需要一个合理的制度安排作为基础和保障,才能真正地发挥其管理制度的有效性。因此真正意义上的垂直不应局限于行政权利上的变动,还应该包括对法律的垂直和对公众的垂直,只有通过加强法制化和公开化建设,构建和完善切实有效的保障制度,才有助于解决我国环境行政管理体制的深层次问题。     

日照市环保部门对环境检测机构的监管与研究

近年来,随着环境检测市场的放开,社会化检测机构的数量急剧增加.日照市环保局通过探索,在对社会环境检测机构监管方面,摸索提出了"出台管理办法-实行服务承诺-落实项目报备-执行全过程监督检查-持续信息公开"的监管模式,简述了日照市环保局在监管过程中发现的社会环境监测机构普遍存在的问题,并就环保部门以后如何对社会环境检测机构进行监管、规范环境检测市场提出了对策和建议,即:实行环境检测资质行政许可、采取从业人员准入制度、建立信用监控体系和信息化管理服务平台.     

企业环境报告的发展趋势及启示

本文分析了全球企业环境报告的发展历程和今后的发展趋势。对比日本企业环境报告,论述了我国企业环境管理的不足,并提出我国企业实行环境报告的可行性和迫切性,中国政府应该积极引进这种管理机制,提高企业素质和国际竞争力,实现经济、社会的可持续发展。     

齐鲁石化公司污水处理率已达百分之九十七

齐鲁石油化工公司大力开展环境科学研究,对废水、废气、废渣和噪声污染实行全面治理,环境有了较大改善。到去年底,污水处理率达到百分之九十七点一,六个生产厂中已有五个厂的污水达到国家排放标准和工业企业设计卫生标准。这个公司是一个大型石油化工联合企业,拥有炼油、沥青、化肥、合成橡胶、催化剂等三十多套装置,每天排出大量废水、废气和废渣,是一个环境污染大户,党的十一届三中全会以来,特别是国家颁布“环境保护法”以后,这个公司大力开展了环境科学研究,实行了全面环境管理。几年来,用     

建设项目环境管理和环境监察中的不足及对策

建设项目环境管理和环境监察是防治环境污染、保护生态的源头,在环境保护工作中占有重要地位。本文结合工作实践,从主观角度出发,分析了当前建设项目环境管理和环境监察工作中存在的问题和不足,提出完善工作机制,加强管理,对建设项目实行系统、全过程、全方位环境监察的政策建议与技术措施,呼吁重视建设项目环境管理和环境监察工作。     

济南市二氧化硫排放情况调查与总量收费探讨

实行排放大气污染物（ＳＯ２）总量控制，是污染物排放由浓度控制走向总量控制的必由之路，是强化环境管理、有偿使用环境资源、促进企事业单位加强经营管理、节约与合理利用资源，治理污染、改善大气环境质量和实行科学管理的重要手段。而对排放大气污染物（ＳＯ２）实物...     

实施环境目标责任制建立环境保护工作的新秩序

阳泉矿务局作为1989年首批试点单位率先与阳泉市政府签订了环保责任书,1990年又与山西煤管局签订了环保指标考核责任书。近三年的实践充分证明,实行环境目标责任制真正抓住了环境保护工作的关键,使我局的环境管理工作由单纯的业务管理转向了由企业首长负责,实行对环境综合整治的管理体制;环境保护工作纳入企业目标化、定量化、制度化管理的新阶段,有力地推动了企业环境保护工作的发展。在这项制度的