从“中国威胁论”到“中国责任论”——中国国际舆论环境的变化与应对

中国的国际舆论环境存在着四种基本论调:中国威胁论、中国责任论、中国机遇论和中国崩溃论,占主导地位的是中国威胁论。伴随着中国自身国力及其在国际体系中结构性位置的不断提升,中国责任论很可能成为主导性的国际舆论环境。历史表明,不承担责任受到指责的危险要远远小于主动承担过多责任的风险。在近中期,中国发展自身实力、经营好周边的责任远大于分担现行国际体系运行成本的责任。     

论政府生态环境损害赔偿责任的承担

政府承担生态环境损害赔偿责任的理论基础是政府对环境质量负责,政府对环境质量负责的实质是政府作为公共环境的管理者和控制者对维护公共环境利益所负担的安全保障义务。根据政府的环境安全保障义务,政府承担生态环境损害赔偿责任应以过错推定为归责原则,责任构成的核心是政府负有其职责范围内特定的环境安全保障义务,因未尽环境安全保障义务间接引发生态环境损害。由于政府未尽环境安全保障义务的行为并非直接也并不必然导致生态环境损害,所以政府一般仅根据自身行为的可责性及其程度对生态环境损害承担补充性的赔偿责任,只有在特殊情况下才承担连带赔偿责任,在政府不负有特定环境安全保障义务的情况下政府不承担赔偿责任。     

论企业环境责任的承担

经济的发展伴随着严重的环境问题,企业与环境的关系、企业自身的发展、国家的法律法规等诸多方面决定了企业在谋求自身利益的同时,应当积极履行环境责任。通过借鉴国外成功经验,可使我国企业承担环境责任的过程少走弯路。针对我国现状,从绿色采购、绿色生产、绿色回收几方面提出了我国企业承担环境责任的具体措施。     

论公司的环境责任

现代公司在以营利最大化为目标的前提下,必须承担一定的环境责任。公司承担环境责任与其营利性从长期看是互相促进的,但从短期看可能是相互冲突的。从公司的经济力量、公司作为社会之一员、环境问题的严重性、社区居民环境利益分析,承担环境责任是现代公司不可回避的义务。我国应建立健全公司承担环境责任的机制,强化公司的环境责任。     

企业的社会责任与环境保护

地球环境是人类生存和发展的基本条件，如果没有一个良好的生态环境，人类将失去赖以生存和发展的基础，经济社会也难以协调发展。面对日益严重的环境问题，我们不断地在经济发展和自然保护之间寻找一个平衡点。环保，不应该是一种经济发展之后的补偿，而是一个企业建立之初就该具有的社会责任，企业所承担环保责任，同样也是对社会的一种回报。以下是在我国各个行业里环保意识较领先和突出的几个企业，我们截取了几个并将其做了个汇总，以便大家参考。     

环境NGO如何推动企业治污

因为专业和组织特征,环境NGO更有能力和责任来推动企业承担社会责任,而在这一过程中,NGO需要做好实际调查,以倒逼品牌供应链的方式来推动企业治污。当前,相当一部分的环境事件都与企业排污有关。如何才能让企业承担起冶理排污,从而减少或者不向环境排放污染,是污染治理中的关键问题。在这一过程中,政府、社会组织、公众均是不可缺少的力量,特别是作为社会组织的环境NG0,因为其专业特质和组织特征,更有能力和责任来推动企业承担社会责任。     

德国环境设备责任制度初探

德国《民法典》确定了一般环境侵权的规则——行为责任,再以《环境责任法》确立了特殊的环境侵权的规则——设备责任。设备侵权是危险责任的一种,其构成要件有两个:设备运营对环境产生不良影响进而导致损害;人身、财产受侵害。设备责任的承担不要求设备运营人的过错。设备责任归责采用因果关系推定原则。     

在履约中承担相应的大国责任

在履约的过程中,中国要对环境保护承担的不是片面的国际责任,而是要根据国家的客观情况,遵循全球各国共担的原则来承担中国应有的责任。作为人口大国,经济大国,而不是经济强国,中国承担大国责任的方式主要是解决好内部的问题,在推动经济发展的同时保护环境,实现经济社会的可持续发展,为人民群众谋求更好的福利。加强环境知识和信息的普及和教育,加强制度建设,关注制度的执行,不断地推进开放,是我们在履约的过程中需要不断完善的四项主要工作。     

企业“变绿”的政府因素

在当今经济高速发展、能源和环境资源压力日益严峻的形势下,如何面对自身应负的环境责任,是所有企业都必须面对的问题。     

公司能否担负起保护环境的社会责任与义务

简述了公司由计划经济向市场经济转轨和商品经济迅猛发展过程中,出现了将公共资源及环境被低效使用或滥用,从而导致环境的污染。在市场经济条件下,公司承担起应有的环境责任不仅是社会发展的需要,也是公司自身发展的需要。因此,必须自觉地担负起法律规定的环境义务和责任。     

在借鉴中建立我国环境责任保险制度

环境侵权责任的特殊性使建立在责任自负原则基础上的传统侵权救济模式在这一领域陷入困境。实践证明，解决此问题最为有效的方法就是建立社会化的赔偿方式，通过市场机制来分担风险。投保环境责任保险，可以避免承担巨额赔偿的风险，受害者又可以得到及时有效的救济。我国环境责任保险在实践中存在保险范围过窄、保险费率过高、配套法律制度不完善等问题。可以在借鉴西方先进国家经验的基础上，发展符合我国国情的环境责任保险制度。     

公司承担环境责任的机制探讨

为了让公司切实承担起保护环境的责任，必须建立健全责任机制，通过分析公司承担环境责任的机理，认为消费者自愿付费，公司自觉合作，政府积极引导并辅以必要制裁的机制，是较好的选择。     

新时期的城市环境问题与对策

面对新时期经济高速发展和城市化进程加快的双重挑战，城市环境问题显现出压缩性、复合性、分异性的特点，面对城市发展的形势，我国城市环境保护的对策也要进行相对调整。     

环境民事公益诉讼中预防性责任适用规则的优化路径

"防患于未然"是环境民事公益诉讼预防性责任应对环境风险的价值诉求。预防性责任是在有危害之虞或损害已经发生且侵害处于持续状态时采取的积极预防性的救济措施，面向的是抽象不确定性。预防性责任的具体表现形式主要以停止侵害、排除妨碍、消除危险为主。但在环境司法实践中，预防性责任呈现出环境侵害标准不明和责任形式单调等问题，掣肘环境司法良序发展。鉴于此，需对环境民事公益诉讼预防性责任适用规则进行系统性优化，在遵循预防原则的前提下，明晰环境侵害标准，增设责任承担方式，建构举证责任转换规则以及设置预防性执行措施等，进而发挥预防性责任的前瞻性预防功能，以促进环境民事公益诉讼满足实践需求。     

我国环境侵权专门立法构想

我国环境侵权规范分散于相关立法,存在体系性不足和制度性缺陷等问题,因此,必须出台环境侵权专门立法。在构成要件方面,必须构建环境侵权二元规则,即人身损害适用无过错责任,财产损失适用过错推定责任;在责任承担方面,故意违法排污应当引入惩罚性赔偿。《侵权责任法》第67条适用于环境共同侵权内部责任份额的确定。环境侵权专门立法应当规定环境公益诉讼。     

论环境民事公益诉讼新特点——以贵州黔桂天能焦化案为例

正近年来,随着环境民事公益诉讼制度的发展,阶段性特征日益明显。笔者从自身代理案件分析,对环境民事公益诉讼阶段进行了大致划分,分为制度体系构建阶段、环境修复责任承担阶段和社会效益实现阶段。当前,我国的环境民事公益诉讼已经进入社会效益实现阶段,笔者结合中华环保联合会诉贵州黔桂天能焦化有限责任公司大气污染责任纠纷一案进行了实证分析,指出当前环境民事公益诉讼的新特点。     

中国环境文化促进会为企业争取全球环境基金牵线搭桥

本刊讯()为帮助中国企业获得国际资助,7月21日,中国环境文化促进会特邀联合国环境规划署驻华代表邵雪民先生一行,就如何争取全球环境基金赠款事宜,为国内冶金、航空航天、能源开发等领域的数家大型企业集团负责人答疑解惑。在此之前,在由中国环境文化促进会主办的第七届“绿色中国”论坛上,国家环保总局副局长潘岳呼吁中国企业积极承担社会绿色责任,走绿色发展道路。我国冶金、电力、汽车等高能耗行业的100多家特大企业的负责人联合响应。与此同时,联合国环境规划署驻华代表邵雪民在会上当即表示,愿为中国企业环保项目申请全球环境基金赠款…     

情怀依旧

当时间的车轮驶入1998年之时,中国的环境保护舆论宣传正呈现出一种姹紫嫣红的烂漫态势,环保部门本体的宣传多姿多彩,社会新闻媒体以及众多文学艺术创作者们的热忱参与,交相辉映,形成了一道亮丽的风景。面对如此情境,做为以宣传环境保护为己任的《中国环境管理》,拿什么奉献给1998,拿什么回应广大关爱我们的朋友,只有一句话,初衷不改,情怀依旧。1998年的中国环境管理,面对的是中国经济励精图治、腾飞发展的大趋势,面对的是中国环保开拓拼搏、扎实推进的大气魄。广阔的时代背景,为中国环境管理提供了宽泛的思维空间和运作方式。…     

采用高新技术，促进企业环保

严格的环境入槛标准，可以促使企业内部发展方式的改变，可以以环境优化经济。一个企业主动去承担环境责任，与一个企业被动地接受环境约束是截然不同的发展路径。前者可以在高要求下寻找提升自己的机会，而后者只能随着时间的流逝而慢慢退出，保定钞票纸厂就属于前者。     

“后哥本哈根”时代,中国要代表世界新文明的方向

哥本哈根会议让中国由主要承担地区责任变成了承担全球义务,角色的转变要求中国必须更富智慧和远见。"后哥本哈根"时代,全世界所观望的不仅仅是中国的经济的崛起,而更是一个有着核心价值观、有着完整的文化体系、能够让人类对未来看到希望的新文明的崛起。在这中间,发展绿色技术和绿色产业这条路中国是避不开的,因为绿色、节减、高效是人类未来的发展方向。