我国劳动力供需形势分析及展望——对我国“民工荒”与就业难并存的思考

在我国严峻的就业形势下。“民工荒”的出现似乎发出了这样一个信号：劳动力供需出现了一定程度的相对紧张。对珠三角地区的调查发现，企业缺工率高达10％。然而伴随着“民工荒”从东南沿海地区到广东、福建、浙江等经济发达地区的蔓延。我国就业难的问题依然没有得到解决。2004年城镇登记失业人数827万，比2003年增长3．4％，城镇失业人数上升的趋势没有得到抑制。2005年第二季度下岗失业人员（下岗职工、就业转失业人员、其他失业人员）占据了城市劳动力市场求职人员的42．7％，下岗失业人员仍然构成了对劳动力市场的巨大压力。与下岗失业人员再就业难相伴随，青年初次就业率低，成为社会的“新失业群体”，并且这一群体数量呈现上升趋势。2005年第二季度，新成长失业青年占城市劳动力市场求职人数的19．7％。比第一季度增长了1．6个百分点，比去年同期增长了1．0个百分点。在“新失业群体”中，大学生就业问题已经引起了社会各界的广泛关注。     

2006年就业市场环境分析

2005年就业市场的运行特点 2005年三季度完成全年就业和再就业工作目标任务的90%和78% 2005年1月至9月,全国实现新增城镇就业人员810万人,达到全年目标任务（900万）的90%,下岗失业人员再就业390万人,达到全年目标任务（500万人）的78%（数据来源于劳动保障部2005年三季度新闻发布材料）.其中,帮助“4050”人员再就业88万人,达到全年目标任务（100万人）的88%.三季度末,全国共有城镇登记失业人员835万人,城镇登记失业率4.2%,与上年底持平.     

公共就业服务 我们应该如何做——基于辽宁公共就业服务满意度调查的研究

近年来，为了促进下岗失业人员再就业和农村劳动力转移就业，我国实行了积极的就业政策，其中的一个重要举措是建立公共就业服务制度。 为了解我国公共就业服务的状况，我们开展了对辽宁省公共就业服务实践满意度的问卷调查。调查样本涵盖沈阳、抚顺、辽阳三市，调查对象包括下岗失业人员、4050人员、新成长失业青年、就业转失业人员以及农民工等其他失业人员在内的390名求职者，     

蚌埠市对灵活就业人员加强政策援助

灵活就业已成为当前安徽省蚌埠市下岗失业人员再就业的主要方式,全市灵活就业呈现出了四个特点.一是灵活就业门槛低,对技术、技能和资金的要求一般都不高,下岗失业人员容易进入;二是灵活就业涉及的行业和门类庞杂,包容性强,便于各类求职人员选择,特别是对于不具备就业竞争优势的下岗失业人员来说,选择余地和空间较大;三是机制灵活,进退方便,下岗失业人员可以根据自身情况对工作时间、工作技能进行选择;四是街道、社区就业潜力大、岗位多、前景看好,下岗失业人员就近就业,非常方便.     

河北：失业保险基金统一支付失业人员医保费

河北省人社厅、省财政厅联合下发《关于落实领取失业保险金人员医疗保障有关问题的通知》,要求将全省领取失业保险金的失业人员纳入职工基本医疗保险、生育保险。     

中国人民银行等部门发出《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》

为进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作，鼓励各商业银行、农村合作银行和城乡信用社(以下简称银行)对新增就业岗位吸收下岗失业人员达到一定比例的劳动密集型小企业给予信贷支持，更好地支持下岗失业人员扩大再就业，中国人民银行、财政部和劳动保障部于3月16日联合发出《关于进一步推进下     

培训为创业 创业促就业

近年来，自谋职业、自主创业正日益成为下岗失业人员再就业的重要渠道。但下岗失业人员文化技能水平较低，竞争能力较弱，缺乏创业必备的经营管理知识和能力、技巧，严重影响了他们的再就业和创业活动。创业培训工作的实施，帮助这些下岗失业人员系统学习创业知识与技能，理清创业思路，     

人力资源和社会保障部关于领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险有关问题的通知

各省．自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、财政厅（局）、新疆生产建设兵团劳动保障局、财政局： 为贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》,做好领取失业保险金期间的失业人员（以下简称领取失业保险金人员）参加职工基本医疗保险（以下简称职工医保）工作,接续基本医疗保险关系,保障合理的医疗待遇水平,现就有关问题通知如下：     

全国各地失业调控工作进展情况

按照国务院关于加强失业调控工作、把失业率控制在目标范围的要求，去年劳动保障部对进一步做好失业调控工作进行了具体部署，要求各地尽快制定失业调控方案并组织实施，通过有效措施，实现调控失业总量、缩短失业周期、防止失业过于集中、保证失业人员生活和求职有着落等4项具体目标。从半年多的情况看，各地失业调控工作取得一定进展。     

德国促进弱势群体就业的政策

在德国劳动力市场中，还存在着大量的失业高危人群，主要包括无技术人员、年龄较大人员、残疾人、移民、原东德年轻人、美国德裔人等等。这部分群体由于劳动力市场一般性就业岗位匮乏、自身技能低、就业歧视等原因而无法就业，沦为社会上的弱势群体。近年来，由于经济低迷导致德国失业加剧，其中弱势群体的就业状况更差。     

开展爱心助推再就业活动——大连市重点解决困难群体就业再就业问题

目前，辽宁省大连市的就业难问题主要表现为以下三个方面，一是有5000人左右的大龄失业人员尚未就业，已经就业的大龄人员就业状态不稳定；二是近3600户“无就业家庭”就业难度大；三是困难地区失业人员相对集中，9个街道（乡镇）集中了2．7万名失业人员，占全市失业人员总量的27％，就业矛盾突出。针对这一突出问题，大连市政府积极动员各级政府和社会各方面力量，从现在起到年底在全市开展“爱心助推再就业活动”，要求在有针对性地解决上述问题的同时，统筹做好农转居人员和农民工的就业工作。     

咨询台

城市居民最低生活保险对象主要有哪些答：主要有以下人员：（1）无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民;（2）领取失业救济金期间或失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业,家庭人均月收入低于最低保障标准的居民;（3）在职人员、下岗人员、托管人员在领     

镇江市三项措施力推创业小额贷款

自2002年江苏省镇江市设立个人创业小额贴息贷款以来．在推动下岗失业人员自谋职业和自主创业方面发挥了一定的促进作用。但由于贷款门槛过高等因素制约．贷款规模仍难以有效扩大。截至目前，市区仅有309名下岗失业人员申领贷款395．4万元。为此，近日该市劳动保障．财政、人行三部门联合出台文件．调整创业小额有关政策．鼓励和引导更多的下岗失业人员开展自主创业。     

兰州市就业服务局努力实现就业服务工作的新发展

兰州市就业服务局隶属于甘肃省兰州市人力资源和社会保障局．主要承担统筹管理全市城乡劳动力,组织发展劳服经济扩大就业．进行职业介绍、职业指导．开展就业培训和再就业培训,承担兰州市下岗失业人员再就业小额贷款信用担保工作．负责全市失业人员的管理和失业保险基金的使用,进行农村及外来劳动力的务工管理和本市城乡剩余劳动力的输转,     

苏州市再就业技能培训进一步发展的思考

近年来．江苏省苏州市公共职业培训的对象从城镇下岗失业人员群体逐步扩大到本地被征地农民．本地和外来（农村）劳动力。培训的专业工种从针对城镇下岗失业人员的10多个增加到目前的面向城乡统筹就业的50多个专业工种。     

典型国家失业保险制度

失业保险具提供基本生活保障、预防失业和促进失业人员再就业的功能,这三大功能目前已取得世界上绝大多数国家的认可。但从大部分国家的失业保险基金支付比例看,主要还是用于失业后的基本生活保障。借鉴国外经验,完善失业保险基金支出结构,审慎选择费率调整机制,从各国情况看,失业保险待遇支出项目、待遇水平的高低、覆盖群体、基金收支情况、失业变化情况及国内经济政治因素等都会影响失业保险的费率水平,同样也会影响到失业保险的费率调整。     

安庆：积极优化失业保险基金支出

安徽省安庆市充分发挥失业保险“保生活、促就业、稳岗位”的联动机制,积极调整失业保险基金支出结构。2009年1月-11月份,全市共为17524名失业职工发放失业保险金5892万元,支出158．5万元用于下岗失业人员的职业介绍和技能培训,向92家企业发放了岗位补贴2540万元,实现了社会与经济效益双赢目标。     

北京市人力资源和社会保障局关于调整失业保险金发放标准的通知

各区县人力资源和社会保障局：为保障失业人员在失业期间的基本生活，根据《北京市失业保险规定》（北京市人民政府第190号令修改），结合我市实际，经市政府批准，失业保险金月发放标准在现行基础上，每档增加120元。现将有关问题通知如下：     

哪些人可申领失业保险金

按照《失业保险条例》的规定 ,失业人员必须同时具备下列条件 ,才可以领取失业保险金 :(一 )按照规定参加失业保险 ,所在单位和本人已按照规定履行缴费义务 1年的 ;(二 )非因本人意愿中断就业的 ;(三 )已办理失业登记 ,并有求职要求的。首先 ,按照规定参加失业保险 ,所在单位和本人已缴费 1年 ,这是最主要的条件。按照规定参加失业保险 ,是说失业人员和原工作单位属于应参保对象。目前 ,全国统一规定的参保范围是 :城镇各类企业、事业单位及其职工。这里所说职工是指有城镇户口并与用人单位建立稳定的劳动关系的职工 ,一般不包括临时工、离…     

国家税务总局 财政部 人力资源社会保障部 教育部 民政部关于支持和促进重点群体创业就业有关税收政策具体实施问题的公告

国家税务总局公告2014年第34号为贯彻落实《财政部国家税务总局人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2014〕39号）精神,现将创业就业有关税收政策的具体实施意见公告如下： 一、个体经营税收政策（一）申请1.在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员、零就业家庭或享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员,